• 【發(fā)布單位】81902
• 【發(fā)布文號(hào)】粵府[1996]18號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-03-07
• 【生效日期】1996-03-07
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省人民政府關(guān)于加快發(fā)展中醫(yī)事業(yè)的通知

廣東省人民政府關(guān)于加快發(fā)展中醫(yī)事業(yè)的通知
 
（粵府［1996］18號(hào)）
各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

 中醫(yī)藥是我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的特色和優(yōu)勢(shì)，是建設(shè)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義衛(wèi)生事業(yè)的組成部分。為加快發(fā)展我省中醫(yī)事業(yè)，更好地發(fā)揮中醫(yī)藥在預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)等領(lǐng)域的作用，保障人民健康，現(xiàn)將加快發(fā)展我省中醫(yī)事業(yè)的若干事項(xiàng)通知如下：



 一、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)工作的領(lǐng)導(dǎo)

 各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家的衛(wèi)生工作政策，堅(jiān)持中西醫(yī)并重的方針，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)工作的領(lǐng)導(dǎo)，要有專人分管中醫(yī)工作。要進(jìn)一步健全和充實(shí)中醫(yī)管理機(jī)構(gòu)，把中醫(yī)事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展總體規(guī)劃和區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃。要主動(dòng)關(guān)心和支持中醫(yī)事業(yè)，為發(fā)展中醫(yī)事業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。



 二、為振興中醫(yī)提供物質(zhì)保證

 增加對(duì)中醫(yī)事業(yè)的投入是振興中醫(yī)的必要條件和基本保證。各級(jí)政府要采取有力措施，對(duì)中醫(yī)事業(yè)實(shí)行傾斜政策，增加對(duì)中醫(yī)的投入?！熬盼濉逼陂g，中醫(yī)事業(yè)費(fèi)的遞增率要高于“八五”期間的水平。要鼓勵(lì)、引導(dǎo)全社會(huì)多渠道、多層次地增加中醫(yī)投入，盡快扭轉(zhuǎn)我省中醫(yī)投入不足的局面。



 三、鞏固和充實(shí)中醫(yī)機(jī)構(gòu)

 各級(jí)政府和衛(wèi)生行政部門(mén)要按照“規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)”的原則，依照區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排中醫(yī)機(jī)構(gòu)總體布局，合理配置中醫(yī)資源，強(qiáng)化行業(yè)管理。各級(jí)中醫(yī)醫(yī)院要加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提高管理水平和醫(yī)療質(zhì)量，健全功能，辦出特色，不斷增強(qiáng)自身發(fā)展能力，擴(kuò)大服務(wù)范圍，滿足不同層次的醫(yī)療保健需求。到“九五”期末，全省60％的中醫(yī)醫(yī)院要達(dá)到二級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院水平，并建設(shè)好15所示范中醫(yī)醫(yī)院。



 四、發(fā)展中醫(yī)藥教育，壯大專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍

 建立健全合理的中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人才梯隊(duì)，是中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，各級(jí)政府和衛(wèi)生行政部門(mén)要結(jié)合我省中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的需要，采取有力措施，調(diào)動(dòng)各方面積極性，培養(yǎng)中醫(yī)藥人才。要堅(jiān)持以學(xué)校教育為主，函授、自學(xué)考試、師帶徒教育、成人教育為輔，多種形式相結(jié)合的模式，多形式、多層次、多渠道發(fā)展中醫(yī)藥教育，確保多出人才、快出人才。省政府決定與國(guó)家中醫(yī)藥管理局共建廣州中醫(yī)藥大學(xué)，爭(zhēng)取進(jìn)入“211”工程，成為我省培養(yǎng)高層次中醫(yī)人才和科研的基地。各地要采取措施，為縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院及農(nóng)村培養(yǎng)一批基層留得住、用得上的實(shí)用型人才。具有高級(jí)職稱的中醫(yī)專家要有計(jì)劃地開(kāi)展師帶徒工作，傳授他們的醫(yī)療和學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)。



 五、加強(qiáng)中醫(yī)藥的科學(xué)研究

 傳統(tǒng)的中醫(yī)學(xué)理論與現(xiàn)代科學(xué)方法有機(jī)結(jié)合是發(fā)展中醫(yī)學(xué)術(shù)、提高臨床療效的推動(dòng)力。中醫(yī)科研工作要認(rèn)真處理好繼續(xù)和發(fā)展的關(guān)系，重點(diǎn)抓好傳統(tǒng)中醫(yī)藥經(jīng)驗(yàn)成果的繼承工作和中醫(yī)藥的應(yīng)用研究工作，促進(jìn)中醫(yī)藥科研成果的推廣和開(kāi)發(fā)利用。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)疑、難、危、重、急等病癥的研究，加強(qiáng)中藥劑型改革的研究，加快常見(jiàn)病、多發(fā)病中醫(yī)診治標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的進(jìn)程。省、市級(jí)中醫(yī)機(jī)構(gòu)要充分利用自己的人才、設(shè)備優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展科研活動(dòng)；縣（市、區(qū)）以下的中醫(yī)機(jī)構(gòu)要把工作重點(diǎn)放在中醫(yī)科研成果推廣上。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要撥出一定數(shù)額的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。每年扶持一批重點(diǎn)課題。要加強(qiáng)中醫(yī)科研管理和組織協(xié)調(diào)，建立健全中醫(yī)藥科技網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系，完善科研項(xiàng)目管理辦法，完善成果獎(jiǎng)勵(lì)制度。

 “九五”期間，要重點(diǎn)抓好省中醫(yī)研究所的建設(shè)，建立一支結(jié)構(gòu)合理的科技隊(duì)伍，使之成為全省中醫(yī)科研工作的中心。同時(shí)要選擇一批在中醫(yī)?？茖２》矫孀龀鲆欢ǔ煽?jī)，具有一定基礎(chǔ)和條件的省、市級(jí)中醫(yī)機(jī)構(gòu)，設(shè)立專科專病研治中心，重點(diǎn)扶持，促進(jìn)其提高水平，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色。



 六、積極發(fā)揮中醫(yī)在農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健工作中的作用

 各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)工作，在抓緊人才培養(yǎng)的同時(shí)，把中醫(yī)藥納入農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)。要辦好縣級(jí)中醫(yī)院，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要抓好中醫(yī)科的建設(shè)，村衛(wèi)生站要有能中能西的醫(yī)生。每個(gè)市要確定1－2個(gè)農(nóng)村中醫(yī)工作試點(diǎn)縣，相對(duì)集中資金，重點(diǎn)建設(shè)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)推廣，以點(diǎn)帶面?？h級(jí)中醫(yī)醫(yī)院的建設(shè)必須以二級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院為目標(biāo)，縣（市、區(qū)）中醫(yī)病床要達(dá)到每千人0．23張。要充分發(fā)揮好縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院在農(nóng)村中醫(yī)工作中的“龍頭”作用，加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)，發(fā)揮好承上啟下的功能。大中城市要主動(dòng)組織中醫(yī)藥專家定期或不定期地到基層講學(xué)和指導(dǎo)，不斷提高農(nóng)村中醫(yī)藥人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，完善農(nóng)村中醫(yī)藥預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)體系，更好地為農(nóng)民服務(wù)。



 七、堅(jiān)持中西醫(yī)結(jié)合方針

 要采取有力措施抓好中西醫(yī)結(jié)合高層次骨干隊(duì)伍和學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)，加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合機(jī)構(gòu)的建設(shè)。發(fā)揮西醫(yī)醫(yī)院中中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合人員的作用和技術(shù)設(shè)備優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展中西醫(yī)結(jié)合研究工作。要按中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院分級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)，抓好中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院的建設(shè)，到本世紀(jì)末在我省建成3年上等達(dá)標(biāo)的中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院。繼續(xù)開(kāi)辦西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)班或中西醫(yī)雙學(xué)位班，培養(yǎng)好中西醫(yī)結(jié)合人才。



 八、進(jìn)一步擴(kuò)大中醫(yī)對(duì)外交流與合作

 要進(jìn)一步擴(kuò)大中醫(yī)對(duì)外交流與合作，充分利用我省中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)和毗鄰港澳的地理優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)加強(qiáng)與世界各國(guó)特別是港、澳、臺(tái)地區(qū)和東南亞各國(guó)的交流與合作。積極引進(jìn)外資，開(kāi)展醫(yī)療合作，加快中醫(yī)藥走向世界的步伐。



 廣東省人民政府

 一九九六年三月七日