• 【發(fā)布單位】81902
• 【發(fā)布文號】粵府辦[1996]4號
• 【發(fā)布日期】1996-01-09
• 【生效日期】1996-01-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省人民政府辦公廳 關(guān)于進(jìn)一步做好山區(qū)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作的通知

廣東省人民政府辦公廳
 關(guān)于進(jìn)一步做好山區(qū)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作的通知
 
（1996年1月9日粵府辦〔1996〕4號）
各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

 改革開放以來，我省有相當(dāng)一部分農(nóng)村剩余勞動力已由單純從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)，但是，山區(qū)農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移與沿海地區(qū)相比還有較大差距。搞好山區(qū)農(nóng)村就業(yè)，對于充分開發(fā)利用勞動力資源，提高山區(qū)農(nóng)民生活水平，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展，保證我省二十年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化有著重要的意義。為了進(jìn)一步做好山區(qū)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一、各市、縣政府特別是山區(qū)市、縣政府要將農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作擺上議事日程，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動管理機(jī)構(gòu)和就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，摸清農(nóng)村勞動力資源狀況，將農(nóng)村就業(yè)工作列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展計(jì)劃和規(guī)劃統(tǒng)籌安排，逐步使農(nóng)村就業(yè)制度化、規(guī)范化。沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快地區(qū)要積極支持幫助山區(qū)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作，組織企業(yè)安排接納山區(qū)勞動力。

 全省山區(qū)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的具體工作由省勞動廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施。



 二、山區(qū)農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)工作，必須貫徹“國家宏觀調(diào)控、市場調(diào)節(jié)供求、個人自主就業(yè)、社會提供服務(wù)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，在保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有足夠勞動力的前提下，堅(jiān)持以就地、就近消化為主的方針，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的同時，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)村勞動力就業(yè)容量。對當(dāng)?shù)匾粫r無法消化的農(nóng)村剩余勞動力，可在保證其所承包的責(zé)任田有人耕種的前提下，組織勞務(wù)輸出。



 三、搞好山區(qū)農(nóng)村剩余勞動力輸出，要繼續(xù)按省安排的掛鉤扶貧市、縣對口進(jìn)行，沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快地區(qū)引進(jìn)勞動力，要優(yōu)先從所扶持的地區(qū)招收。沒有列入掛鉤范圍的山區(qū)，要積極尋找接收對象，與有關(guān)地區(qū)建立比較固定的勞務(wù)協(xié)作關(guān)系。輸出勞動力的山區(qū)要做好勞動力供求信息的溝通和勞務(wù)輸出的具體組織管理、服務(wù)等工作。另外，還要進(jìn)一步開拓對外勞務(wù)輸出和境外就業(yè)渠道。



 四、各級政府、有關(guān)部門要保證山區(qū)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作的落實(shí)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省的有關(guān)規(guī)定，擴(kuò)大社會保險的覆蓋面，解決轉(zhuǎn)移的山區(qū)農(nóng)村勞動力的各項(xiàng)社會保險問題；要進(jìn)一步改善對農(nóng)民進(jìn)入縣城以下城鎮(zhèn)務(wù)工長期居住的管理，對在小城鎮(zhèn)有比較固定工作崗位的，要按規(guī)定解決他們的戶籍和子女教育等問題；要結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)，逐步改善務(wù)工農(nóng)民的居住條件；要適當(dāng)增加“農(nóng)轉(zhuǎn)非”招工計(jì)劃指標(biāo)，重點(diǎn)用于已轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)企業(yè)，長期從事臨時性工作的山區(qū)務(wù)工農(nóng)民。



 五、山區(qū)市、縣和對口扶持的市、縣政府要大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)培訓(xùn)事業(yè)，以提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)和就業(yè)競爭能力。要創(chuàng)造條件，建立技工學(xué)校，增加招收農(nóng)村生源的數(shù)量。勞動部門的就業(yè)培訓(xùn)中心要積極向鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展就業(yè)培訓(xùn)工作。此外，要鼓勵和支持社會各方面的力量舉辦面向農(nóng)民的各類職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班。



 六、繼續(xù)加強(qiáng)對使用外省勞動力的調(diào)控。對確因生產(chǎn)經(jīng)營需要招收外省勞動力的單位，要根據(jù)不同的行業(yè)和工種特點(diǎn)，確定其招用本省勞動力的比例，用以解決山區(qū)農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題。勞動部門要加強(qiáng)管理，以保證在同等條件下優(yōu)先招用省內(nèi)山區(qū)農(nóng)村勞動力。