• 【發(fā)布單位】83102
• 【發(fā)布文號】重府發(fā)[1996]28號
• 【發(fā)布日期】1996-02-17
• 【生效日期】1996-03-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市國有企業(yè)實施破產(chǎn)若干規(guī)定

 重慶市國有企業(yè)實施破產(chǎn)若干規(guī)定
（試行）
 （重府發(fā)〔1996〕28號一九九六年二月十七日）

 第一條 為了建立國有企業(yè)破產(chǎn)淘汰機制，促進企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)要素合理配置，維護社會安定，保護債權(quán)人、債務(wù)人的合法權(quán)益，根據(jù)《
中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》和國務(wù)院《
關(guān)于在若干城市試行國有企業(yè)破產(chǎn)有關(guān)問題的通知》的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。



 第二條 本市所屬國有企業(yè)（以下簡稱“企業(yè)”）實施破產(chǎn)適用本規(guī)定。



 第三條 企業(yè)實施破產(chǎn)應(yīng)遵循以下原則：

 （一）依法破產(chǎn)，統(tǒng)一政令、相互配合、協(xié)助司法；

 （二）保護債權(quán)人和債務(wù)人的合法權(quán)益；

 （三）保障破產(chǎn)企業(yè)職工和離退休人員的合法權(quán)益；

 （四）推進企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進生產(chǎn)要素例題配置；



 第四條 企業(yè)主管部門（含資產(chǎn)運營機構(gòu)或監(jiān)督機構(gòu)，下同）在企業(yè)實施破產(chǎn)中履行以下職責：

 （一）指導(dǎo)、協(xié)助企業(yè)制定破產(chǎn)預(yù)案；

 （二）審查企業(yè)提出的破產(chǎn)申請；

 （三）協(xié)助企業(yè)對職工進行宣傳；

 （四）協(xié)助保護破產(chǎn)資產(chǎn)；

 （五）協(xié)調(diào)解決破產(chǎn)預(yù)案中的問題；

 （六）配合有關(guān)部門和接收方作好破產(chǎn)企業(yè)職工安置工作。



 第五條 經(jīng)委、計委、體改委、財政、稅務(wù)、銀行、勞動、審計、國資、工商、國土、房管、工會等部門和單位組成工作機構(gòu)，在同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決企業(yè)實施破產(chǎn)中的問題。

 前款所列部門和單位共同派員組成企業(yè)破產(chǎn)清算籌備組和清算組，經(jīng)法院認可關(guān)在法院領(lǐng)導(dǎo)下，負責企業(yè)破產(chǎn)清算籌備和清算工作。

 企業(yè)破產(chǎn)咨詢、評估等中介機構(gòu)，接受清算組的委托，具體承辦企業(yè)破產(chǎn)清算的有關(guān)事務(wù)。



 第六條 企業(yè)作為債務(wù)人申請破產(chǎn)按以下程序辦理：

 （一）提出破產(chǎn)議案并提交職代會討論；

 （二）擬訂破產(chǎn)預(yù)案，連同破產(chǎn)申請上報企業(yè)主管部門；

 （三）企業(yè)主管部門對破產(chǎn)預(yù)案和破產(chǎn)申請征求有關(guān)部門意見后作出是否同意的決定；

 （四）經(jīng)企業(yè)主管部門同意后，企業(yè)持有關(guān)資料向工注冊登記所在地的人民法院提出申請。

 債權(quán)人申請破產(chǎn)的，按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。



 第七條 企業(yè)作為債務(wù)人申請破產(chǎn)，須事前做好破產(chǎn)預(yù)案，破產(chǎn)預(yù)案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

 （一）企業(yè)概況（資產(chǎn)和負債、職工等基本情況及分類狀況）；

 （二）破產(chǎn)后重組方向；

 （三）分流人員的途徑及數(shù)量；

 （四）存在的問題和建議。



 第八條 企業(yè)提出破產(chǎn)申請至法院正式立案前在職職工和離退休人員生活費按以下規(guī)定處理：

 （一）企業(yè)向法院提出破產(chǎn)申請至法院正式立案前，經(jīng)企業(yè)主管部門同意，可通過處理產(chǎn)成品等方式籌集職工和離退休人員生活費；

 （二）法院立案后至宣告破產(chǎn)，由企業(yè)提出申請，企業(yè)主管部門簽署意見，經(jīng)法院同意后，按國家規(guī)定標準，在職職工生活費由就業(yè)服務(wù)機構(gòu)或同級財政借支，離退休人員納入統(tǒng)籌項目支付的基本養(yǎng)老金由社會保險機構(gòu)從城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金中借支。

 借給職工的生活費和離退休人員的基本養(yǎng)老金，在企業(yè)破產(chǎn)清算時，依法從處置破產(chǎn)所得及政府收回的土地使用權(quán)出讓金中歸還。



 第九條 企業(yè)宣告破產(chǎn)后，在職職工的安置按以下規(guī)定辦理：

 （一）職工憑有關(guān)手續(xù)到其戶口所在地區(qū)市縣就業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)辦理失業(yè)登記，依法領(lǐng)取救濟金，并享受其他失業(yè)保險待遇；

 （二）破產(chǎn)財產(chǎn)處置后，清算組可以按上年全市職工人均工資的三倍為基數(shù)并結(jié)合工齡長短適當劃分檔次，計算安置費，按職工分流去向劃給接收職工的單位；失業(yè)職工，劃給其戶口所在地就業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)；自謀職業(yè)者，辦理手續(xù)后，發(fā)給本人。

 破產(chǎn)企業(yè)職工失業(yè)期間符合退休條件的，可經(jīng)本人申請，由所在地社會保險機構(gòu)為其辦理退休手續(xù)，領(lǐng)取養(yǎng)老金。

 失業(yè)期間，自找單位就業(yè)的，經(jīng)失業(yè)職工與接收單位協(xié)商同意，就業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)可將失業(yè)職工的就業(yè)安置費交付接收單位，辦理錄用手續(xù)后，也可將本人應(yīng)享受的失業(yè)救濟金余額一次性撥付接收單位。

 失業(yè)期滿仍無法從新就業(yè)的，如符合社會救濟條件，可依法由當?shù)孛裾块T按照規(guī)定發(fā)給社會救濟金。



 第十條 從法院受理破產(chǎn)申請到法院宣告企業(yè)破產(chǎn)前，企業(yè)在職職工自行或由企業(yè)協(xié)助或由政府有關(guān)部門幫助調(diào)動工作的，在清算時，清算組可將職工應(yīng)得的就業(yè)安置費撥付接收單位。



 第十一條 企業(yè)宣告破產(chǎn)后，離退休人員安置按以下規(guī)定辦理：

 （一）基本養(yǎng)老金：

 參加養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌的企業(yè)破產(chǎn)后，離退休人員納入統(tǒng)籌項目支付的基本養(yǎng)老金由社會保險機構(gòu)從城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金中依據(jù)國家規(guī)定標準按月支付，養(yǎng)老保險費如有欠繳，從處置破產(chǎn)財產(chǎn)及政府收回的土地出讓金中補足。

 （二）醫(yī)療費：

 離、退休人員醫(yī)療費（未實行醫(yī)療保險社會統(tǒng)籌之前），以破產(chǎn)時實有離退休人數(shù)為準，按上年全市離退休人員人均使用醫(yī)療費乘以距社會平均壽命年限計算提取，具體使用與管理辦法由市財政部門另行制定，報市政府批準后執(zhí)行。

 （三）日常管理

 企業(yè)破產(chǎn)后，應(yīng)在離退休人員中自主推薦人選組成管理委員會，接受當?shù)厣鐣ｋU機構(gòu)的指導(dǎo)管理日常事務(wù)，其具體辦法，由市社會保險機構(gòu)另行制定，報市政府批準后執(zhí)行。



 第十二條 企業(yè)享有的劃撥土地使用權(quán)，由清算組依法處理，處理所得扣除應(yīng)向政府繳納的相當于土地使用權(quán)出讓金的款額后，余額納入破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)清算或由抵押權(quán)人優(yōu)先受償。政府收回的土地使用權(quán)出讓金專項用于職工的安置和企業(yè)公益事業(yè)的接收。



 第十三條 企業(yè)生產(chǎn)、辦公租有的政府直管公房，由政府依法收回或連同土地使用權(quán)一并處理。

 企業(yè)興辦度享有產(chǎn)權(quán)的公益事業(yè)和職工住房按當時當?shù)氐姆扛膬?yōu)惠政策和土地轉(zhuǎn)讓規(guī)定予以出售，出售所得作為破產(chǎn)資產(chǎn)納入清算。



 第十四條 企業(yè)宣告破產(chǎn)后，購買破產(chǎn)企業(yè)，并接收該企業(yè)職工的，可按本辦法就業(yè)安置費的標準計算應(yīng)得收入，以此抵扣應(yīng)交納的購買費（抵扣數(shù)不足時，購買方應(yīng)予補交），破產(chǎn)清算時，被接收職工不再享受就業(yè)安置費。



 第十五條 購買破產(chǎn)企業(yè)，資金一時難以到位的，經(jīng)債權(quán)人同意，購買者可分期償付，也可出向債權(quán)人提供擔保的方式承擔破產(chǎn)分配方案的債務(wù)或?qū)鶛?quán)轉(zhuǎn)為股權(quán)。特殊債權(quán)人（金融機構(gòu)）所分配的債權(quán)，商得同意后可轉(zhuǎn)作貸處理。



 第十六條 接收單位接收破產(chǎn)企業(yè)職工（含法院受理破產(chǎn)申請至宣告破產(chǎn)前以調(diào)動方式接收）并收取就業(yè)安置費后，五年以內(nèi)辭退接收職工的，按所收取就業(yè)安置費的標準，全額退還安置費；五年以上、十年以下辭退的，減半退還安置費；十年以上辭退的，不再退還安置費。

 所退的安置費按職工去向分別劃給重新接收職工的單位或就業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)；自謀職業(yè)者，經(jīng)辦理手續(xù)后，發(fā)給本人。



 第十七條 利用破產(chǎn)資產(chǎn)重組的新企業(yè)，在辦理工商注冊登記、銀行貸款立戶、郵電、房屋、土地、水、電、氣設(shè)施過戶時，有關(guān)部門應(yīng)簡化手續(xù)并按規(guī)定減免有關(guān)稅費。



 第十八條 企業(yè)實施破產(chǎn)期間，新聞單位應(yīng)加強輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)職工更新觀念；勞動部門應(yīng)積極開展再就業(yè)服務(wù)；公安部門應(yīng)協(xié)助企業(yè)維持治安秩序；所在地政府應(yīng)作好社會公益事業(yè)的接收工作；水、電、氣、通信等部門應(yīng)保證其正常供應(yīng)和使用。

 破產(chǎn)程序進行期間，企業(yè)所欠費用，按人民法院裁定支付。



 第十九條 本辦法由重慶市經(jīng)濟委員會負責解釋。



 第二十條 本辦法自1996年3月15日起施行。