• 【發(fā)布單位】80602
• 【發(fā)布文號(hào)】遼政發(fā)[1994]28號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-07-07
• 【生效日期】1994-07-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好掃除文盲工作的通知

 遼寧省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好掃除文盲工作的通知
 
（遼政發(fā)〔1994〕28號(hào)
 一九九四年七月七日）
 掃除文盲工作是提高民族素質(zhì)的重要途徑，是進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)重要奠基工程。1988年國務(wù)院發(fā)布《
掃除文盲工作條例》以來，全省各地認(rèn)真貫徹《條例》和省政府《批轉(zhuǎn)省教委等部門關(guān)于大力開展農(nóng)村掃除文盲工作意見的通知》（遼政發(fā)〔1989〕110號(hào)）精神，積極開展掃盲工作，取得了很大成績。到1993年底，全省共掃除文盲25，88萬人，超額完成了省規(guī)劃指標(biāo)，1

5至49周歲人口中的非文盲率達(dá)到99．1％。全省各縣（市、區(qū)）青壯年人口中的非文盲率均達(dá)到國家規(guī)定的基本掃除文盲單位的標(biāo)準(zhǔn)。但目前掃盲的任務(wù)仍很繁重。全省青壯年人口中尚有文盲、半文盲21萬余人，50周歲以上的人口中的文盲、半文盲還有300萬人，每年新生文盲2萬人左右。掃盲工作仍是一項(xiàng)長期的重要任務(wù)?！秶鴦?wù)院關(guān)于修改〔
掃除文盲工作條例〕的決定》（國務(wù)院第122號(hào)令）已于1993年8月1日發(fā)布施行。為了全面貫徹落實(shí)國務(wù)院的《決定》精神，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際情況，就進(jìn)一步做好掃除文盲工作的有關(guān)問題通知如下：



 一、明確掃盲工作重點(diǎn)，積極掃除現(xiàn)有文盲。在我省現(xiàn)有文盲人口中，農(nóng)村文盲占70％，婦女文盲占文盲總數(shù)的70％。掃除農(nóng)村文盲和婦女文盲是今后我省掃盲工作的重點(diǎn)，各地要摸清現(xiàn)有文盲、半文盲底數(shù)，重新修訂掃盲工作規(guī)劃，本著“有盲必掃”和“一堵二掃三提高”的方針，抓緊做好掃除青壯年文盲工作，并要積極組織現(xiàn)有50周歲以上的文盲、半文盲參加掃盲學(xué)習(xí)。在1995年底前，全省所有的行政村、居委會(huì)和企事業(yè)單位都要達(dá)到掃除青壯年文盲的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)要積極進(jìn)行殘疾人掃盲試點(diǎn)，并逐步在面上擴(kuò)展，力爭到本世紀(jì)末基本掃除具備學(xué)習(xí)能力的殘疾人文盲。各地對(duì)喪失學(xué)習(xí)能力者的鑒定，需憑縣（市、區(qū)）醫(yī)院或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）醫(yī)院的診斷證明，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府報(bào)縣級(jí)政府教育行政部門認(rèn)定。



 二、做好普及初等義務(wù)教育工作，防止新文盲產(chǎn)生。根據(jù)目前小學(xué)的入學(xué)率、輟學(xué)率，全省每年將有2萬余名新生文盲流向社會(huì)。因此，堵盲工作任務(wù)仍十分繁重。各級(jí)政府和教育行政部門要鞏固提高普及初等義務(wù)教育水平，努力提高適齡兒童入學(xué)率，嚴(yán)格控制輟學(xué)率。對(duì)現(xiàn)有15周歲以下的輟學(xué)學(xué)生由所在學(xué)校負(fù)責(zé)組織返校就讀。要采取切實(shí)措施，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人招用童工，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅處理。



 三、積極開展掃盲后的繼續(xù)教育，鞏固提高掃盲工作成果。對(duì)已基本完成掃除青壯年文盲任務(wù)的地區(qū)和單位，在繼續(xù)掃除剩余文盲和新生文盲的基礎(chǔ)上，工作重點(diǎn)要轉(zhuǎn)到堵盲和掃盲后繼續(xù)教育上來。對(duì)脫盲學(xué)員，要繼續(xù)簽訂學(xué)習(xí)合同，組織他們參加實(shí)用技術(shù)學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)文化同學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)結(jié)合起來，通過學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)滲透文化教育。各地要認(rèn)真辦好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校，以此作為掃盲和掃盲后繼續(xù)教育的重要陣地，充分發(fā)揮其思想政治、文化、科學(xué)技術(shù)教育的多功能作用。同時(shí)，要充分利用我省電化教育的優(yōu)勢(shì)開展掃盲后的繼續(xù)教育，以鞏固提高掃盲工作成果。



 四、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，做好掃除青壯年文盲的驗(yàn)收工作。除1993年和今年“兩基”（基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲）同時(shí)進(jìn)行檢查驗(yàn)收的縣（市、區(qū)）外，今年我省將對(duì)其他縣（市、區(qū)）單獨(dú)組織掃除青壯年文盲驗(yàn)收工作。掃盲驗(yàn)收的重點(diǎn)是居民委員會(huì)和行政村的青壯年非文盲率達(dá)標(biāo)情況，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級(jí)農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校辦學(xué)面，掃盲和農(nóng)民教育經(jīng)費(fèi)的落實(shí)情況。同時(shí)，還將重點(diǎn)檢查普及初等義務(wù)教育情況，特別是學(xué)齡兒童的入學(xué)率、鞏固率和普及率。為了與以往掃盲工作部署相銜接，我省掃盲驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)青壯年年齡范圍的規(guī)定，在1995年底以前，仍按1944年9月1日以后出生的年滿15周歲以上人口為計(jì)算依據(jù)；從1996年1月1日起，按國家規(guī)定的1949年10月1日以后出生的年滿15周歲以上人口為計(jì)算依據(jù)。掃盲驗(yàn)收以縣（市、區(qū)）政府自查和市政府復(fù)查為主。自查、復(fù)查合格者，由省政府組織人員進(jìn)行重點(diǎn)抽查。重點(diǎn)抽查合格的縣（市、區(qū)），由省政府頒發(fā)《基本掃除文盲單位證書》。掃盲檢查驗(yàn)收工作的具體事宜，由省教委另行部署。



 五、充分認(rèn)識(shí)掃盲工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)掃盲工作的領(lǐng)導(dǎo)。掃盲工作是關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和人民生活水平提高的重要問題，是評(píng)價(jià)社會(huì)發(fā)展水平和文明程度的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)掃盲工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各有關(guān)部門、群團(tuán)組織的作用，分工協(xié)作，齊抓共管，建立和完善行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。為了保證掃盲工作的順利開展，各級(jí)政府應(yīng)通過多渠道籌集掃盲教育所必需的經(jīng)費(fèi)，除政府財(cái)政補(bǔ)助達(dá)到每個(gè)農(nóng)業(yè)人口0．20元的標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村征收的教育事業(yè)費(fèi)附加列支3％用于掃盲教育外，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府還要積極組織村民委員會(huì)和有關(guān)單位自籌掃盲資金。各級(jí)政府及有關(guān)部門要加強(qiáng)執(zhí)法檢查，防止“有盲不掃”和“以罰代掃”現(xiàn)象的發(fā)生，將掃盲工作納入法制管理的軌道。要建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)罰制度，對(duì)在掃盲工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人予以表彰；對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)完不成掃盲任務(wù)的單位和個(gè)人進(jìn)行批評(píng)教育，并采取切實(shí)有效的措施督促其完成掃盲任務(wù)。

 各市政府要根據(jù)本通知要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況對(duì)掃盲工作做出具體部署，并認(rèn)真組織實(shí)施。