淄博市生豬屠宰管理辦法
淄博市生豬屠宰管理辦法
(1996年5月29日市十屆人大常委會第25次會議通過
第一條 為加強(qiáng)生豬屠宰管理,提高肉品質(zhì)量,保障城鄉(xiāng)居民身體健康,根據(jù)國家法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
1997年10月15日省八屆人大常委會第30次會議批準(zhǔn))
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事生豬屠宰經(jīng)營的單位和個人。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)對上市生豬實(shí)行定點(diǎn)屠宰,集中檢疫,統(tǒng)一納稅,分散經(jīng)營。凡需屠宰的上市生豬必須到定點(diǎn)屠宰場、點(diǎn)進(jìn)行屠宰。
第四條 市、區(qū)(縣)財(cái)貿(mào)行政主管部門負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)對本辦法的實(shí)施。
工商行政管理、畜牧、商業(yè)、衛(wèi)生、稅務(wù)、環(huán)保等部門按照各自職責(zé),密切配合,做好生豬屠宰的管理工作。
第五條 城區(qū)和鄉(xiāng)村生豬屠宰場、點(diǎn),由區(qū)(縣)人民政府按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、有利流通、促進(jìn)生產(chǎn)、方便群眾、便于檢疫和管理的原則設(shè)置。
第六條 生豬屠宰場、點(diǎn)應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:
(一)與居民區(qū)、飲用水源地、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園等保持100米以上的距離;
(二)生產(chǎn)設(shè)備、建筑設(shè)施、工具用具、水源等符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和國務(wù)院《 家畜家禽防疫條例》的有關(guān)規(guī)定;
(三)沒有生豬待宰間、屠宰間、病豬隔離間及病害豬無害化處理設(shè)施;
(四)有熟悉屠宰管理工作的人員和具有屠宰技術(shù)的人員;
(五)區(qū)(縣)以上國有肉聯(lián)廠、屠宰廠應(yīng)當(dāng)有符合國家規(guī)定的屠宰檢疫人員和檢疫、檢驗(yàn)設(shè)施。
第七條 市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵、支持、引導(dǎo)個體屠宰戶,在自愿的基礎(chǔ)上聯(lián)合開辦生豬屠宰場、點(diǎn)。
較大規(guī)模的養(yǎng)豬場,可以附設(shè)生豬屠宰場、點(diǎn),從事生豬屠宰業(yè)。
第八條 開辦生豬屠宰場、點(diǎn),由開辦企業(yè)或者個體業(yè)戶提出申請,經(jīng)區(qū)(縣)財(cái)貿(mào)行政主管部門會同工商行政管理、畜牧、衛(wèi)生、稅務(wù)、環(huán)保等部門聯(lián)合考察驗(yàn)收,核發(fā)生豬屠宰許可證后,按規(guī)定分別辦理《 獸醫(yī)衛(wèi)生合格證》、《食品衛(wèi)生許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》及《稅務(wù)登記證》方可開業(yè)。
第九條 生豬屠宰場、點(diǎn)應(yīng)當(dāng)建立健全生豬屠宰加工、檢疫檢驗(yàn)、定期消毒、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)等制度。
第十條 生豬屠宰場、點(diǎn)可以提供代宰服務(wù),做到隨到隨宰,不刁難客戶,并按規(guī)定收取加工費(fèi)、檢疫檢驗(yàn)費(fèi)。
生豬屠宰場、點(diǎn),不得劃定服務(wù)范圍,客戶可以任意選擇屠宰場、點(diǎn)或者跨地區(qū)經(jīng)營,任何單位和個人不得干預(yù)。
第十一條 生豬屠宰場、點(diǎn)及經(jīng)營戶,應(yīng)當(dāng)依法繳納稅費(fèi)。收繳辦法由市人民政府規(guī)定。
第十二條 生豬屠宰場、點(diǎn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家發(fā)布的《 肉品衛(wèi)生檢驗(yàn)試行規(guī)程》,實(shí)行宰前檢疫,宰后檢驗(yàn)。產(chǎn)品由主檢人員簽發(fā)檢疫、檢驗(yàn)證明,胴體加蓋“肉品驗(yàn)訖”章后,方可上市。
發(fā)現(xiàn)一、二類疫情,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。
第十三條 區(qū)(縣)以上國有肉聯(lián)廠、屠宰廠屠宰生豬的檢疫、檢驗(yàn)由廠方負(fù)責(zé)的,應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)匦竽敛块T的監(jiān)督檢查。其他生豬屠宰場、點(diǎn)的檢疫、檢驗(yàn)工作,由當(dāng)?shù)匦竽敛块T或者受其委托的單位負(fù)責(zé),不得自檢自宰。
第十四條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))獸醫(yī)站應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢疫、檢驗(yàn)任務(wù),配備相應(yīng)的專職檢疫、檢驗(yàn)人員和必要的檢疫、檢驗(yàn)設(shè)施。
第十五條 檢疫、檢驗(yàn)人員,應(yīng)當(dāng)具有中等獸醫(yī)專業(yè)以上學(xué)歷或者相應(yīng)職稱,經(jīng)畜牧部門培訓(xùn),核發(fā)資格證書后,持證上崗。
檢疫、檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)程,認(rèn)真履行職責(zé),不得借職務(wù)之便謀取私利。
第十六條 生豬屠宰加工、經(jīng)營人員,應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行健康檢查,體檢合格、核發(fā)健康證后,方能上崗。
第十七條 對檢疫檢驗(yàn)出的病害生豬及胴體,必須就地強(qiáng)行進(jìn)行無害化處理。處理過程中發(fā)生的費(fèi)用由同級財(cái)政負(fù)擔(dān)。
第十八條 經(jīng)營豬肉的單位和個人,應(yīng)當(dāng)從生豬定點(diǎn)屠宰場、點(diǎn)進(jìn)貨。
從外地進(jìn)貨的,應(yīng)當(dāng)持有縣級以上畜牧部門出具的檢疫、檢驗(yàn)證明;無證明的,應(yīng)當(dāng)?shù)叫竽敛块T規(guī)定的補(bǔ)檢點(diǎn)進(jìn)行補(bǔ)檢,并按規(guī)定繳費(fèi)。
第十九條 經(jīng)營豬肉的攤點(diǎn),應(yīng)當(dāng)具備固定貨棚、銷售柜臺和防蠅、防塵設(shè)施。盛裝豬肉的容器和切割工具,應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求。
第二十條 運(yùn)輸豬肉的工具應(yīng)當(dāng)保持清潔。長途拉運(yùn)豬肉,應(yīng)當(dāng)使用冷藏車;短途運(yùn)輸,應(yīng)當(dāng)上苫下墊,防止污染。
第二十一條 違反本辦法第八條規(guī)定,未取得生豬屠宰許可證而從事生豬屠宰的,由工商行政管理部門取締私設(shè)場、點(diǎn),沒收屠宰工具及場、點(diǎn)內(nèi)的生豬和肉品,沒收違法所得,并處以違法所得一倍以上二倍以下罰款。
第二十二條 生豬屠宰場、點(diǎn),有下列行為之一者,由畜牧檢疫部門視情節(jié)給予警告、限期改正、責(zé)令停業(yè)整頓、沒收違法所得的處罰,可以并處違法所得一倍以上二倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任:
(一)出場、點(diǎn)的豬肉產(chǎn)品,未加蓋檢驗(yàn)合格印章和沒有檢驗(yàn)合格證的;
(二)逃避檢疫檢驗(yàn),擅自將病害豬肉投放市場的;
(三)屠宰經(jīng)營病死、毒死和死因不明生豬的;
(四)發(fā)現(xiàn)一、二類疫情,沒有及時(shí)報(bào)告的。
第二十三條 違反本辦法第十八條規(guī)定,經(jīng)營未經(jīng)檢驗(yàn)豬肉的,由工商行政管理部門沒收違法所得,可以并處違法所得一倍以上二倍以下罰款;并責(zé)令其到畜牧部門規(guī)定的補(bǔ)檢點(diǎn)進(jìn)行補(bǔ)檢,對檢出的病害豬肉進(jìn)行無害化處理,補(bǔ)檢費(fèi)和無害化處理費(fèi)用由貨主承擔(dān)。
經(jīng)營注水豬肉的,由工商行政管理部門沒收其違法所得,并處貨值一倍以上二倍以下罰款。
第二十四條 違反本辦法第十一條規(guī)定,不依法繳納稅費(fèi)的,由稅務(wù)、工商行政管理等部門,按照各自的職責(zé)和有關(guān)規(guī)定處罰。偷稅抗稅構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第二十五條 稅務(wù)部門實(shí)施處罰時(shí),必須使用國家統(tǒng)一制發(fā)的稅收罰款收據(jù),罰款上繳國庫。其他行政執(zhí)法部門實(shí)施處罰時(shí),必須使用省級財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。罰款上繳同級財(cái)政。
第二十六條 違反本辦法第十條規(guī)定,亂設(shè)關(guān)卡,非法干預(yù)生豬生產(chǎn)者、經(jīng)營者跨地區(qū)經(jīng)營或者故意刁難客商的,由其上級主管部門給予行政處分;因非法扣押生豬或者肉品,給貨主造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)依法賠償。
第二十七條 生豬屠宰管理、檢疫人員及其他行政執(zhí)法人員玩忽職守、徇私舞弊、收受賄賂的,由其主管部門給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第二十八條 當(dāng)事人對行政處罰不服的,可在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議;對復(fù)議決定仍不服的,可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi),直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議、也不起訴、又不執(zhí)行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十九條 任何單位和個人,有權(quán)對違反本辦法的行為進(jìn)行監(jiān)督、檢舉和控告。
對制止、檢舉、揭發(fā)違反本辦法行為有功的單位和個人,由市、區(qū)(縣)人民政府給予表彰和獎勵。
第三十條 本辦法自公布之日起施行。
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