• 【發(fā)布單位】82202
• 【發(fā)布文號(hào)】黔府[1987]28號(hào)
• 【發(fā)布日期】1987-04-27
• 【生效日期】1987-04-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省人民政府關(guān)于進(jìn)行 全民所有制大中型企業(yè)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制試點(diǎn)的規(guī)定

 貴州省人民政府關(guān)于進(jìn)行
 全民所有制大中型企業(yè)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制試點(diǎn)的規(guī)定
 
（1987年4月27日黔府〔1987〕28號(hào)）
 第一章 總則





 第一條 為進(jìn)一步探索企業(yè)所有權(quán)同經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的途徑，搞好全民所有制大中型企業(yè)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的試點(diǎn)工作，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)文件精神和我省實(shí)際情況，特制訂本規(guī)定。



 第二條 企業(yè)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制是實(shí)現(xiàn)所有權(quán)同經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，搞活企業(yè)的重要途徑，是社會(huì)主義企業(yè)的一種新的經(jīng)營(yíng)制度。



 第三條 實(shí)行企業(yè)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的目的是：進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)權(quán)利，培養(yǎng)和造就一大批適應(yīng)經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展的社會(huì)主義企業(yè)家，在提高經(jīng)濟(jì)效益、保證完成國家下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)的前提下，逐步擴(kuò)大企業(yè)留利比例，增強(qiáng)企業(yè)自我改造和自我發(fā)展的能力，實(shí)現(xiàn)投資主體換位，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的社會(huì)主義商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者。




 第二章 實(shí)施辦法和程序





 第四條 工業(yè)、交通、建筑、商業(yè)等行業(yè)的全民所有制大中型企業(yè)，原則上都可以實(shí)行經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。目前，可先進(jìn)行試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后，再逐步推開。



 第五條 實(shí)行經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的企業(yè)，由企業(yè)資產(chǎn)委托管理者（企業(yè)主管部門）、企業(yè)職工代表、財(cái)政、工商、銀行等部門派人共同組成考評(píng)委員會(huì)，進(jìn)行公開招聘企業(yè)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）等工作。招聘范圍一般以本企業(yè)、本行業(yè)為主，也可不拘一格選用人才。



 第六條 凡擁護(hù)黨的十一屆三中全會(huì)以來的路線、方針和政策，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，遵紀(jì)守法，有經(jīng)營(yíng)管理能力者，均可應(yīng)聘。應(yīng)聘者經(jīng)答辯考評(píng)，由考評(píng)委員會(huì)擇優(yōu)確定廠長(zhǎng)（經(jīng)理）合格人選，按照干部管理權(quán)限，報(bào)主管部門或干部管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。經(jīng)營(yíng)者的試用期一般為三至六個(gè)月。試用期內(nèi)確認(rèn)為無力承擔(dān)經(jīng)營(yíng)責(zé)任者，應(yīng)按有關(guān)程序解除合同。



 第七條 企業(yè)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制合同的主要內(nèi)容應(yīng)包括：資產(chǎn)保值增值、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)期限、經(jīng)營(yíng)責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)、經(jīng)營(yíng)收益的分配及經(jīng)營(yíng)者的獎(jiǎng)懲辦法等。合同中要明確規(guī)定經(jīng)營(yíng)者必須實(shí)現(xiàn)的年度目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)期的總目標(biāo)，突出經(jīng)濟(jì)效益、技術(shù)進(jìn)步、節(jié)能節(jié)支指標(biāo)和開發(fā)新產(chǎn)品等。



 第八條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)與主管部門簽訂企業(yè)經(jīng)營(yíng)承包合同。合同內(nèi)容必須事先交職工代表大會(huì)審議通過。合同一經(jīng)雙方簽字，并進(jìn)行公證后，即具有法律效力。主管部門應(yīng)簽發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)委托書，賦予經(jīng)營(yíng)者法人代表地位。



 第九條 企業(yè)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的每屆期限為四年。企業(yè)主管部門要對(duì)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)和資產(chǎn)狀況進(jìn)行年度綜合考評(píng)。經(jīng)營(yíng)期滿后，原經(jīng)營(yíng)者可連聘連任。




 第三章 經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任與權(quán)利





 第十條 經(jīng)營(yíng)者在任職期間是企業(yè)的法人代表，是從事社會(huì)主義經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的勞動(dòng)者，享有法人代表的權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)。經(jīng)營(yíng)者必須組織好整個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的提高、新產(chǎn)品的開發(fā)和企業(yè)的技術(shù)改造，使企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展有強(qiáng)大的后勁。



 第十一條 經(jīng)營(yíng)者在企業(yè)處于中心地位，享有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的決策權(quán)。對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)負(fù)全部責(zé)任。



 第十二條 經(jīng)過主管部門批準(zhǔn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)責(zé)任制試點(diǎn)的少數(shù)大中型企業(yè)，其經(jīng)營(yíng)者有權(quán)自行選擇、組合經(jīng)營(yíng)合作者，有權(quán)任免副廠級(jí)干部和調(diào)整企業(yè)內(nèi)部的人事配備，有自主實(shí)行企業(yè)內(nèi)部職務(wù)及崗位聘用制、合同制的權(quán)利；負(fù)有組織編余職工從事其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的義務(wù)和接收安置國家計(jì)劃分配的干部的責(zé)任。



 第十三條 經(jīng)營(yíng)者在保證資產(chǎn)安全和增值的前提下，有對(duì)企業(yè)閑置資產(chǎn)出租和轉(zhuǎn)賣的權(quán)利，但資產(chǎn)的變動(dòng)須報(bào)資產(chǎn)所有者或委托管理者備案。



 第十四條 經(jīng)營(yíng)者在遵守國家有關(guān)法律的前提下，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的需要，有權(quán)自行調(diào)整內(nèi)部機(jī)構(gòu)，有權(quán)拒絕不合理的外部干預(yù)。



 第十五條 經(jīng)營(yíng)者有權(quán)選擇企業(yè)內(nèi)部的分配形式，在制定具體分配方案時(shí)，要主動(dòng)征求職工代表大會(huì)的意見。職工原有的國家統(tǒng)一工資級(jí)別保留在檔案中，作為職工調(diào)出和退出后的依據(jù)。




 第四章 收益分配與財(cái)產(chǎn)關(guān)系





 第十六條 在經(jīng)營(yíng)責(zé)任期內(nèi)，實(shí)行工資總額與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤浮動(dòng)的企業(yè)，其掛鉤比例和具體辦法，按省勞動(dòng)局有關(guān)規(guī)定辦理。不實(shí)行工資總額與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤浮動(dòng)的企業(yè)，完不成合同規(guī)定的年度利潤(rùn)增長(zhǎng)指標(biāo)，原分配形式不變；超過增長(zhǎng)指標(biāo)的，超過部分的所得稅率減為30％。少交的25％的所得稅中，40％作為經(jīng)營(yíng)者和職工的獎(jiǎng)勵(lì)基金和福利基金；60％作為企業(yè)的發(fā)展基金。



 第十七條 經(jīng)營(yíng)者和經(jīng)營(yíng)者集體成員的個(gè)人收入與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益掛鉤浮動(dòng)（其他重要指標(biāo)同時(shí)作為增減浮動(dòng)分值的依據(jù)），經(jīng)營(yíng)者完不成減虧指標(biāo)或基期利潤(rùn)和最低增長(zhǎng)指標(biāo)的，扣減工資和獎(jiǎng)金；超過規(guī)定指標(biāo)的，可以多得浮動(dòng)工資。經(jīng)營(yíng)者的個(gè)人收入可以高于職工平均收入的一至三倍。經(jīng)營(yíng)者有權(quán)從獎(jiǎng)勵(lì)基金中提取一定比例的數(shù)額，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。



 第十八條 對(duì)成績(jī)顯著的經(jīng)營(yíng)者，除物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)外，給予榮譽(yù)性獎(jiǎng)勵(lì)。如頒發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)證書，授予“企業(yè)家”稱號(hào)等。




 第五章 合同的履行與中止





 第十九條 自簽訂合同之日起，企業(yè)主管部門同經(jīng)營(yíng)者的關(guān)系即為法律上的平等主體關(guān)系。企業(yè)主管部門有權(quán)按合同規(guī)定定期審核企業(yè)資產(chǎn)、監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為。但不得在合同規(guī)定以外，無端干預(yù)經(jīng)營(yíng)者的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)。



 第二十條 企業(yè)主管部門和經(jīng)營(yíng)者雙方均不得隨意變更、中止或解除合同。由于國家政策、法律的調(diào)整和發(fā)生不可抗力時(shí)，確需變更、中止或解除合同時(shí)，雙方應(yīng)按有關(guān)法定程序辦理。當(dāng)實(shí)際完成的主要指標(biāo)低于合同規(guī)定的指標(biāo)20％時(shí)，可以中止合同的執(zhí)行，并對(duì)經(jīng)營(yíng)者重新進(jìn)行審查。




 第六章 附則



 第二十一條 本規(guī)定供試點(diǎn)參用。



 第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起試行。