• 【發(fā)布單位】80702
• 【發(fā)布文號(hào)】吉政發(fā)[1996]12號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-03-08
• 【生效日期】1996-03-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省人民政府關(guān)于進(jìn)一步 加強(qiáng)吉林長白山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理工作的通知

吉林省人民政府關(guān)于進(jìn)一步
 加強(qiáng)吉林長白山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理工作的通知
 
（吉政發(fā)［1996］12號(hào)）
各市、州、縣人民政府，省政府各委辦廳局、各直屬機(jī)構(gòu)：

 吉林長白山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)（以下簡稱保護(hù)區(qū)）是歐亞大陸北半部典型的自然綜合體和世界自然保留地，這里濃縮了從中溫帶到北極寒地幾千公里的生物景觀，野生動(dòng)植物資源十分豐富，是重要的物種貯存、科學(xué)研究和環(huán)境監(jiān)測基地，是我省和整個(gè)東北良好生態(tài)環(huán)境的天然屏障，具有極高的保護(hù)、科研和旅游價(jià)值。建區(qū)30多年來，保護(hù)區(qū)的綜合效益得到了較好的發(fā)揮，但近幾年自然環(huán)境和自然資源正在遭到破壞，如不加以制止，必將給國家和人民造成無法彌補(bǔ)的損失。

 為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)保護(hù)區(qū)的保護(hù)和管理，深入貫徹《吉林長白山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》，特作如下通知：



 一、吉林長白山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局是保護(hù)區(qū)的管理機(jī)構(gòu)。保護(hù)區(qū)管理局要在省林業(yè)行政主管部門的直接領(lǐng)導(dǎo)下，全面履行國家和省有關(guān)法律、法規(guī)所賦予的各項(xiàng)工作職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)保護(hù)區(qū)的保護(hù)和管理。



 二、長白山自然保護(hù)區(qū)所在地及周邊地區(qū)的各級(jí)政府和企事業(yè)單位，要把保護(hù)區(qū)的保護(hù)工作納入重要工作日程，積極支持保護(hù)區(qū)管理局的工作，教育廣大干部群眾自覺遵守保護(hù)區(qū)的各項(xiàng)管理規(guī)定，并對(duì)破壞保護(hù)區(qū)內(nèi)自然環(huán)境和自然資源的人和事嚴(yán)肅處理。



 三、要廣泛開展自然保護(hù)宣傳教育工作，大力宣傳國家和省有關(guān)自然保護(hù)區(qū)的各項(xiàng)法律、法規(guī)，宣傳保護(hù)區(qū)在國內(nèi)外的重要地位和作用，以及保護(hù)好區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境的重大意義，不斷提高全社會(huì)的自然保護(hù)意識(shí)。各級(jí)新聞宣傳單位要進(jìn)行正確的輿論引導(dǎo)，在自然保護(hù)宣傳上發(fā)揮積極作用。



 四、切實(shí)采取有力措施，加強(qiáng)森林防火和野生動(dòng)植物資源的保護(hù)工作。嚴(yán)防森林火災(zāi)的發(fā)生，嚴(yán)禁亂砍盜伐、亂捕濫獵、亂采濫挖行為。保護(hù)區(qū)管理局要與保護(hù)區(qū)所在地的各級(jí)政府及企事業(yè)單位建立聯(lián)合保護(hù)組織，積極開展聯(lián)合保護(hù)工作，確保長白山自然保護(hù)區(qū)的安全。



 五、各級(jí)工商、林業(yè)、公安、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門要緊密配合，通力合作，加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)植物的市場管理，堅(jiān)決禁止在市場、商店、餐飲行業(yè)及流通領(lǐng)域出售和運(yùn)輸國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品。對(duì)保護(hù)區(qū)周邊地區(qū)的市場、商店、賓館、飯店等行業(yè)要經(jīng)常進(jìn)行檢查，查出問題要盡快地嚴(yán)肅處理。



 六、加強(qiáng)保護(hù)區(qū)的旅游管理，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《吉林長白山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》中關(guān)于“以保護(hù)自然資源和自然環(huán)境為主，旅游服從保護(hù)”和“保護(hù)區(qū)內(nèi)的旅游統(tǒng)一由保護(hù)局管理，業(yè)務(wù)上接受省和當(dāng)?shù)乜h以上人民政府旅游部門指導(dǎo)”的規(guī)定，積極開展生態(tài)旅游。旅游景點(diǎn)的開發(fā)和旅游設(shè)施的建設(shè)，必須按“長白山旅游總體規(guī)劃”進(jìn)行，嚴(yán)禁違背總體規(guī)劃在區(qū)內(nèi)亂上項(xiàng)目。在規(guī)劃出臺(tái)之前，一切開發(fā)項(xiàng)目必須經(jīng)長白山旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組把關(guān)審批，未經(jīng)小組同意不得立項(xiàng)、開工。駐區(qū)單位不準(zhǔn)隨意改變原工作性質(zhì)和經(jīng)營管理范圍而從事旅游接待活動(dòng)。保護(hù)區(qū)規(guī)劃出臺(tái)后，新上建設(shè)和營業(yè)項(xiàng)目必須符合規(guī)劃要求，并須事先經(jīng)保護(hù)區(qū)管理局同意，上報(bào)其有關(guān)主管部門批準(zhǔn)。



 七、加強(qiáng)對(duì)保護(hù)區(qū)周邊地區(qū)社會(huì)治安的綜合治理。對(duì)無持槍證的槍支一律收繳；對(duì)無證狩獵的行為一律禁止；對(duì)有持槍證者也要加強(qiáng)教育和管理，不準(zhǔn)進(jìn)入保護(hù)區(qū)內(nèi)狩獵。要對(duì)私造槍支、非法狩獵人員依法從重處理。



 八、進(jìn)一步完善保護(hù)區(qū)保護(hù)工作的有關(guān)規(guī)定和措施。省林業(yè)廳要會(huì)同省政府法制局盡早制訂《吉林長白山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則（草案）》，經(jīng)省政府審批發(fā)布，堅(jiān)持依法治區(qū)，保證長白山自然保護(hù)工作沿著法制軌道順利進(jìn)行。



 九、加強(qiáng)環(huán)境管理，提高環(huán)境質(zhì)量。在保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施；在保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設(shè)施；不得損害區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量。保護(hù)區(qū)所在地的各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門，要對(duì)本行政區(qū)內(nèi)保護(hù)區(qū)的管理進(jìn)行環(huán)境監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)并支持保護(hù)區(qū)管理局做好環(huán)境保護(hù)工作。

 保護(hù)區(qū)內(nèi)的各類開發(fā)項(xiàng)目，包括新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目統(tǒng)一由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門依據(jù)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，從嚴(yán)審批并嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”規(guī)定。



 十、本通知下發(fā)前在保護(hù)區(qū)內(nèi)已經(jīng)建立的項(xiàng)目，由省林業(yè)廳會(huì)同省環(huán)保局、省旅游局等有關(guān)部門進(jìn)行全面清理，對(duì)不符合規(guī)定、有礙觀瞻和環(huán)境污染的設(shè)施，尤其是對(duì)沒有審批手續(xù)、新擴(kuò)建和改變其使用功能的設(shè)施或項(xiàng)目進(jìn)行檢查清理，并令其糾正或限期拆除。

 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門以及毗鄰保護(hù)區(qū)的企事業(yè)單位，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入宣傳和全面貫徹落實(shí)本通知精神，共同為長白山的自然保護(hù)事業(yè)做出新的貢獻(xiàn)。



 吉林省人民政府

 一九九六年三月八日