• 【發(fā)布單位】81907
• 【發(fā)布文號】深圳市人大常委會第26號
• 【發(fā)布日期】1996-03-05
• 【生效日期】1996-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市人民代表大會常務委員會公告

深圳市人民代表大會常務委員會公告
 
（第二十六號）
 《深圳經(jīng)濟特區(qū)燃氣管理條例》經(jīng)深圳市第二屆人民代表大會常務委員會第六次會議于1996年3月5日通過，現(xiàn)予公布。自1996年5月1日起施行。



 深圳市人民代表大會常務委員會

 1996年3月5日





 深圳經(jīng)濟特區(qū)燃氣管理條例

 （1996年3月5日深圳市第二屆

 人民代表大會常務委員會第六次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為了加強深圳經(jīng)濟特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）燃氣行業(yè)管理，規(guī)范燃氣經(jīng)營行為，確保燃氣供應和使用的安全，促進燃氣事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)特區(qū)實際，制定本條例。



 第二條 燃氣工程的規(guī)劃、建設和燃氣的貯存、輸配、經(jīng)營、使用及其管理，適用本條例。



 第三條 本條例所稱燃氣，是指供給生活、生產(chǎn)等使用的液化石油氣、天然氣、人工煤氣及其他氣體燃料。



 第四條 燃氣屬社會公用事業(yè)，由政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理，并優(yōu)先滿足居民生活用氣的需要。

 燃氣事業(yè)應當納入城市總體規(guī)劃及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。



 第五條 深圳市人民政府建設行政主管部門（以下簡稱主管部門）是燃氣行業(yè)的主管部門。

 公安消防部門負責燃氣安全的消防監(jiān)督。勞動行政部門負責燃氣壓力容器的安全監(jiān)察。

 規(guī)劃、環(huán)保、技術監(jiān)督等部門根據(jù)各自職責，協(xié)助主管部門對燃氣行業(yè)進行監(jiān)督管理。



 第六條 深圳市燃氣協(xié)會是燃氣經(jīng)營企業(yè)（以下簡稱燃氣企業(yè)）的社團組織，在主管部門指導下，協(xié)調(diào)會員間關系，宣傳安全供氣用氣，研究、推廣燃氣行業(yè)新技術、新經(jīng)驗，及時反映燃氣行業(yè)中出現(xiàn)的問題。




 第二章 規(guī)劃與建設





 第七條 燃氣建設規(guī)劃由規(guī)劃部門會同主管部門編制。編制時應當征求公安消防、勞動、環(huán)保等部門的意見。燃氣工程的建設必須符合燃氣建設規(guī)劃。



 第八條 燃氣場站、碼頭、輸配設施的選址和方案設計，必須報主管部門以及規(guī)劃、勞動、公安消防、環(huán)保等部門審查批準。

 瓶裝燃氣供應點的設置，應當符合燃氣建設規(guī)劃，并經(jīng)主管部門會同公安消防部門批準。



 第九條 燃氣工程的設計、施工單位，必須向主管部門注冊，并持有燃氣工程專業(yè)資質(zhì)證書。從事燃氣工程施工的專業(yè)技術人員必須具備法定機構確認的相應資格。

 安裝燃氣壓力容器的施工單位必須同時持有勞動行政部門審核批準的資格證書。



 第十條 燃氣工程建設所用的設備及材料，必須符合國家規(guī)定的質(zhì)量標準。



 第十一條 燃氣工程的施工，由市工程質(zhì)量監(jiān)督機構負責質(zhì)量監(jiān)督。



 第十二條 高層建筑的燃氣管道設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用。

 對沒有燃氣管道的現(xiàn)有高層建筑，主管部門應當責令業(yè)主和燃氣企業(yè)限期改造。



 第十三條 燃氣場站、碼頭、市政管道、庭院管網(wǎng)、室內(nèi)管道、臨時瓶組供氣站等工程竣工后，應當由主管部門組織公安消防、勞動等部門按有關規(guī)定進行驗收。未按規(guī)定驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。



 第十四條 燃氣工程的建設資金應當多渠道籌措。燃氣市政管道和與該管道連接的供氣站的建設資金應當列入市政設施預算，由政府投資建設；燃氣場站、碼頭的建設資金由燃氣企業(yè)自行籌措；庭院管網(wǎng)、室內(nèi)管道建設資金，由開發(fā)單位負擔，列入工程預算。



 第十五條 供氣設備及管道竣工驗收合格后，交由燃氣企業(yè)統(tǒng)一管理和維護。室內(nèi)燃氣設施的維修保養(yǎng)及更換設備的費用，由使用燃氣的單位和居民（以下統(tǒng)稱用戶）負擔，其他設施的維修保養(yǎng)和更換設備的費用，由燃氣企業(yè)負擔。




 第三章 經(jīng)營管理





 第十六條 管道燃氣（含瓶組供氣）實行統(tǒng)一經(jīng)營。瓶裝燃氣實行多家經(jīng)營。



 第十七條 設立燃氣企業(yè)必須符合下列條件：

 （一）有長期穩(wěn)定、符合標準的燃氣來源；

 （二）有符合規(guī)范要求的貯配、安全檢測設施及維修搶險設備；

 （三）有與經(jīng)營規(guī)模相適應的自有資金、符合相應資質(zhì)要求的專業(yè)技術人員及管理人員；

 （四）有固定的符合安全規(guī)定的經(jīng)營場所；

 （五）有完備的規(guī)章制度；

 （六）國家資質(zhì)標準規(guī)定的其他條件。



 第十八條 燃氣企業(yè)的設立應當按下列程序辦理：

 （一）向主管部門提出書面申請，經(jīng)批準后依有關規(guī)定進行籌建；

 （二）籌建完畢，向公安消防、勞動行政部門申請有關許可；

 （三）持許可文件向主管部門申請資質(zhì)核查，申領資質(zhì)證書；

 （四）持資質(zhì)證書向工商行政部門申領營業(yè)執(zhí)照。

 主管部門和公安消防、勞動行政部門應當在接到申請之日起三十日內(nèi)作出答復。工商行政部門在國家規(guī)定的期限內(nèi)答復。

 燃氣經(jīng)營資質(zhì)證書實行年度審驗制度。



 第十九條 無燃氣經(jīng)營資質(zhì)證書的，不得經(jīng)營燃氣。禁止個體工商戶經(jīng)營燃氣。

 禁止偽造、涂改、出租、出借、轉讓或出賣燃氣經(jīng)營資質(zhì)證書。



 第二十條 燃氣企業(yè)合并、分立、終止、經(jīng)營場所及其他重大事項的變更，必須提前一個月向主管部門提出申請。

 主管部門應當在接到申請之日起十五日內(nèi)進行檢查并予以回復。對由于前款變更影響正常供氣而未妥善處理和處理后仍不能正常供氣的，由主管部門負責督促或處理。



 第二十一條 燃氣企業(yè)應當對員工進行上崗前培訓，經(jīng)考核合格者才可上崗。未經(jīng)考核或考核不合格的，不得上崗。

 燃氣企業(yè)從事檢測、維修和安裝工作的員工，必須具備有關專業(yè)資格，并持證作業(yè)。無專業(yè)資格的，不得單獨作業(yè)。



 第二十二條 燃氣企業(yè)應當保證燃氣的熱值、組份、嗅味、壓力達到國家標準，保證正常供氣和供氣質(zhì)量。

 燃氣企業(yè)需要停氣、降壓作業(yè)影響居民用氣的，除緊急情況外，必須提前二十四小時通知用戶。

 管道燃氣連續(xù)停止供氣四十八小時以上的，燃氣企業(yè)應當采取措施，保障用戶的生活用氣。



 第二十三條 瓶裝氣的充裝量應當與該瓶標稱重量相符，其誤差不得超過國家規(guī)定的允差范圍。



 第二十四條 燃氣企業(yè)不得向未取得經(jīng)營資質(zhì)證書的經(jīng)營者提供氣源。



 第二十五條 燃氣價格按供氣成本加稅費、加合理利潤的原則確定，居民生活用氣按保本微利的原則定價。



 第二十六條 燃氣價格及其他收費標準的制定與調(diào)整，由市物價部門會同主管部門制定，并報市政府批準，向社會公眾公布后實施。



 第二十七條 燃氣企業(yè)應當按照市政府公布的價格和項目，并以用戶的實際用氣量計收費用。



 第二十八條 燃氣企業(yè)應當設置用戶聯(lián)系電話，并告知用戶。電話應有專人值班，二十四小時暢通。




 第四章 使用管理





 第二十九條 使用燃氣的單位和居民應當向燃氣企業(yè)提出開戶申請。

 燃氣企業(yè)對符合條件的用戶，應當在接到用戶申請和有關材料后五日內(nèi)辦理開戶手續(xù)。



 第三十條 用戶需要變更名稱、使用地址、燃氣用途或者停止使用燃氣時，應當向燃氣企業(yè)申請辦理變更或停用手續(xù)。燃氣企業(yè)應當在三日內(nèi)予以辦理。



 第三十一條 用戶應當按照規(guī)定按時交納氣費，不得拖欠或者拒交。

 逾期未繳納氣費的，對生產(chǎn)經(jīng)營用戶按每日1％計收滯納金，對其他用戶按每日3‰計收滯納金。情節(jié)嚴重的，燃氣企業(yè)有權停止供氣。



 第三十二條 用戶使用的燃氣用具必須符合國家標準。



 第三十三條 管道供氣設施和燃氣熱水器的安裝、拆除、改裝，供生產(chǎn)經(jīng)營使用的燃氣用具的安裝、維修、拆移，必須由持有專業(yè)資格證書的單位施工。用戶不得自行安裝、拆除、改裝。



 第三十四條 用戶不得轉賣或盜用燃氣。



 第三十五條 用戶可以就燃氣企業(yè)的收費和服務向主管部門投訴。主管部門對用戶投訴的事項必須及時查處，并在接到投訴之日起十日內(nèi)將查處情況告知投訴人。




 第五章 安全管理





 第三十六條 燃氣企業(yè)必須建立安全責任制，健全燃氣安全保證體系。



 第三十七條 燃氣企業(yè)應當制定用戶安全用氣規(guī)定，向用戶發(fā)放安全用氣手冊，進行安全宣傳教育。

 用戶必須嚴格遵守安全用氣規(guī)定，保證用氣安全。



 第三十八條 燃氣企業(yè)必須對燃氣管道和設施進行日常巡查，對用戶安全用氣每年檢查一次。發(fā)現(xiàn)事故隱患，必須及時消除。



 第三十九條 燃氣場站、碼頭、輸配設施及各種燃氣設備，必須設置符合國家規(guī)定的明顯標志。任何單位和個人不得擅自涂改、移動、毀壞或者覆蓋。



 第四十條 禁止在燃氣管道及設施上修筑建筑物、構筑物和堆放物品。



 第四十一條 任何單位和個人在進行可能影響燃氣設施安全的施工作業(yè)之前，必須書面通知燃氣企業(yè)，由燃氣企業(yè)派人現(xiàn)場監(jiān)督指導施工。需要拆除、遷移供氣設施的，必須先到燃氣企業(yè)辦理手續(xù)，繳納拆遷費用，由燃氣企業(yè)組織拆遷。



 第四十二條 燃氣貯存和輸配所使用的壓力容器，必須向市勞動行政部門登記，領取使用證，并定期送交檢驗，其安全附件定期送交校驗。



 第四十三條 燃氣鋼瓶應當定期送交勞動行政部門批準的鋼瓶檢測機構進行檢測。禁止使用不合格的鋼瓶。



 第四十四條 禁止鋼瓶超量充裝，禁止用槽車直接充裝鋼瓶。



 第四十五條 禁止進行網(wǎng)瓶倒罐、自行排放殘液以及加熱、摔、砸、倒臥鋼瓶、改換檢驗標記或瓶體漆色、拆修瓶閥等附件的行為。



 第四十六條 燃氣貯存、輸配系統(tǒng)的動火作業(yè)應當按公安消防部門的規(guī)定取得動火證后方可作業(yè)。



 第四十七條 從事燃氣運輸?shù)臋C動車輛，應當?shù)焦蚕啦块T申請并領取準運證后方可運輸。



 第四十八條 未經(jīng)燃氣企業(yè)同意，禁止開啟或關閉燃氣管道上的公共閥門，但消防等緊急情況除外。



 第四十九條 高層建筑內(nèi)禁止使用瓶裝燃氣。



 第五十條 公共建筑類用戶、工業(yè)用戶及住宅區(qū)管理處，應當指定專人接受主管部門組織的培訓考核，負責本單位供氣系統(tǒng)的管理和監(jiān)護。



 第五十一條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃氣事故，應當立即向燃氣企業(yè)報告。燃氣企業(yè)必須立即組織搶修。



 第五十二條 燃氣企業(yè)必須設置專職的搶修隊伍，配備搶修人員、防護用品、車輛器材、通訊設備等，并制定各類突發(fā)事故的搶修方案。



 第五十三條 專業(yè)搶修人員在處理燃氣事故緊急情況時，對影響搶修的其他設施，必要時可以采取適當?shù)膽贝胧?，但事后應當及時恢復原狀，并按規(guī)定補辦手續(xù)及處理善后事宜。



 第五十四條 對燃氣事故的處理，按國家有關規(guī)定進行。




 第六章 罰則





 第五十五條 違反本條例第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條有關燃氣工程建設規(guī)定的，按照《深圳經(jīng)濟特區(qū)建設工程質(zhì)量條例》的有關規(guī)定處罰。



 第五十六條 違反本條例第十九條第一款規(guī)定，未取得主管部門頒發(fā)的燃氣經(jīng)營資質(zhì)證書經(jīng)營燃氣的，由主管部門責令停止經(jīng)營，收繳非法經(jīng)營設備、沒收非法所得，并處以三萬元以上五萬元以下罰款。



 第五十七條 違反本條例第十九條第二款規(guī)定，偽造、涂改、出租、出借、轉讓或者出賣燃氣經(jīng)營資質(zhì)證書的，由主管部門責令停止違法行為，并處以一萬元以上三萬元以下罰款。



 第五十八條 違反本條例第二十條規(guī)定，燃氣企業(yè)擅自進行合并、分立、終止、變更經(jīng)營場所或其他重大事項的，由主管部門處以三萬元以上五萬元以下罰款。



 第五十九條 違反本條例第二十二條規(guī)定，燃氣企業(yè)供氣質(zhì)量達不到國家標準的，由主管部門責令限期糾正；對用戶造成損失的，責令賠償損失；逾期未糾正的，由主管部門責令整頓，并處以一萬元以上三萬元以下罰款。



 第六十條 違反本條例第二十二條規(guī)定，燃氣企業(yè)停氣、降壓，未在二十四小時前通知用戶的，由主管部門處以一萬元以上三萬元以下罰款；停氣四十八小時以上，未采取措施，造成他人損失的，由主管部門責令立即采取補救措施、賠償損失，并處以三萬元罰款。



 第六十一條 違反本條例第二十三條規(guī)定，充裝燃氣與標稱重量不相符的，由技術監(jiān)督行政部門按《深圳經(jīng)濟特區(qū)計量條例》第四十條的規(guī)定處罰。



 第六十二條 違反本條例第二十四條規(guī)定，向未取得經(jīng)營資質(zhì)證書的經(jīng)營者提供氣源的，由主管部門沒收其非法所得，并處以五萬元以上十萬元以下罰款，對直接責任人員處以一千元以上五千元以下罰款。



 第六十三條 違反本條例第二十六條、第二十七條規(guī)定，提供虛假價格資料、擅自加價、提價的，由價格行政部門按《深圳經(jīng)濟特區(qū)
價格管理條例》第
三十五條、第三十六條規(guī)定處罰。



 第六十四條 違反本條例第三十三條規(guī)定，擅自安裝、拆除、改造管道設施或者燃氣用具的，由主管部門責令整改，并處以一千元以上五千元以下罰款。



 第六十五條 違反本條例第四十條規(guī)定，在燃氣管道及設施上修筑建筑物、構筑物或堆放物品的，主管部門應當責令其立即清除，并處以五千元以上一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處以一萬元以上三萬元以下罰款。



 第六十六條 違反本條例第四十一條規(guī)定，不通知燃氣企業(yè)而進行可能影響燃氣設施安全處以五千元以上一萬元以下的罰款；造成燃氣設施損毀的，主管部門可處以一萬元以上三萬元以下罰款；造成他人損失的，并責令賠償經(jīng)濟損失；對直接責任人員，處以一千元以上一萬元以下罰款。



 第六十七條 違反本條例第四十二條、第四十三條規(guī)定，燃氣壓力容器無使用證運行、未進行定期檢驗或者使用不合格鋼瓶的，由市勞動行政部門按有關規(guī)定進行處罰。



 第六十八條 違反本條例第四十四條規(guī)定，用槽車直接充裝鋼瓶或超量充裝鋼瓶的，由主管部門責令其立即糾正，并處以一萬元以上三萬元以下罰款；造成他人損失的，責令賠償經(jīng)濟損失。



 第六十九條 違反本條例第四十五條規(guī)定，進行鋼瓶倒罐，自行排放殘液、自行改換檢驗標記或瓶體漆色、拆修瓶閥等附件的，由主管部門責令其改正，并處以一千元以上五千元以下罰款；造成他人損失的，責令賠償損失。



 第七十條 違反本條例第四十六條、第四十七條規(guī)定，擅自動火作業(yè)、無準運證運輸燃氣的，由公安消防部門責令立即停止，并處以一萬元以上三萬元以下罰款；造成他人損失的，責令賠償損失。



 第七十一條 違反本條例第四十八條規(guī)定，擅自開啟或關閉燃氣管道上的公共閥門的，由主管部門處以一千元以上五千元以下罰款；造成他人損失的，責令賠償損失。



 第七十二條 違反本條例第四十九條規(guī)定，在管道供氣的高層建筑內(nèi)使用瓶裝燃氣的，主管部門應當責令立即停止使用，并處以一千元以上五千元以下罰款；造成他人損失的，責令賠償損失。



 第七十三條 違反本條例第五十一條規(guī)定，未及時搶修燃氣設施造成事故的，由主管部門處以五萬元以上十萬元以下罰款；對延誤搶修的直接責任人員，處以五千元以上一萬元以下罰款；造成他人損失的，責令賠償損失。



 第七十四條 違反本條例規(guī)定，情節(jié)嚴重構成犯罪的，由司法機關追究當事人的刑事責任。



 第七十五條 本條例規(guī)定的罰沒收入，處罰機關應當全額上交市財政。



 第七十六條 執(zhí)法部門工作人員違反本條例規(guī)定，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、收受賄賂的，依法追究行政責任；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。



 第七十七條 當事人對主管部門的行政處罰不服的，可以在收到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，向深圳市人民政府行政復議機關申請復議。對復議決定不服的，可以在接到復議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議或不起訴又不履行處罰決定的，主管部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。




 第七章 附則



 第七十八條 深圳市人民政府可以根據(jù)本條例制定實施辦法。



 第七十九條 本條例自一九九六年五月一日起施行。一九八四年深圳市人民政府頒布的《深圳市液化石油氣管道供氣管理暫行辦法》即行廢止。