• 【發(fā)布單位】81308
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1996-03-18
• 【生效日期】1996-03-18
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廈門市民防工程管理規(guī)定

 廈門市民防工程管理規(guī)定
 
（1996年3月18日）
 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)民防工程的建設(shè)、使用和保護(hù)管理，保證平時(shí)有效地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活服務(wù)，戰(zhàn)時(shí)有效地保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，增強(qiáng)城市綜合發(fā)展和防災(zāi)抗毀能力，根據(jù)《人民防空條例》、《廈門市
城市規(guī)劃條例》和福建省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。



 第二條 在廈門市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行民防工程建設(shè)、使用、保護(hù)適用本規(guī)定。



 第三條 本規(guī)定所稱民防工程包括民防隧道、坑道、地下室以及它們的口部、配套工程、輔助設(shè)備、通信與警報(bào)設(shè)施等各項(xiàng)設(shè)施。



 第四條 廈門市民防辦公室是全市主管民防工程的部門。

 區(qū)（縣）民防辦公室或區(qū)（縣）政府指定的部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)民防工程的有關(guān)管理工作。

 城市建設(shè)、規(guī)劃、土地房產(chǎn)、市政、公安等部門，應(yīng)當(dāng)積極履行各自的職責(zé)和義務(wù)，配合和支持做好民防工程的管理工作。



 第五條 公民有得到民防工程保護(hù)的權(quán)利，有對(duì)違反本規(guī)定的單位和個(gè)人提出檢舉和控告的權(quán)利，有參加民防工程建設(shè)和保護(hù)民防工程設(shè)施的義務(wù)。




 第二章 民防工程建設(shè)





 第六條 民防工程建設(shè)必須貫徹“長(zhǎng)期準(zhǔn)備，全面規(guī)劃，重點(diǎn)建設(shè)，平戰(zhàn)結(jié)合”的方針，與城市建設(shè)、開發(fā)利用地下空間相結(jié)合，符合防災(zāi)抗毀的要求，滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要。



 第七條 編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合民防建設(shè)要求。

 編制城市總體規(guī)劃，應(yīng)有民防部門參與；民防工程建設(shè)的專業(yè)規(guī)劃由市民防部門負(fù)責(zé)組織編制，經(jīng)市規(guī)劃部門綜合平衡后，報(bào)市政府批準(zhǔn)；編制分區(qū)規(guī)劃和其他的專業(yè)規(guī)劃涉及民防工程建設(shè)的，應(yīng)征求民防部門的意見。



 第八條 城市建設(shè)應(yīng)積極開發(fā)利用地下空間，促進(jìn)民防工程建設(shè)與城市建設(shè)的有機(jī)結(jié)合。

 適合在地下建設(shè)的交通道路、停車場(chǎng)、生產(chǎn)車間、商場(chǎng)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、倉(cāng)庫(kù)以及供水、供電、供氣、通信設(shè)施等項(xiàng)目，應(yīng)盡量在地下建設(shè)，或利用民防工程與疏散道、連接通道緊密結(jié)合建設(shè)。



 第九條 新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定修建民防工程。

 在廈門本島以及集美、杏林、同安等區(qū)、縣政府所在城鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)修建民用建筑，應(yīng)按福建省、廈門市的有關(guān)規(guī)定修建民防地下室。



 第十條 民防公用工程由民防部門組織或參與修建，其他民防工程由應(yīng)建單位負(fù)責(zé)修建。



 第十一條 民防工程必須按照國(guó)家規(guī)定的建設(shè)程序和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建。建設(shè)單位必須委托工程質(zhì)量監(jiān)督部門監(jiān)督民防工程的質(zhì)量。



 第十二條 民防工程竣工驗(yàn)收，應(yīng)有民防部門參加。未經(jīng)驗(yàn)收合格的，不得投入使用。




 第三章 民防工程使用





 第十三條 已建民防工程，除按規(guī)定不宜開放的外，平時(shí)可以使用的應(yīng)開發(fā)利用。單位修建的民防工程，原則上歸建設(shè)單位使用；經(jīng)民防部門與建設(shè)單位協(xié)商，可以調(diào)整使用；從本規(guī)定執(zhí)行之日起2年內(nèi)閑置不用的，市民防部門有權(quán)統(tǒng)一安排使用。



 第十四條 任何單位或個(gè)人平時(shí)使用除結(jié)建工程外的民防工程，必須經(jīng)民防部門批準(zhǔn)，辦理手續(xù)。民防部門受理申請(qǐng)后，必須在20日內(nèi)給予批復(fù)。



 第十五條 平時(shí)使用民防工程的單位或個(gè)人必須負(fù)責(zé)工程和設(shè)備的維護(hù)管理，不降低工程的防護(hù)能力，保證工程處于良好的狀態(tài)。因使用需要變更內(nèi)部設(shè)施或?qū)こ踢M(jìn)行改造，須報(bào)民防部門審批后實(shí)施。



 第十六條 平時(shí)使用民防工程應(yīng)符合安全規(guī)定和衛(wèi)生要求，采取防火、防洪澇措施。禁止利用民防工程開辦震動(dòng)和噪音超標(biāo)或有污染和腐蝕性的行業(yè)。



 第十七條 禁止在民防工程內(nèi)存放易燃、易爆、劇毒、放射性和腐蝕性物品。

 特殊情況確需存放的，必須采取可靠的安全防護(hù)設(shè)施和管理措施，并報(bào)經(jīng)公安部門和民防部門審批。



 第十八條 由民防經(jīng)費(fèi)投資修建的民防工程平時(shí)實(shí)行有償使用，由民防部門收取使用費(fèi)，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定用于民防工程建設(shè)和民防事業(yè)建設(shè)。




 第四章 民防工程保護(hù)





 第十九條 任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀和擅自拆除民防工程。確需拆除的，必須報(bào)經(jīng)市民防部門審批后方能實(shí)施。



 第二十條 經(jīng)批準(zhǔn)拆除民防工程的單位或個(gè)人，必須按批準(zhǔn)拆除的面積和標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)建或按工程現(xiàn)行造價(jià)予以賠償。



 第二十一條 任何單位和個(gè)人不得在民防工程安全范圍內(nèi)采石、取土、爆破或進(jìn)行影響民防工程使用和降低防護(hù)能力的其他作業(yè)。確需在民防工程安全范圍內(nèi)作業(yè)的，須報(bào)經(jīng)市民防部門核實(shí)同意后，方可動(dòng)工。

 民防工程安全范圍由民防、規(guī)劃部門確定。



 第二十二條 未經(jīng)民防、規(guī)劃部門批準(zhǔn)，不得在民防工程口部安全范圍內(nèi)修建其它工程。民防工程口部安全范圍周邊為：以口部斷面為準(zhǔn)，前后各20米，左右各15米。



 第二十三條 禁止向民防工程內(nèi)排放廢水、廢氣和傾倒廢棄物；禁止占用、堵塞、毀壞民防工程的出入口、通風(fēng)孔、疏散通道；禁止拆除、損毀工程內(nèi)部的各種設(shè)備、設(shè)施。




 第五章 獎(jiǎng)懲





 第二十四條 對(duì)在民防工程的建設(shè)、使用、保護(hù)管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府或民防部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。



 第二十五條 違反本辦法第九條、第十條規(guī)定，應(yīng)建單位不按規(guī)定修建民防工程的，由市民防部門責(zé)令其限期采取補(bǔ)救措施或按規(guī)定補(bǔ)交統(tǒng)籌修建的經(jīng)費(fèi)。



 第二十六條 違反本辦法第十二條規(guī)定，將未經(jīng)驗(yàn)收合格的民防工程投入使用的，由市民防部門責(zé)令其停止使用，并限期改正。



 第二十七條 違反本辦法第十四條規(guī)定，不履行使用審批手續(xù)的，由市民防部門責(zé)令其停止使用，并限期改正。造成工程損失的，還應(yīng)恢復(fù)原狀或按工程現(xiàn)行造價(jià)賠償損失。



 第二十八條 違反本辦法第十五條、第十六條、第十七條第一款規(guī)定的，由市民防部門責(zé)令其停止使用，并限期改正；逾期拒不改正的，取消其使用民防工程的資格。造成設(shè)施或工程損失的，還應(yīng)恢復(fù)原狀或按工程現(xiàn)行造價(jià)賠償損失。



 第二十九條 違反本辦法第十九條的規(guī)定，侵占、損毀和擅自拆除民防工程的，由民防部門責(zé)令其停止違法行為，并處以1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款。造成工程損失的，還應(yīng)恢復(fù)原狀或按工程現(xiàn)行造價(jià)賠償損失。



 第三十條 違反本辦法第二十一條、第二十二條、第二十三條規(guī)定，由市民防部門責(zé)令其停止違法行為，并限期改正。造成工程損失的，還應(yīng)恢復(fù)原狀或按工程現(xiàn)行造價(jià)賠償損失。



 第三十一條 拒絕、阻礙民防部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，觸犯
治安管理處罰條例的，由公安機(jī)關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十二條 民防部門的工作人員在履行職責(zé)時(shí)，玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




 第六章 附則



 第三十三條 本規(guī)定由廈門市民防辦公室負(fù)責(zé)解釋。



 第三十四條 本規(guī)定自公布之日起施行。本規(guī)定施行前市政府發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，按本規(guī)定執(zhí)行。