• 【發(fā)布單位】合肥市人民政府
• 【發(fā)布文號】政府令〔2009〕149號
• 【發(fā)布日期】2009-10-13
• 【生效日期】2010-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】合肥市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

合肥市建筑垃圾管理辦法

合肥市建筑垃圾管理辦法 

(政府令〔2009〕149號)





 《合肥市建筑垃圾管理辦法》已經(jīng)2009年9月30日市人民政府第43次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2010年2月1日起施行。



 市長



 二○○九年十月十三日



 合肥市建筑垃圾管理辦法




第一條 為了加強(qiáng)城市建筑垃圾管理，提高城市市容和環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，根據(jù)《
中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。




第二條 本辦法所稱建筑垃圾，是指新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。




第三條 本辦法適用于本市市區(qū)建成區(qū)內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動。




第四條 城市建筑垃圾管理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分區(qū)負(fù)責(zé)，專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合，教育和處罰相結(jié)合的原則。



 市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門（以下簡稱市容部門）是本市建筑垃圾管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)組織實施本辦法。



 各區(qū)市容部門、開發(fā)區(qū)相關(guān)管理部門根據(jù)市市容部門的統(tǒng)一安排，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾的具體管理工作。



 建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、公安、國土資源、交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、綠化等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好建筑垃圾管理工作。




第五條 任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。




第六條 因工程建設(shè)等原因產(chǎn)生的建筑垃圾，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定承擔(dān)處置責(zé)任。



 產(chǎn)生建筑垃圾的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程開工前15日內(nèi)，向市市容部門申報建筑垃圾處置計劃，辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)手續(xù)。



 建設(shè)單位辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)手續(xù)應(yīng)當(dāng)提供下列資料：



 （一）建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者拆遷許可證；



 （二）建筑垃圾處置計劃（建筑垃圾產(chǎn)生總量、計劃處置外運量、土方工程計劃施工工期）；



 （三）計算建筑垃圾處置量的圖紙資料。



 市市容部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起7個工作日內(nèi)核發(fā)建筑垃圾處置核準(zhǔn)證明文件。




第七條 施工單位在開工前，應(yīng)當(dāng)與所在區(qū)市容部門（開發(fā)區(qū)相關(guān)管理部門）簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書，對施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾及時清理，保持施工現(xiàn)場整潔。



 施工現(xiàn)場出入口的道路應(yīng)當(dāng)硬化，配置相應(yīng)的車輛沖洗設(shè)施，保持駛離工地的車輛清潔。




第八條 建設(shè)單位或者施工單位處置建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)委托已取得《建筑垃圾運輸經(jīng)營許可證》的企業(yè)運輸。




第九條 從事建筑垃圾運輸?shù)钠髽I(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件并向市市容部門申請辦理《建筑垃圾運輸經(jīng)營許可證》：



 （一）具有工商營業(yè)執(zhí)照，符合貨物運輸經(jīng)營活動的相關(guān)規(guī)定；



 （二）有已安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的全密閉運輸機(jī)械裝置的運輸車輛，車輛核定總載重量不少于80噸；



 （三）有健全的安全生產(chǎn)管理制度。



 個人和未取得《建筑垃圾運輸經(jīng)營許可證》的企業(yè)不得從事建筑垃圾運輸活動。




第十條 市市容部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起7日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定，對核準(zhǔn)的企業(yè)頒發(fā)《建筑垃圾運輸經(jīng)營許可證》，并將其從事建筑垃圾運輸?shù)能囕v予以登記。



 市市容部門應(yīng)當(dāng)將取得《建筑垃圾運輸經(jīng)營許可證》的運輸企業(yè)及已登記的車輛予以公示。




第十一條 取得《建筑垃圾運輸經(jīng)營許可證》的運輸企業(yè)在承運建筑垃圾前，應(yīng)當(dāng)持與建設(shè)單位或者施工單位簽訂的委托運輸協(xié)議向市市容部門申請辦理建筑垃圾單車運輸證。



 市市容部門應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)核發(fā)建筑垃圾單車運輸證。建筑垃圾單車運輸證應(yīng)當(dāng)記載建筑工地名稱、運輸企業(yè)名稱、車牌號、行駛的路線和時間、建筑垃圾傾倒地點等事項。




第十二條 建筑垃圾運輸企業(yè)在運輸建筑垃圾時應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）使用經(jīng)核準(zhǔn)的車輛運輸；



 （二）實行密閉化運輸，不得遺撒、泄漏；



 （三）按照核定的時間、路線、地點運輸和傾倒建筑垃圾并隨車攜帶建筑垃圾單車運輸證；



 （四）遵守交通規(guī)則和環(huán)境噪聲管理的相關(guān)規(guī)定。




第十三條 建筑垃圾消納專用場地的建設(shè)納入市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會同市容、建設(shè)、國土資源、環(huán)境保護(hù)等部門，根據(jù)城市建設(shè)和管理需要，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局。



 建筑垃圾消納專用場地應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的攤鋪、碾壓、降塵、照明等機(jī)械和設(shè)備，有排水、消防等設(shè)施，出入口道路應(yīng)當(dāng)硬化并設(shè)置規(guī)范的凈車出場設(shè)施，保持駛離場地的車輛清潔。




第十四條 各類建設(shè)工程、開發(fā)用地需要回填、利用建筑垃圾的，經(jīng)市市容部門實地勘察，可以作為建筑垃圾消納場所。



 市市容部門應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾綜合利用信息平臺，分類提供建筑垃圾產(chǎn)生、利用的信息。




第十五條 建筑垃圾處置實行收費制度，收費按照價格部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。




第十六條 居民因裝飾、維修等產(chǎn)生的零星建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)管理單位或者社區(qū)居民委員會指定的地點統(tǒng)一堆放，并按規(guī)定交納有關(guān)費用；物業(yè)管理單位或者社區(qū)居民委員會負(fù)責(zé)統(tǒng)一清運。



 零星建筑垃圾運輸應(yīng)當(dāng)采用袋裝或者密閉的方式，運輸過程中不得遺撒、泄漏，并在市容部門核定的地點傾倒。




第十七條 任何單位和個人不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險廢物混入建筑垃圾，不得擅自設(shè)立消納場所受納建筑垃圾。




第十八條 禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件。




第十九條 違反本辦法第六條規(guī)定，建設(shè)單位擅自處置或者超出核準(zhǔn)范圍處置建筑垃圾的，由市容部門責(zé)令限期改正，并處以5000元以上3萬元以下的罰款。




第二十條 違反本辦法第七條規(guī)定，施工現(xiàn)場不符合要求的，由市容部門責(zé)令施工單位限期改正，并處以500元以上1000元以下的罰款。




第二十一條 違反本辦法第八條規(guī)定，建設(shè)單位或者施工單位將建筑垃圾交給未取得《建筑垃圾運輸經(jīng)營許可證》的企業(yè)或者個人運輸?shù)?，由市容部門責(zé)令限期改正，并處以1萬元以上5萬元以下的罰款。




第二十二條 違反本辦法第九條規(guī)定，未取得《建筑垃圾運輸經(jīng)營許可證》擅自從事建筑垃圾運輸活動的，由市容部門責(zé)令改正，并處以5000元以上3萬元以下的罰款。




第二十三條 運輸企業(yè)違反本辦法第十二條規(guī)定，有下列行為之一的，由市容部門責(zé)令改正，并處以罰款：



 （一）使用未經(jīng)登記的車輛從事建筑垃圾運輸活動的，處以每車1000元的罰款；



 （二）未按照規(guī)定的時間、路線、地點運輸和傾倒建筑垃圾的，處以每車100元以上200元以下的罰款；



 （三）未隨車攜帶單車運輸證的，處以每車100元的罰款；



 （四）未按照規(guī)定采取密閉化運輸?shù)?，處?000元以上1萬元以下的罰款。




第二十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市容部門責(zé)令改正，并處以罰款：



 （一）違反本辦法第十七條規(guī)定，將建筑垃圾混入生活垃圾或者將危險廢物混入建筑垃圾的，對單位處以3000元以下的罰款，對個人處以200元以下的罰款；



 （二）違反本辦法第十七條規(guī)定，擅自設(shè)立消納場所受納建筑垃圾的，對單位處以5000元以上1萬元以下的罰款，對個人處以3000元以下的罰款；



 （三）違反本辦法第十八條規(guī)定，涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的，處以5000元以上2萬元以下的罰款。




第二十五條 城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建筑垃圾運輸、處置的監(jiān)督檢查，及時查處違反本辦法的行為。



 城市管理行政執(zhí)法人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，依法給予處分。




第二十六條 肥東、肥西、長豐三縣可以參照本辦法執(zhí)行。




第二十七條 本辦法自2010年2月1日起施行，市政府2004年8月1日發(fā)布的《合肥市建筑垃圾管理辦法》（市政府令第110號）同時廢止。