• 【發(fā)布單位】82004
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-01-09
• 【生效日期】1996-01-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南寧市外商投資企業(yè)管理條例

 南寧市外商投資企業(yè)管理條例
 
（1995年6月29日南寧市第九屆人民代表大會常務
 委員會第三十五次會議通過，1996年1月9日廣西壯族自治區(qū)
 第八屆人民代表大會常務委員會第十九次會議批準）
 第一章 總則





 第一條 為了加強外商投資企業(yè)的管理，保障外商投資企業(yè)及其職工的合法權益，促進南寧市對外開放和經(jīng)濟建設，根據(jù)國家法律、法規(guī)的有關規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。



 第二條 本條例適用于南寧市（包括市郊、城區(qū)、縣）屬的外商投資企業(yè)。

 本條例所稱之外商投資企業(yè)包括中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)。



 第三條 外商投資企業(yè)及其職工的合法權益受國家的法律、法規(guī)保護。

 外商投資企業(yè)及其職工必須遵守我國的法律、法規(guī)。




 第二章 管理機關





 第四條 南寧市對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門是南寧市外商投資企業(yè)的審批機關。其職責是：

 （一）依照權限審查、批準設立南寧市各類外商投資企業(yè)，核發(fā)外商投資企業(yè)批準證書；

 （二）依照權限申報、核發(fā)外商投資企業(yè)所需物資和產(chǎn)品的進出口許可證；

 （三）依照權限會同有關部門審核、確認及發(fā)放先進技術企業(yè)和產(chǎn)品出口型企業(yè)的資格證書；

 （四）監(jiān)督外商投資企業(yè)遵守國家有關法律、法規(guī)；

 （五）檢查、監(jiān)督外商投資企業(yè)合同、章程的執(zhí)行情況，接受外商投資企業(yè)的投訴，協(xié)調(diào)解決企業(yè)涉外合同糾紛。



 第五條 中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)（簡稱合營企業(yè)）的主管部門是中方合營者的行政主管部門。合營企業(yè)有兩個或者兩個以上的中方合營者并隸屬于不同的部門或地區(qū)時，應由有關部門和地區(qū)協(xié)商確定一個企業(yè)主管部門。



 第六條 國有企業(yè)以房屋建筑物、設備、場地、資金等有形國有資產(chǎn)或以專利商標等無形資產(chǎn)與外商進行合資、合作經(jīng)營的，應當經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門評估、確認和辦理產(chǎn)權登記后，方可簽訂合資、合作經(jīng)營合同。



 第七條 工商、稅務、財政、計劃、經(jīng)貿(mào)、勞動、人事、環(huán)保、衛(wèi)生、消防、統(tǒng)計等部門，應按各自的法定職責、辦事程序和時限，加強外商投資企業(yè)的管理、監(jiān)督、指導和服務，維護外商投資企業(yè)及其職工的合法權益。




 第三章 企業(yè)的設立、變更和終止





 第八條 申辦合營企業(yè)需向?qū)徟鷻C關提交下列正式文件：

 （一）設立合營企業(yè)的書面申請；

 （二）項目建議書及批文；

 （三）合營各方共同簽署的可行性研究報告及批文；

 （四）合營各方法定代表人簽署的合同、章程；

 （五）工商管理部門對該合營企業(yè)名稱的預先核準登記通知書；

 （六）合營各方的營業(yè)執(zhí)照或商業(yè)登記表、法定代表人證明、外方個人投資僅需身份證（復印件）；

 （七）外方的銀行資信證明；

 （八）合營企業(yè)董事會名單；

 （九）進口設備材料清單；

 （十）國有資產(chǎn)評估書、確認書（中方為國有企業(yè)）或產(chǎn)權界定書（中方為股份企業(yè)、集體企業(yè)）；

 （十一）征用土地或租用場地證明；

 （十二）環(huán)保部門意見（涉及環(huán)境保護項目）；

 （十二）其他需要提交的文件。



 第九條 申辦外資企業(yè)需向?qū)徟鷻C關提交下列正式文件：

 （一）設立企業(yè)的書面申請；

 （二）工商行政管理部門對該企業(yè)名稱的預先核準登記通知書；

 （三）在中國設立外資企業(yè)申請表；

 （四）項目可行性研究報告；

 （五）外資企業(yè)章程；

 （六）公司登記注冊證明、營業(yè)執(zhí)照和投資者身份證，個人投資僅需身份證（復印件）；

 （七）銀行資信證明；

 （八）征用土地或租用場地協(xié)議；

 （九）環(huán)保部門意見（涉及環(huán)保項目）；

 （十）董事會名單（身份證復印件）；

 （十一）其他需要提交的文件。



 第十條 特殊行業(yè)或者涉及進出口許可證的項目，按照國家有關規(guī)定由項目主辦單位在報批前申報各類手續(xù)。



 第十一條 審批機關應當自收到外商投資企業(yè)提交完備、合法、有效的申報材料之日起七日內(nèi)，作出批準或者不批準的決定。審批期限的最后一日若為法定節(jié)假日或者休息日，則審批期限延續(xù)到法定節(jié)假日或者休息日后的第一個工作日。

 審批機關認為外商投資企業(yè)的申請不符合本條例第八條、第九條及第十條規(guī)定的情形之一者，可限期修改或補正；逾期不修改或不補正者，視為未申請。



 第十二條 外商投資企業(yè)認為符合國家法律、法規(guī)及本條例規(guī)定的條件，申請審批機關和登記機關頒發(fā)批準證書和營業(yè)執(zhí)照，審批機關和登記機關拒絕頒發(fā)或者逾期不予答復的，可在知道審批機關和登記機關的處理決定或者法定期限屆滿之日起十五日內(nèi)，向作出決定的審批機關和登記機關的同級人民政府或者上一級主管部門申請復議；外商投資企業(yè)也可以直接向人民法院起訴。



 第十三條 外商投資企業(yè)應自接到批準證書之日起三十日內(nèi)，向工商行政管理部門提交符合規(guī)定的有關文件和證書，辦理工商登記注冊手續(xù)，領取營業(yè)執(zhí)照。

 工商行政管理部門在受理申請后三十日內(nèi)核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。



 第十四條 外商投資企業(yè)在營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)后一個月內(nèi)，辦理財政稅務登記、海關備案、銀行開戶、統(tǒng)計等手續(xù)。



 第十五條 外商投資企業(yè)在經(jīng)營期間，如有增加注冊資本，轉(zhuǎn)讓投資權益，改變合作條件、法定代表人、經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式和經(jīng)營期限等合同或章程的變更，須經(jīng)原審批機關批準，辦理外商投資企業(yè)批準證書的變更手續(xù)，并在批準之日起三十日內(nèi)到工商、稅務、國資、海關和統(tǒng)計管理部門辦理變更登記。



 第十六條 外商投資企業(yè)到外地設立分支機構，從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的應向市外經(jīng)貿(mào)主管部門提出申請，并獲得批準，涉及中方國有資產(chǎn)的，應到國有資產(chǎn)管理部門辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記后，方可到工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)。



 第十七條 外商投資企業(yè)如延長經(jīng)營期限，應在經(jīng)營期滿前六個月，向?qū)徟鷻C關報送延長經(jīng)營期限的申請書。經(jīng)批復后到工商、海關、稅務、國資等部門辦理變更登記手續(xù)。



 第十八條 外商投資企業(yè)領取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》后滿六個月未開展經(jīng)營活動，資金不到位或停止經(jīng)營活動滿一年，又不提出解散申請的，由審批機關會同工商行政管理部門宣告該企業(yè)解散，并注銷工商登記和告知海關。

 中方為國有企業(yè)，集體企業(yè)的，由中方企業(yè)對原投入的資產(chǎn)進行清查，并在宣告解散后一個月內(nèi)將清查結(jié)果和投資損失情況分別報國有資產(chǎn)管理局和主管部門備案。



 第十九條 外商投資企業(yè)經(jīng)營期滿終止的，應報審批機關和登記機關辦理注銷登記手續(xù)，并事先向海關辦理有關手續(xù)。



 第二十條 中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)在經(jīng)營期間宣告解散（包括停業(yè)、歇業(yè)）的，應由董事會提出解散申請書，報審批機關批準，并按《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條件》及其《實施細則》和《中外合資經(jīng)營企業(yè)出資若干規(guī)定》辦理有關注銷登記手續(xù)。

 外資企業(yè)在經(jīng)營期間宣告解散（包括停業(yè)、歇業(yè)）的，可提交董事會或法定代表人簽署的解散申請書，報審批機關批準，并按國家有關規(guī)定依法辦理有關注銷登記手續(xù)。



 第二十一條 外商投資企業(yè)經(jīng)營期間或經(jīng)營期滿經(jīng)批準解散或者宣告破產(chǎn)，應按法定程序成立清算委員會對企業(yè)資產(chǎn)、債權、債務進行清算，清算結(jié)果必須經(jīng)中國注冊會計師、審計師審查并出具清算查帳報告。




 第四章 企業(yè)的經(jīng)營管理





 第二十二條 外商投資企業(yè)在法律、法規(guī)的范圍內(nèi)，依照經(jīng)過批準的協(xié)議，合同、章程進行經(jīng)營活動，其合法權益受法律保護。



 第二十三條 外商投資企業(yè)的出資期限由投資各方在合同約定，但除國家法律、法規(guī)另有規(guī)定外，外商投資企業(yè)的投資各方應分別按照下列期限繳清出資資本；

 （一）注冊資本在五十萬美元以下（含五十萬美元）的，自核發(fā)營業(yè)執(zhí)照之日起一年內(nèi)，繳清全部資本；

 （二）注冊資本在五十萬美元以上、一百萬美元以下（含一百萬美元）的，自核發(fā)營業(yè)執(zhí)照之日起一年半內(nèi)，繳清全部資本；

 （三）注冊資本在一百萬美元以上、三百萬美元以下（含三百萬美元）的，自核發(fā)營業(yè)執(zhí)照之日起二年內(nèi)，繳清全部資本；

 （四）注冊資本在三百萬美元以上、一千萬美元以下（含一千萬美元）的，自核發(fā)營業(yè)執(zhí)照之日起三年內(nèi)，繳清全部資本；

 （五）注冊資本在一千萬美元以上，由審批機關根據(jù)實際情況審定。

 外商投資企業(yè)投資各方按規(guī)定期限出資，須由中國注冊的會計師驗證，并出具驗資報告，由企業(yè)報審批機關、工商行政管理部門和財政部門備案。



 第二十四條 外商投資企業(yè)境外投資者由境外投入的機器、設備、物料等作價出資的資產(chǎn)，在申請驗資前，必須經(jīng)過我國當?shù)厣虣z機構進行外商投資財產(chǎn)鑒定。中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)委托外方在境外購買的機器、設備和物料，必須經(jīng)過我國當?shù)厣虣z機構進行鑒定。



 第二十五條 外商投資企業(yè)進口的生產(chǎn)設備、原材料，屬于《
商檢機構實施檢驗的進出口商品種類表》內(nèi)的，應按規(guī)定向當?shù)厣虣z機構報驗。



 第二十六條 外商投資企業(yè)必須履行合同有關內(nèi)外銷比例的條款，外商投資企業(yè)不得擅自收購產(chǎn)品出口。因情況變化需修改內(nèi)外銷比例的，應按合同變更處理，報審批機關批準。



 第二十七條 外商投資企業(yè)應按稅務部門確定的申報期限如實辦理納稅申報，報送納稅申報表和其他有關納稅資料。

 如需申請減、免稅和免上交國家對中方職工的各項補貼，可分別向稅務部門和財政部門提出書面申請報告，并按審批結(jié)果執(zhí)行。



 第二十八條 外商投資企業(yè)從中國境外取得的納稅有關的票據(jù)，必須經(jīng)稅務部門審核認可，方可作為財務收支的合法憑證。稅務部門可以要求外商投資企業(yè)提供境外公證部門或者注冊會計師出具的證明。



 第二十九條 外商投資企業(yè)有下列情形之一的，稅務部門有權核定其應納稅額，并限期繳納：

 （一）未按規(guī)定建帳或者不如實記帳的；

 （二）雖設置帳簿，但帳目混亂或者成本資料、收入憑證、費用憑證殘缺不全，難以查核的；

 （三）未按規(guī)定期限如實申報納稅的；

 （四）與其關聯(lián)企業(yè)之間的業(yè)務往來，不按照獨立企業(yè)之間的公平作價原則和營業(yè)常規(guī)進行而減少納稅收入或者所得的。



 第三十條 外商投資企業(yè)必須按國家規(guī)定建立健全財務會計、統(tǒng)計制度如實進行會計、核算，定期向合營各方以及外經(jīng)、財政、計委、統(tǒng)計以及主管部門報送會計、統(tǒng)計報表，并接受財政、統(tǒng)計等部門的檢查和監(jiān)督。

 中方為國有企業(yè)的，外商投資企業(yè)亦須定期向國有資產(chǎn)管理局報送會計報表。



 第三十一條 外商投資企業(yè)生產(chǎn)和出口的產(chǎn)品如涉及國際反傾銷、反補貼等案件調(diào)查的，必須向原審批機關匯報，并按有關規(guī)定提供被調(diào)查產(chǎn)品的有關資料，指派專人參加應訴。



 第三十二條 《
中華人民共和國外商投資企業(yè)批準證書》、《中華人民共和國企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》按規(guī)定進行年檢，年檢的起止日期為每年一月一日至四月三十日。




 第五章 職工權益





 第三十三條 外商投資企業(yè)的職工應依法建立工會組織，開展工會活動，維護職工的合法權益。外商投資企業(yè)應當為本企業(yè)工會提供必要的活動條件。



 第三十四條 外商投資企業(yè)職工的合法權益受法律保護。

 外商投資企業(yè)職工的雇用、解雇和辭職，生產(chǎn)和工作任務，工資和獎懲，工作時間和假期，勞動保險和生活福利，勞動保護、勞動紀律等權益，應當按《
中華人民共和國勞動法》和國家、自治區(qū)的有關法律、法規(guī)的規(guī)定，通過訂立勞動合同加以明確。

 外商投資企業(yè)必須與職工簽訂勞動合同統(tǒng)一使用由自治區(qū)勞動廳監(jiān)制的勞動合同文本。職工一方與企業(yè)在平等協(xié)商一致基礎上，可以簽訂集體合同。

 外商投資企業(yè)與職工簽定勞動合同后，應在一個月內(nèi)到市勞動行政管理管理部門辦理合同簽證，報送市勞動、人事行政管理部門備案。



 第三十五條 外商投資企業(yè)必須執(zhí)行職工勞動保護、勞動衛(wèi)生的法律、法規(guī)規(guī)定，建立、健全本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各項安全操作規(guī)程，保障職工的人身安全和健康。



 第三十六條 外商投資企業(yè)招收、錄用職工的條件，由企業(yè)的董事會自主確定，并按國家及自治區(qū)有關規(guī)定到市勞動、人事行政管理部門辦理用工備案手續(xù)。

 嚴禁企業(yè)招用未滿十六周歲的未成年人和在校學生。



 第三十七條 外商投資企業(yè)必須執(zhí)行國家關于計劃生育、女職工權益保障、未成年工特殊勞動保護的規(guī)定。

 外商投資企業(yè)要采取有效措施，改善職工工作生活條件，陰暗潮濕、不通風、無采光及不符合防火安全規(guī)定的房屋和危房，不得作為廠房及職工宿舍。職工飲食衛(wèi)生要符合國家有關規(guī)定。



 第三十八條 外商投資企業(yè)職工的工資標準、獎勵和津貼制度，由企業(yè)董事會根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點的經(jīng)濟效益自主確定，其工資最低標準、法定節(jié)假日、休息日和其他時間和加班工資按《
中華人民共和國勞動法》和國家、自治區(qū)有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，并報送勞動行政管理部門備案。

 工資應當以貨幣形式按月支付給職工本人。不得克扣或者無故拖欠職工的工資。



 第三十九條 外商投資企業(yè)應實行周五工作日，每日工作不超過8小時，每周平均工作時間不超過40小時的工時制度。因生產(chǎn)經(jīng)營需要，經(jīng)與企業(yè)工會或者上一級工會和職工協(xié)商同意后，可以延長工作時間，但每日不得超過1小時；因特殊原因需要延長工作時間的，在保障職工身體健康的條件下，經(jīng)與工會及職工的協(xié)商同意，延長工作時間每日不得超過3小時，每月不得超過36小時，并于事前報企業(yè)所在地勞動行政管理部門備案。



 第四十條 外商投資企業(yè)的中方職工有權建立中國共產(chǎn)黨、中國共產(chǎn)主義青年團組織，依法開展活動。



 第四十一條 外商投資企業(yè)必須按照《
中華人民共和國勞動法》的有關規(guī)定，到市勞動事業(yè)保險所為本企業(yè)職工辦理失業(yè)、養(yǎng)老、工傷、生育、醫(yī)療等社會保險。



 第四十二條 外商投資企業(yè)職工的人身權利不受侵犯、嚴禁毆打、體罰和侮辱職工。



 第四十三條 職工的合法權益受到侵害時，被侵害人有權向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，向勞動行政管理部門、公安機關和工會組織投訴，或向人民法院起訴。




 第六章 外商權益





 第四十四條 外商在我市投資獲得的利潤和其他合法權益，受法律保護。



 第四十五條 國家對外商投資企業(yè)不實行國有化和征收；在特殊情況下，根據(jù)社會公共權益的需要，對外商投資企業(yè)可以依照法律程序?qū)嵭姓魇眨⒔o予相應的補償。



 第四十六條 外商從外商投資企業(yè)獲得的合法利潤，其他合法收入和清算后的資金，可以匯往國外。



 第四十七條 在我市投資的外商根據(jù)國家有關規(guī)定可帶進自用交通工具和生活物品，并依照中華人民共和國的有關規(guī)定辦理進口手續(xù)。



 第四十八條 外商投資企業(yè)所需的水、電、通訊設施等，其供應和收費標準與本市企業(yè)相同。




 第七章 罰則





 第四十九條 外商投資企業(yè)有下列行為之一的，由審批機關、登記機關根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予警告、罰款、沒收非法所得、責令停業(yè)整頓、撤銷批準證書、吊銷營業(yè)執(zhí)照等處罰：

 （一）在申報審批、登記注冊中隱瞞真實情況、弄虛作假或者未經(jīng)核準登記注冊擅自開業(yè)的；

 （二）違反核準登記事項從事經(jīng)營活動的；

 （三）不按規(guī)定辦理審批手續(xù)、變更登記、重新登記、注銷登記的；

 （四）年檢期間不參加年檢，或者逾期不報年檢材料，或者在年檢中隱瞞真實情況、弄虛作假的；

 （五）偽造、涂改、出租、轉(zhuǎn)讓批準證書、營業(yè)執(zhí)照的。



 第五十條 外商投資企業(yè)逾期不出資或逾期出資不足的，由審批機關、工商行政管理部門按國家有關規(guī)定分別給予限期繳清出資、撤銷批準證書、吊銷營業(yè)執(zhí)照等處罰。



 第五十一條 外商投資企業(yè)逃避商檢機構的檢驗、鑒定和監(jiān)督管理的，由商檢部門根據(jù)《
中華人民共和國進出口商品檢驗法》及有關規(guī)定進行處罰；觸犯刑律的，由司法機關依法追究刑事責任。



 第五十二條 外商投資企業(yè)不依法繳納稅款，按《
中華人民共和國稅收征收管理法》給予處罰。



 第五十三條 外商投資企業(yè)違反《
中華人民共和國勞動法》和國家、自治區(qū)有關勞動管理規(guī)定從事生產(chǎn)經(jīng)營，以及侵犯職工合法權益的，由勞動行政管理部門根據(jù)《
中華人民共和國勞動法》的有關規(guī)定予以處罰；違反治安管理法規(guī)的，由公安機關根據(jù)《
中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；觸犯刑律的，由司法機關依法追究刑事責任。



 第五十四條 外商投資企業(yè)對行政處罰決定不服的，可依照《
中華人民共和國行政訴訟法》和《
行政復議條例》的有關規(guī)定，申請復議或提起訴訟。



 第五十五條 審批機關和有關登記機關的工作人員濫用職權、循私舞弊、收受賄賂或者侵害外商投資企業(yè)合法權益的，由有關主管部門根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處分；觸犯刑律的，由司法機關依法追究刑事責任。




 第八章 附則



 第五十六條 香港、澳門、臺灣地區(qū)的企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或個人在本市投資開辦的企業(yè)，適用本條例。



 第五十七條 本條例應用中的具體問題，由南寧市對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門負責解釋。



 第五十八條 本條例自公布之日起施行。