• 【發(fā)布單位】吉林省長春市
• 【發(fā)布文號】長春市人民代表大會常務(wù)委員會公告第57號
• 【發(fā)布日期】2007-12-06
• 【生效日期】2008-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

長春汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)條例

長春汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)條例
 
（2007年8月31日長春市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議通過 2007年11月30日吉林省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議批準(zhǔn) 2007年12月6日長春市人民代表大會常務(wù)委員會公告第57號公布 自2008年1月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為促進和規(guī)范長春汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)，加快汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。




第二條 本條例適用于長春汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱汽車區(qū)）的建設(shè)與管理。




第三條 汽車區(qū)的管轄區(qū)域為東起普陽街、長沈鐵路，南接公主嶺市范家屯鎮(zhèn)，西至西新開河，北到景陽大路、支農(nóng)路、長春西湖。




第四條 長春汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會（以下簡稱汽車區(qū)管委會）是長春市人民政府的派出機構(gòu)，代表市人民政府對汽車區(qū)內(nèi)經(jīng)濟、社會事業(yè)實行統(tǒng)一管理。



 汽車區(qū)實行市人民政府與中國第一汽車集團公司（以下簡稱一汽集團）共建體制。



 市人民政府與一汽集團建立協(xié)商機制，共同支持、促進汽車區(qū)的建設(shè)。




第五條 汽車區(qū)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與一汽集團的總體發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，促進一汽集團和汽車區(qū)共同發(fā)展。




第六條 汽車區(qū)以發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)為主，逐步建設(shè)成為汽車及零部件的研發(fā)、生產(chǎn)、貿(mào)易、物流、出口以及汽車文化和汽車人才教育培訓(xùn)基地。




第七條 汽車區(qū)應(yīng)當(dāng)提供功能完備的基礎(chǔ)設(shè)施和良好的社會服務(wù)，創(chuàng)造適宜投資興業(yè)的環(huán)境，促進經(jīng)濟、社會、生態(tài)與人的全面發(fā)展、共同進步，建成新型工業(yè)示范區(qū)、和諧發(fā)展的新城區(qū)。




第八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全市汽車產(chǎn)業(yè)實際，研究制定支持汽車區(qū)的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財政扶持、鼓勵投融資等相關(guān)政策。



 市人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立汽車區(qū)專項扶持發(fā)展資金，鼓勵支持企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造以及汽車區(qū)開發(fā)建設(shè)。




第九條 汽車區(qū)內(nèi)企業(yè)、事業(yè)單位的職工有權(quán)依法成立工會組織，開展工會活動。




第十條 汽車區(qū)應(yīng)當(dāng)建立、完善區(qū)內(nèi)社會保障體系，切實保障企業(yè)、事業(yè)單位職工和居民的合法權(quán)益。



 汽車區(qū)應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的長效機制，加強農(nóng)民技能培訓(xùn)，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道。




第二章 管理機構(gòu)和職權(quán)




第十一條 汽車區(qū)管委會根據(jù)開發(fā)區(qū)建設(shè)需要，按照精干高效的原則，經(jīng)批準(zhǔn)可以設(shè)立若干職能部門。




第十二條 汽車區(qū)管委會行使或者受市相關(guān)行政主管部門委托行使下列職權(quán)：



 （一）依據(jù)國家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定汽車區(qū)的各項實施辦法；



 （二）編制汽車區(qū)經(jīng)濟與社會發(fā)展中長期規(guī)劃及年度計劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施；



 （三）依法審批、核準(zhǔn)、備案投資項目；



 （四）負(fù)責(zé)土地利用總體規(guī)劃的編制與報批、土地征收的前期工作以及地上物拆遷的管理工作；



 （五）編制汽車區(qū)建設(shè)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施；



 （六）負(fù)責(zé)建設(shè)項目的規(guī)劃審查，行使建設(shè)項目建議權(quán)和規(guī)劃實施監(jiān)督檢查權(quán)；



 （七）負(fù)責(zé)建筑業(yè)管理，審批建設(shè)工程許可事項，規(guī)劃、建設(shè)和管理區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施；



 （八）負(fù)責(zé)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護工作；



 （九）按照國家有關(guān)規(guī)定，管理進出口業(yè)務(wù)、對外經(jīng)濟合作，辦理涉外事務(wù)；



 （十）負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)、財政、民政、勞動（人事）、社會保障和工商行政管理；



 （十一）負(fù)責(zé)文化、教育、體育、城建、衛(wèi)生、計劃生育等社會事業(yè)管理；



 （十二）負(fù)責(zé)農(nóng)村經(jīng)濟和社會事務(wù)管理；



 （十三）負(fù)責(zé)社會治安、戶籍、交通和消防管理；



 （十四）依法對企業(yè)、事業(yè)單位進行監(jiān)督；



 （十五）協(xié)調(diào)市人民政府相關(guān)部門在汽車區(qū)內(nèi)派出機構(gòu)的工作；



 （十六）上級人民政府賦予的其他職權(quán)。




第十三條 汽車區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，支持區(qū)內(nèi)國有企業(yè)改革，做好企業(yè)辦社會職能的分離與移交工作。




第十四條 汽車區(qū)管委會工作應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，規(guī)范審批管理，簡化辦事程序，提供便捷、高效的服務(wù)。




第十五條 汽車區(qū)管委會依法收取的行政事業(yè)性費用，應(yīng)當(dāng)公示其項目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)和程序。




第十六條 汽車區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)堅持依法行政，保護公平競爭，維護市場秩序。




第三章 投資管理




第十七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和本市實際，鼓勵和引導(dǎo)汽車及零部件項目向汽車區(qū)集中，形成汽車產(chǎn)業(yè)集群。




第十八條 投資者在汽車區(qū)內(nèi)興辦與汽車產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的企業(yè)、事業(yè)，享受汽車區(qū)的優(yōu)惠政策。



 投資者的合法權(quán)益受法律保護，任何組織或者個人不得侵害。




第十九條 鼓勵投資者興辦下列項目：



 （一）具有國際先進水平和自主知識產(chǎn)權(quán)的汽車生產(chǎn)制造業(yè)；



 （二）具備系統(tǒng)開發(fā)能力的汽車關(guān)鍵零部件以及具備先進產(chǎn)品開發(fā)和制造能力的一般汽車零部件加工業(yè)；



 （三）汽車電子、汽車節(jié)能環(huán)保、車用新材料以及汽車裝備制造業(yè)；



 （四）汽車及零部件商品貿(mào)易、二手車交易、汽車物流和汽車服務(wù)業(yè)；



 （五）汽車文化等城市公共服務(wù)業(yè)。




第二十條 汽車區(qū)內(nèi)興辦企業(yè)、事業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合汽車產(chǎn)業(yè)政策和開發(fā)區(qū)規(guī)劃，按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)后方可開業(yè)。




第二十一條 汽車區(qū)內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位從事生產(chǎn)、經(jīng)營和管理等事項，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。




第二十二條 汽車區(qū)內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家規(guī)定的財務(wù)、會計、統(tǒng)計和審計制度，依法納稅，并按照規(guī)定報送會計報表和統(tǒng)計報表，接受汽車區(qū)管委會的監(jiān)督和管理。




第二十三條 汽車區(qū)內(nèi)的投資者依法取得土地使用權(quán)后，必須按照規(guī)定期限開工建設(shè)。對逾期未開工或者未使用土地的，按照規(guī)定征收土地閑置費，直至收回土地使用權(quán)，注銷土地使用權(quán)證書。




第二十四條 汽車區(qū)內(nèi)企業(yè)、事業(yè)單位終止，應(yīng)當(dāng)依法向原批準(zhǔn)機關(guān)申報，經(jīng)批準(zhǔn)，依法清理企業(yè)、事業(yè)單位的稅務(wù)、債務(wù)和財產(chǎn)，提交清算報告，辦理注銷登記后，方可處理資產(chǎn)。屬于境外投資者的資金按照外匯管理的規(guī)定匯出。




第四章 優(yōu)惠待遇




第二十五條 汽車區(qū)內(nèi)興辦的高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)科技行政管理部門認(rèn)定，享受國家和省的有關(guān)優(yōu)惠政策。




第二十六條 鼓勵境內(nèi)外企業(yè)在汽車區(qū)內(nèi)設(shè)立汽車及零部件研發(fā)中心，對經(jīng)認(rèn)定的國家、省、市級研發(fā)機構(gòu)，汽車區(qū)管委會給予相應(yīng)的資助。



 汽車區(qū)內(nèi)省級以上企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)中心進口國家規(guī)定范圍內(nèi)的科研、技術(shù)開發(fā)用品和原材料及零部件，按照國家規(guī)定免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅；經(jīng)核準(zhǔn)的外資技術(shù)中心進口國內(nèi)不能生產(chǎn)的自用耗材、樣機、樣品、試劑等，按照國家規(guī)定免征進口稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。




第二十七條 汽車區(qū)建設(shè)用地執(zhí)行省人民政府單獨下達(dá)的年度計劃指標(biāo)。對入?yún)^(qū)建設(shè)的重大汽車及零部件項目，優(yōu)先保證用地需求。




第二十八條 對符合一汽集團配套標(biāo)準(zhǔn)的入?yún)^(qū)企業(yè)，汽車區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)優(yōu)先推薦進入一汽集團的配套體系；已經(jīng)進入配套體系的，優(yōu)先推薦進入研發(fā)體系。




第二十九條 汽車區(qū)管委會鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展汽車及零部件自主品牌，按照有關(guān)規(guī)定對自主品牌產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)制定、質(zhì)量認(rèn)證、產(chǎn)品宣傳給予相應(yīng)的扶持。




第三十條 汽車區(qū)管委會鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)擴大汽車及零部件產(chǎn)品出口，按照有關(guān)規(guī)定對出口企業(yè)在立項、核準(zhǔn)、備案、技術(shù)改造貼息、專項資金分配以及銀行貸款等方面給予支持。




第三十一條 在汽車區(qū)內(nèi)投資建設(shè)公共設(shè)施，并符合長春市城市總體規(guī)劃的，經(jīng)汽車區(qū)管委會批準(zhǔn)，享受相關(guān)優(yōu)惠政策。




第三十二條 汽車區(qū)內(nèi)企業(yè)、事業(yè)單位引進的汽車經(jīng)營管理、研發(fā)人才和高級技術(shù)工人，由汽車區(qū)管委會為其提供生活便利。需要在本市落戶的，優(yōu)先給予辦理。隨遷中的子女需要接受義務(wù)教育的，按照居住地安排入學(xué)。




第三十三條 對引薦促成境內(nèi)外投資者在汽車區(qū)內(nèi)興辦從事汽車及關(guān)聯(lián)企業(yè)、事業(yè)的，按照實際引資額和有關(guān)政策規(guī)定，給予獎勵。




第五章 附則




第三十四條 本條例自2008年1月1日起施行。