• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號】桂辦發(fā)[1996]3號
• 【發(fā)布日期】1996-01-24
• 【生效日期】1996-01-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)黨委辦公廳自治區(qū)人民政府辦公廳 關于貫徹執(zhí)行自治區(qū)七個科技政策文件有關問題的補充通知

 廣西壯族自治區(qū)黨委辦公廳自治區(qū)人民政府辦公廳
 關于貫徹執(zhí)行自治區(qū)七個科技政策文件有關問題的補充通知
 
（1996年1月24日桂辦發(fā)〔1996〕3號）
各地、市、縣委，各地區(qū)行署，各市、縣人民政府，柳鐵，自治區(qū)黨委各部門，自治區(qū)人民政府各委、辦、廳、局，各人民團體，各大專院校：

 1993年自治區(qū)頒發(fā)了《關于重獎研制、推廣科技成果有功人員的若干規(guī)定》（桂發(fā)〔1993〕13號）、《關于大量引進人才的若干規(guī)定》（桂發(fā)〔1993〕14號）、《關于加快科研機構、大中專院校人才分流的若干規(guī)定》（桂發(fā)〔1993〕15號）、《關于進一步調(diào)動科技人員積極性的若干規(guī)定》（桂發(fā)〔1993〕16號）、《關于鼓勵職工學習外語、提高外語水平有關問題的通知》（桂政發(fā)〔1993〕41號）、《關于延長部分高級專家離退休年齡有關問題的通知》（桂政發(fā)〔1993〕42號）、《關于歡迎出國留學進修人員來廣西工作有關問題的通知》（桂政發(fā)〔1993〕43號）等七個科技政策文件，兩年多來的實踐表明，對強化社會各界“尊重知識，尊重人才”意識，調(diào)動廣大科技人員的積極性，推動科技人員投身經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場，起到了較大的作用。為了進一步貫徹執(zhí)行這七個文件，現(xiàn)將文件中的有關問題明確如下：



 一、關于進一步貫徹執(zhí)行桂發(fā)〔1993〕13號文件的有關問題

 （一）做好獎金無法列入生產(chǎn)成本的項目、成果的重獎工作，其評審辦法，由自治區(qū)黨委知識分子工作領導小組辦公室組織人員擬定，報自治區(qū)黨委知識分子工作領導小組批準后執(zhí)行。

 （二）無法列入生產(chǎn)成本的項目、成果的重獎獎金，列入自治區(qū)財政預算，由自治區(qū)財政廳按自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府批準的重獎金額專項撥付。



 二、關于進一步貫徹執(zhí)行桂發(fā)〔1993〕14號文件的有關問題

 （一）專業(yè)技術人才來廣西工作或從事各類科技開發(fā)活動，屬借調(diào)、聘用的，由用人單位辦理借調(diào)、聘用或兼職手續(xù)，并將結果報縣以上人民政府人事部門人才交流機構（以下簡稱人才交流機構）備案。需調(diào)入的，由用人單位將調(diào)入報告以及能夠反映調(diào)入人員基本情況的有關材料，報縣以上人才交流機構審批，辦理調(diào)入手續(xù)。

 屬短缺專業(yè)人才、到國家和自治區(qū)重點項目及重點工程的人才、帶資金或項目到我區(qū)的、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下基層單位工作的人才，以及其他急需的人才，可先到單位工作，再由用人單位按上述要求辦理手續(xù)。

 （二）從區(qū)外調(diào)入的專業(yè)技術人才的配偶及其未成年子女屬農(nóng)業(yè)戶口，需要辦理“農(nóng)轉非”手續(xù)的，經(jīng)縣以上人民政府批準后，由縣以上人才交流機構協(xié)助辦理有關手續(xù)：其他特殊情況的，由縣以上人民政府專題報告上一級人民政府批準解決?！稗r(nóng)轉非”指標在當年下達的計劃指標中優(yōu)先安排解決。

 地、市同在一地的，憑地區(qū)人事部門的調(diào)令，所在市公安、糧食部門給予辦理戶糧遷入手續(xù)。

 （三）屬引進并調(diào)入我區(qū)的專業(yè)技術人才的安家補助費，由用人單位與引進并調(diào)入人員商定。所需經(jīng)費由用人單位解決。

 （四）中國科學院院士、中國工程院院士，博士導師在桂工作期間，安排四類住房一套；在公費醫(yī)療、用車、使用電話等方面享受正廳級領導干部待遇；所需助手由本人自選；院士每人每月發(fā)給5000元津貼，博士導師每人每月發(fā)給2000元津貼；每人每年撥給不低于10萬元的科研經(jīng)費。上述所需各項經(jīng)費，按院士、博士導師所在單位的經(jīng)費供應渠道專項撥付。

 （五）引進人才可按原已具有的專業(yè)技術資格直接聘任相應的職務；需破格晉升專業(yè)技術服務的，由用人單位向相應職稱主管部門報告，并予以確認、審批。不能安排原擔任的行政職務的，享受原職級規(guī)定的政治、生活待遇。

 引進人才原獲得的?。ú浚┘壱陨蠘s譽和稱號予以承認，因此而享受的各種待遇不變。

 事業(yè)單位超編引進人才，屬財政全額或半額撥款的單位，報同級人民政府人事部門和編制部門批準；屬自收自支的單位，向同級人民政府人事部門和編制部門分別辦理備案手續(xù)。

 （六）對以辭職、退職以及其他方式到我區(qū)工作的各類專業(yè)技術人才，由用人單位將其有效證件（畢業(yè)證書、學位證書、專業(yè)技術資格證書、身份證等）及有關材料報送縣以上人才交流機構，經(jīng)核實后確認其原有身份，工齡連續(xù)計算。如需辦理戶糧手續(xù)的，公安、糧食部門憑縣以上人民政府人事部門的錄（聘）用證明給予辦理戶糧手續(xù)。

 （七）來我區(qū)經(jīng)商、創(chuàng)辦企業(yè)或進行科技開發(fā)的各類人才，在按有關規(guī)定向所在地辦理暫住或臨時戶口后，其子女要求入學（入托）的，有關手續(xù)按常住居民辦理。符合條件的，可進重點學校就讀。

 （八）成立各種人才中介機構，需經(jīng)縣以上人民政府人事部門審核，當?shù)毓ど绦姓芾聿块T審批，方可在核定的業(yè)務范圍內(nèi)開展活動。

 （九）引進人才發(fā)生爭議時，由縣以上人才交流機構協(xié)調(diào)解決。調(diào)解不成的，由人事、勞動部門組成仲裁機構，進行調(diào)解和仲裁。



 三、關于進一步貫徹執(zhí)行桂發(fā)〔1993〕15、16號文件的有關問題

 （一）稅收優(yōu)惠政策問題

 1、科研單位、大專院校和各類科技事業(yè)單位在經(jīng)自治區(qū)人民政府批準的高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)興辦的高新技術企業(yè)，自投產(chǎn)年度起免征所得稅兩年，兩年后減按15％的稅率征收所得稅。在高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)外新辦的高新科技企業(yè)，經(jīng)自治區(qū)高新技術領導小組認定并報自治區(qū)人民政府批準，享受以上稅收優(yōu)惠待遇。

 2、科研單位、大專院校以及各類科技事業(yè)單位新辦的集體科技企業(yè)，免征所得稅三年。

 3、科研單位、大專院校及各類科技事業(yè)單位進行技術轉讓的所得免征營業(yè)稅。對科研單位和大專院校服務于各業(yè)的技術成果轉讓、技術培訓、技術咨詢、技術服務、技術承包所取得的技術性服務收入暫免征所得稅。對各類科技事業(yè)單位進行技術轉讓，以及在技術轉讓過程中發(fā)生的與技術轉讓有關的技術性收入，年凈收入在50萬元以上的（私營企業(yè)在30萬元以下的），暫免征企業(yè)所得稅；超過的部分，依法繳納所得稅。

 4、科研單位、大專院校（含電大、職大等）以及各類科研事業(yè)單位開辦的各種經(jīng)濟實體，辭職、停薪留職科技人員新創(chuàng)辦的科技型企業(yè)，按《自治區(qū)人民政府轉發(fā)財政部、國家稅務局
關于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知》（桂政發(fā)〔1994〕62號）給予城鄉(xiāng)集體企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行。

 5、對依靠科技取得顯著社會經(jīng)濟效益，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準并頒發(fā)給科技人員的獎金，免征個人所得稅。

 （二）科技人員的分流問題

 1、鼓勵科研院所、大專院校的科技人員以多種形式進入企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟組織。每個科研院所、大專院校至少要與兩個以上企業(yè)或農(nóng)村經(jīng)濟組織建立緊密的技術服務協(xié)作關系。

 2、停薪留職人員必須履行“個人申請，單位批準”的手續(xù)，并以合同形式約定各方的權利義務，意見不一致的，報同級人事部門裁定。正在參與或承擔國家自治區(qū)計劃項目，或本單位重點合同項目的人員，原則上不準停薪留職或辭職。

 3、鼓勵機關工作人員調(diào)入企事業(yè)單位工作。其職稱根據(jù)其成果業(yè)績確定，工資和其他的福利待遇比照同類人員情況妥善解決，所需各項指標不受限制。

 4、辭職人員技術職稱的評定向現(xiàn)工作單位申報；借調(diào)、停薪留職人員技術職稱的評定，向原工作單位申報。

 （三）技術成果的轉讓、保護問題

 1、職務技術成果是指執(zhí)行本單位的任務或者主要是利用單位提供的資金、設備、器材、未公開的技術信息和資料所完成的技術成果。但事先有約定，利用單位的物質技術條件交納使用費的，不在此限。

 2、科技人員轉讓職務技術成果，必須經(jīng)成果權屬單位同意后方可進行。非職務技術成果的轉讓由該成果的權屬人自行決定。

 3、科技人員不得擅自轉讓單位準備或者已經(jīng)申請專利、申請獎勵、計劃轉讓的技術成果，以及研究開發(fā)中的階段性技術成果和已明確規(guī)定不對外公開的關鍵性技術。

 4、轉讓職務技術成果的收入，在扣除成果研制費用、轉讓費用以及其他稅費后的純收入中，按50％計提給該項技術成果的研究人員，其中主要技術負責人的收入不得少于純收入的25％。



 四、關于進一步貫徹執(zhí)行桂政發(fā)〔1993〕41號文件的有關問題

 （一）由自治區(qū)教委牽頭，會同自治區(qū)黨委宣傳部、自治區(qū)科委、外經(jīng)委、經(jīng)貿(mào)委、人事廳、財政廳、勞動廳、工商局、旅游局、外辦等部門組成廣西學習與利用外語協(xié)調(diào)工作小組，組織協(xié)調(diào)和檢查督促全區(qū)貫徹實施《自治區(qū)人民政府關于鼓勵職工學習外語、提高外語水平有關問題的通知》（桂政發(fā)〔1993〕41號）文件。

 協(xié)調(diào)工作小組辦公室設在自治區(qū)教委，負責處理日常工作。

 （二）各地、市的廣西外語水平考試報考工作，由各地、市教委（教育局）負責。

 （三）我區(qū)外語水平考試筆試實行與全國外語水平考試并軌。報考事宜按全國外語水平考試的要求辦理。

 （四）參加全國外語水平考試，取得100分（總分160分）以上者，由協(xié)調(diào)小組辦公室通知參加我區(qū)外語水平考試口試。筆試成績有效期為兩年。

 （五）凡取得我區(qū)外語水平考試合格證者，從領證的第二個月起憑證到本單位領取外語津貼，期限十年；并列入外語人才儲備庫，供有關部門（單位）挑選使用。

 （六）凡經(jīng)我區(qū)外語水平考試筆試合格者，申報專業(yè)技術職稱時免考外語。

 （七）各級黨委、政府及有關部門要把強化外語教育、培養(yǎng)外語人才和加強應用外語的環(huán)境建設、促進應用外語水平提高的工作列入重要議程，從人、財、物各個方面予以支持。



 五、關于進一步貫徹執(zhí)行桂政發(fā)〔1993〕42號文件的有關問題

 （一）文件第一條第二、三款的特殊者系指中國科學院院士、中國工程院院士，現(xiàn)任全國人大代表、全國政協(xié)委員、自治區(qū)人大常務委員、自治區(qū)政協(xié)常務委員及民主黨派副主委以上職務并具有高級職稱的專家、學者，經(jīng)省一級及以上部門批準為名師帶徒的中醫(yī)中藥專家和經(jīng)省級主管部門認定的在中醫(yī)中藥方面有特殊專長的知名專家，經(jīng)人事部批準的回國、來華定居專家。

 （二）文件第一條第五款中的“特殊才能”系指“國家有突出貢獻的科學、技術、管理專家”，在管理期限內(nèi)的“廣西壯族自治區(qū)優(yōu)秀專家”，現(xiàn)承擔國家、?。ú浚┘壷攸c科研項目、重點技術改造項目、重點開發(fā)項目的主要技術負責人，自治區(qū)委、辦、廳、局和地（市）及以上有關部門批準的學術和技術帶頭人。

 （三）凡符合條件的專家，由專家所在單位填報“高級專家不占專業(yè)技術職務崗位數(shù)額申報表”和“高級專家延長離、退休年齡審批表”，按干部管理權限報人事和編制部門辦理不占編制、不占單位專業(yè)技術職務和增加工資額審批手續(xù)，并將結果報自治區(qū)人事廳和編制辦公室備案。因增編及增加技術職務指標所需經(jīng)費，按專家所在單位的經(jīng)費供應渠道解決。

 （四）《自治區(qū)人民政府關于延長部分高級專家離退休年齡有關部門的通知》（桂政發(fā)〔1993〕42號）只適用于我區(qū)的企、事業(yè)單位。



 六、關于進一步貫徹執(zhí)行桂政發(fā)〔1993〕43號文件的有關問題

 （一）凡在國外獲得博士、碩士學位以及在國外進修期間獲得重大科研成果的回國留學人員，回國后到我區(qū)從事科技工作需要的科研啟動費，每半年審批一次，經(jīng)費由同級財政按實際審批額專項撥付。其中，自治區(qū)本級所需經(jīng)費在《留學回國人員科學基金》中撥付。

 （二）回國的留學、進修人員評定專業(yè)技術職稱，不受崗位數(shù)額限制。獲得博士學位的人員即由用人單位聘為副教授或相應職稱；獲得碩士學位的聘為講師或相應職稱。對有特殊成果的可破格評定相應職稱。其他出國進修人員在進修、研究期間獲得重大科研成果的，可參照上述原則和辦法評定職稱。以上人員的職稱晉升采取特批辦法，隨到隨辦。

 （三）為讓回國的留學、進修人員學以致用，發(fā)揮專長，回國的留學、進修人員可在全區(qū)范圍內(nèi)實行雙向選擇工作單位，不受人員編制的限制。雙向擇業(yè)有困難時，由自治區(qū)人事廳、教委直接派遣到單位，憑調(diào)配單辦理戶糧手續(xù)。

 接收公派出國留學、進修人員的單位，應根據(jù)實際情況，對原派出單位給予一定的經(jīng)濟補償。

 各單位要組織人員，對進一步貫徹執(zhí)行七個科技政策文件的情況進行認真的檢查。原文件中與本《通知》不符的，以本《通知》為準。