• 【發(fā)布單位】黑龍江
• 【發(fā)布文號】黑政發(fā)〔2016〕15號
• 【發(fā)布日期】2016-04-14
• 【生效日期】2016-04-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】黑龍江省人民政府
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省人民政府質(zhì)量獎管理辦法的通知

黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省人民政府質(zhì)量獎管理辦法的通知
黑政發(fā)〔2016〕15號
 
各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位： 
        現(xiàn)將《黑龍江省人民政府質(zhì)量獎管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
 
黑龍江省人民政府
2016年4月14日

黑龍江省人民政府質(zhì)量獎管理辦法
 第一章 總 則
 第一條 為全面推進質(zhì)量強省戰(zhàn)略，提升全省質(zhì)量發(fā)展水平，鼓勵和引導(dǎo)自主創(chuàng)新，增強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)市場競爭能力，根據(jù)國務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011—2020年）》（國發(fā)〔2012〕9號）和《中國質(zhì)量獎管理辦法》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
 第二條 黑龍江省人民政府質(zhì)量獎（以下簡稱省政府質(zhì)量獎）是經(jīng)中央批準(zhǔn)，黑龍江省人民政府設(shè)立的最高質(zhì)量獎項。獎項設(shè)置兼顧工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)，充分體現(xiàn)黑龍江省特色優(yōu)勢和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)向。
 第三條 本辦法適用于在產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量管理領(lǐng)域取得突出成績，在省內(nèi)具有廣泛社會知名度與影響力、國內(nèi)同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位的企業(yè)和組織。
 第四條 省政府質(zhì)量獎評選遵循企業(yè)或組織自愿申請、政府或社會組織推薦、科學(xué)公正考核、公開透明評比、好中選優(yōu)和示范帶動的原則。
 第五條 省政府質(zhì)量獎周期為2年。前兩屆頒發(fā)省政府質(zhì)量獎10個，省政府質(zhì)量獎提名獎10個。之后每屆頒發(fā)省政府質(zhì)量獎5個，省政府質(zhì)量獎提名獎5個。若當(dāng)年申報企業(yè)或組織達不到獎勵條件，可以少于規(guī)定名額或空缺質(zhì)量獎項。
 第二章 組織機構(gòu)
 第六條 建立省政府質(zhì)量獎評審工作協(xié)調(diào)機制，由省質(zhì)量、計量、標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)席會議成員單位負責(zé)省政府質(zhì)量獎評選的組織、宣傳和協(xié)調(diào)工作。省質(zhì)量、計量、標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)席會議辦公室（以下簡稱聯(lián)席會議辦公室）設(shè)在省質(zhì)監(jiān)局，承擔(dān)日常工作。
 第七條 聯(lián)席會議辦公室負責(zé)組織制定評審細則、建立評審專家?guī)臁⑦x擇第三方評價機構(gòu)、發(fā)布公告、組織協(xié)調(diào)日常評審和對外宣傳工作。
 第三章 申報條件及申報方法
 第八條 申報省政府質(zhì)量獎的企業(yè)和組織，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
 （一）在黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)登記注冊，具有獨立法人資格，正常運營三年以上。
 （二）認真貫徹實施質(zhì)量管理、環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)，提供的產(chǎn)品或服務(wù)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，無省級以上質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格記錄，符合國家質(zhì)量、環(huán)保以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定。
 （三）具有牢固的質(zhì)量基礎(chǔ)、卓越的經(jīng)營業(yè)績和社會貢獻，富有開拓創(chuàng)新能力，主要表現(xiàn)在質(zhì)量品牌、技術(shù)、創(chuàng)新和效益等指標(biāo)位于國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先地位。
 （四）積極履行社會責(zé)任，具有良好誠信記錄和社會聲譽，近3年未發(fā)生質(zhì)量安全、生產(chǎn)安全和環(huán)境污染事故，無因質(zhì)量問題發(fā)生國外退運和通報的情況，無勞動保障失信記錄，無其他違法違規(guī)不良記錄。
 第九條 申報省政府質(zhì)量獎方法。根據(jù)省政府質(zhì)量獎評審公告，凡符合申報條件的企業(yè)和組織，在自愿申請的基礎(chǔ)上，按照評審細則進行自我評價，形成自我評價報告，填寫《黑龍江省人民政府質(zhì)量獎申報表》，提供相關(guān)證實材料，在規(guī)定期限內(nèi)向所在市級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督（市場監(jiān)管）部門申報。市級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督（市場監(jiān)管）部門報送所屬政府（行署）簽署推薦意見，向聯(lián)席會議辦公室推薦。企業(yè)或組織也可以直接向省級行業(yè)協(xié)會申報，由省級行業(yè)協(xié)會簽署推薦意見，向聯(lián)席會議辦公室推薦。
 第十條 省政府質(zhì)量獎獲獎單位2年期滿后，可以重新申請省政府質(zhì)量獎，不再重復(fù)頒發(fā)獎金。
 第四章 評審人員及第三方評審機構(gòu)
 第十一條 省政府質(zhì)量獎評審人員應(yīng)符合以下條件：
 （一）遵守黨的方針、政策，熟悉市場經(jīng)濟，熟悉黑龍江省情，對黑龍江經(jīng)濟發(fā)展有深入研究和見識。
 （二）具有高級以上專業(yè)技術(shù)職稱。
 （三）接受過全面質(zhì)量管理及卓越績效相關(guān)知識培訓(xùn)，掌握質(zhì)量管理新知識、新理念和新方法。
 （四）具有10年以上質(zhì)量管理工作經(jīng)歷，或具有豐富的企業(yè)管理、行業(yè)管理實踐經(jīng)驗。
 （五）熟練掌握評審的方法和技巧，具有較強的綜合、分析、判斷能力，嚴格遵守評審紀律。
 （六）第三方評審機構(gòu)必須具備國家注冊的營業(yè)執(zhí)照，同時具有質(zhì)量體系認證資質(zhì)。
 第十二條 建立省政府質(zhì)量獎評審專家?guī)臁Ｓ陕?lián)席會議辦公室組織質(zhì)量獎評審專業(yè)知識培訓(xùn)，有關(guān)人員經(jīng)考核合格后，由聯(lián)席會議辦公室提出專家?guī)鞂＜覕M定人選意見，報省政府批準(zhǔn)并由省政府頒發(fā)聘書，確定為省政府質(zhì)量獎評審專家?guī)斐蓡T。
 第五章 評審依據(jù)及評審程序
 第十三條 省政府質(zhì)量獎評審依據(jù)《黑龍江省人民政府質(zhì)量獎評審細則》進行。
 第十四條 材料審查。聯(lián)席會議辦公室對申報單位的基本條件、評價意見和材料的完整性進行審查。
 第十五條 組建專家評審組。聯(lián)席會議辦公室從省政府質(zhì)量獎評審專家?guī)熘须S機抽取評審專家組成評審組，對評審組成員進行培訓(xùn)。
 第十六條 專家聯(lián)評。專家評審組成員對資格審查合格的企業(yè)和組織進行資料聯(lián)評，根據(jù)資料聯(lián)評結(jié)果，確定進入現(xiàn)場評審環(huán)節(jié)企業(yè)和組織名單。
 第十七條 現(xiàn)場評審。評審組成員對通過資料評審的企業(yè)和組織實施現(xiàn)場評審，提出現(xiàn)場評審意見，形成現(xiàn)場評審報告。
 第十八條 綜合評審。聯(lián)席會議辦公室根據(jù)評審組資料評審結(jié)論、現(xiàn)場評審結(jié)論進行綜合分析，提出擬獲獎企業(yè)和組織推薦名單。推薦名額應(yīng)多于擬獲獎企業(yè)和組織名額。
 第十九條 會議聯(lián)評。召開省質(zhì)量、計量、標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)席會議，由聯(lián)席會議成員單位討論，提出擬獲獎企業(yè)和組織名單。
 第二十條 省政府審定。聯(lián)席會議辦公室將擬獲獎企業(yè)和組織名單提交省政府審定。
 第二十一條 公示和公布。省政府審定后，在新聞媒體上進行為期15日的公示。聯(lián)席會議辦公室根據(jù)公示情況，確定獲獎企業(yè)和組織名單，報請省政府批準(zhǔn)后公布。第六章 宣傳和管理
 第二十二條 加強對省政府質(zhì)量獎評選過程的宣傳，突出宣傳黑龍江省各領(lǐng)域有競爭優(yōu)勢的重要產(chǎn)品品牌和市場營銷推廣工作。獲獎企業(yè)和組織將在《中國質(zhì)量報》、省政府網(wǎng)站、“互聯(lián)網(wǎng)＋黑龍江省質(zhì)量公共服務(wù)平臺”上進行宣傳。
 第二十三條 獲獎企業(yè)和組織應(yīng)從實際出發(fā)，制定質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，應(yīng)用先進的質(zhì)量管理理論和方法，宣傳交流質(zhì)量管理成功經(jīng)驗，帶動全省各行業(yè)質(zhì)量整體水平提升。
 第二十四條 聯(lián)席會議辦公室負責(zé)對獲獎企業(yè)和組織進行監(jiān)督管理，每年對獲獎單位的經(jīng)營管理、綜合績效的穩(wěn)定性及發(fā)展趨勢進行抽查。
 第二十五條 獲獎企業(yè)和組織如發(fā)生下列情況之一，經(jīng)有關(guān)部門調(diào)查核實后，可以撤銷所獲省政府質(zhì)量獎榮譽稱號，并收回證書、獎牌。
 （一）發(fā)生質(zhì)量安全、生產(chǎn)安全和污染事故；
 （二）國家、行業(yè)或地區(qū)質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格；
 （三）用戶對質(zhì)量問題反映強烈，有質(zhì)量問題投訴；
 （四）出口企業(yè)因質(zhì)量問題發(fā)生國外退運和通報。
 第七章 評審紀律
 第二十六條 省政府質(zhì)量獎評審堅持公開、公正和透明，廣泛接受各級政府、新聞媒體和社會公眾的監(jiān)督。
 第二十七條 評審人員和第三方評審機構(gòu)要堅持公正廉明，嚴守工作紀律，保守參評單位技術(shù)機密。對違反紀律者給予批評，情節(jié)嚴重的，撤銷評審專家資格。對于第三方評審機構(gòu)違反評審紀律，通過媒體進行曝光，建議有關(guān)部門撤銷其專業(yè)評審資質(zhì)。涉及法律責(zé)任的移送司法部門追究相應(yīng)法律責(zé)任。
 第二十八條 申報省政府質(zhì)量獎的企業(yè)和組織應(yīng)如實填報相關(guān)數(shù)據(jù)，真實撰寫自我評價報告，嚴禁弄虛作假。對違反紀律的單位，取消其申報或接受評審資格。
 第二十九條 建立評審和被評審雙向監(jiān)督制度。被評審單位可對評審人員或第三方評價機構(gòu)的工作質(zhì)量、守紀情況作出評價，向聯(lián)席會議辦公室提交反饋意見。
 第八章 獎勵及經(jīng)費
 第三十條 省政府向年度獲獎企業(yè)和組織頒發(fā)省政府質(zhì)量獎、省政府質(zhì)量獎提名獎的獎牌、證書和獎金。
 第三十一條 對第一次獲得省政府質(zhì)量獎、省政府質(zhì)量獎提名獎的企業(yè)和組織予以獎勵，給予每家省政府質(zhì)量獎獲獎單位頒發(fā)獎金100萬元，每家省政府質(zhì)量獎提名獎獲獎單位頒發(fā)獎金50萬元。