• 【發(fā)布單位】83004
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1995-12-29
• 【生效日期】1995-12-29
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• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn) 《?？谑协h(huán)境噪聲污染防治辦法》的決定

海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)
 《海口市環(huán)境噪聲污染防治辦法》的決定
 
（1995年12月29日海南省第一屆
 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)）
 海南省第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議決定：批準(zhǔn)《?？谑协h(huán)境噪聲污染防治辦法》，由?？谑腥嗣翊泶髸?huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。



 海口市環(huán)境噪聲污染防治辦法





 第一條 為加強(qiáng)本市環(huán)境噪聲污染防治，創(chuàng)造良好的生活環(huán)境，保護(hù)人體健康，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱(chēng)環(huán)境噪聲，是指工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸和社會(huì)生活所產(chǎn)生的影響周?chē)瞽h(huán)境的聲音。

 本辦法所稱(chēng)環(huán)境噪聲污染，是指排放的環(huán)境噪聲超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)，妨礙人們工作、學(xué)習(xí)、生活和其他正常活動(dòng)的現(xiàn)象。



 第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)向周?chē)瞽h(huán)境排放噪聲的單位和個(gè)人都必須遵守本辦法。



 第四條 本市環(huán)境噪聲污染防治工作，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)和群眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。



 第五條 本市環(huán)境資源行政管理部門(mén)是對(duì)本市環(huán)境噪聲污染防治實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理的機(jī)關(guān)。

 市各級(jí)公安部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)輛和社會(huì)生活噪聲污染實(shí)施監(jiān)督管理。

 市各級(jí)交通、城建、工業(yè)、文化等管理部門(mén)，應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)，協(xié)同環(huán)境資源行政管理部門(mén)對(duì)環(huán)境噪聲污染實(shí)施監(jiān)督管理。



 第六條 本市執(zhí)行國(guó)家《
城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)環(huán)境噪聲質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

 超標(biāo)準(zhǔn)排放環(huán)境噪聲的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施進(jìn)行治理，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。

 征收的超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)必須用于環(huán)境噪聲污染防治。



 第七條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境不受噪聲污染的義務(wù)，有對(duì)造成環(huán)境噪聲污染的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉、控告的權(quán)利。

 市環(huán)境資源行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立社會(huì)監(jiān)督電話和舉報(bào)信箱，接受群眾的監(jiān)督和舉報(bào)。



 第八條 對(duì)防治環(huán)境噪聲污染，維護(hù)城市環(huán)境安靜有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由市各級(jí)人民政府給予表彰。



 第九條 凡向周?chē)瞽h(huán)境排放噪聲的企業(yè)、事業(yè)單位，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，如實(shí)向環(huán)境資源行政管理部門(mén)申報(bào)登記擁有的排放噪聲設(shè)備、噪聲污染防治設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放噪聲的噪聲種類(lèi)、數(shù)量和噪聲強(qiáng)度，并提供防治環(huán)境噪聲污染的有關(guān)資料。



 第十條 凡從事工業(yè)生產(chǎn)和商業(yè)活動(dòng)的企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)人，對(duì)產(chǎn)生噪聲污染的設(shè)備必須采取隔聲、消聲、吸聲等有效控制措施，使向周?chē)瞽h(huán)境排放噪聲符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲廠界排放標(biāo)準(zhǔn)。

 噪聲排放超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，必須限期治理。屬市管轄的企業(yè)、事業(yè)單位的限期治理，由市環(huán)境資源行政管理部門(mén)決定。污染嚴(yán)重治理仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，由市人民政府分別情況，責(zé)令其關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)或者遷移噪聲源。在遷移前，應(yīng)當(dāng)控制作業(yè)時(shí)間，十二時(shí)至十四時(shí)、二十三時(shí)至次日六時(shí)不得生產(chǎn)。確因生產(chǎn)工藝必須連續(xù)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)與受污染的單位、居民和居民組織協(xié)商，達(dá)成協(xié)議，經(jīng)市環(huán)境資源行政管理部門(mén)批準(zhǔn)，采取噪聲污染防治措施。



 第十一條 新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。防治噪聲污染的設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投產(chǎn)使用。建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)前，其噪聲污染防治設(shè)施必須經(jīng)環(huán)境資源行政管理部門(mén)檢驗(yàn)合格。

 違反前款規(guī)定，責(zé)令建設(shè)項(xiàng)目停止使用，并處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。



 第十二條 企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體工商戶生產(chǎn)的各種產(chǎn)生噪聲的產(chǎn)品，必須符合該產(chǎn)品的國(guó)家噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，并取得當(dāng)?shù)丨h(huán)境資源行政管理部門(mén)簽發(fā)的合格證書(shū)。產(chǎn)品說(shuō)明中應(yīng)當(dāng)注明噪聲指標(biāo)。

 任何單位和個(gè)人都不得生產(chǎn)和銷(xiāo)售超過(guò)環(huán)境噪聲控制標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。

 違反本條第一、二款規(guī)定，責(zé)令停止生產(chǎn)和銷(xiāo)售，并對(duì)責(zé)任人處一千元以上五千元以下的罰款。



 第十三條 建筑施工單位使用打樁機(jī)、攪拌機(jī)、挖掘機(jī)、卷?yè)P(yáng)機(jī)等各種施工機(jī)械。必須采取有效的隔聲防噪措施。

 除緊急搶險(xiǎn)、搶修以及為保證城市主要道路暢通必須進(jìn)行施工外，任何單位不得在十二時(shí)至十四時(shí)、二十三時(shí)至次日六時(shí)從事超過(guò)環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的建筑施工作業(yè)。

 違反本條第一、二款規(guī)定，處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。



 第十四條 禁止在居民住宅區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)和賓館及其周?chē)褂秒娿@、電鋸、電刨等高噪聲設(shè)備，從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。需臨時(shí)裝修的，不得在十二時(shí)至十四時(shí)、二十三時(shí)至次日六時(shí)使用，其余時(shí)間確因需要連續(xù)使用必須報(bào)經(jīng)市環(huán)境資源行政管理部門(mén)批準(zhǔn)，并采取隔聲或消聲措施。

 違反前款規(guī)定，責(zé)令停止使用，并處二百元以上五百元以下的罰款。



 第十五條 在市區(qū)行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)保持技術(shù)性能良好，整車(chē)噪聲不得超過(guò)機(jī)動(dòng)車(chē)輛噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

 不符合噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)輛，公安部門(mén)不得發(fā)給行車(chē)執(zhí)照，不得辦理年審手續(xù)。

 違反本條第一款規(guī)定，處二百元以上五百元以下的罰款。



 第十六條 各種機(jī)動(dòng)車(chē)輛在市區(qū)行駛時(shí)，禁止鳴喇叭。

 違反前款規(guī)定，處五十元以上一百元以下的罰款。



 第十七條 經(jīng)批準(zhǔn)裝有警報(bào)器的消防、警備、搶險(xiǎn)、救護(hù)等特種車(chē)輛，必須按照公安部門(mén)的規(guī)定使用警報(bào)器。非執(zhí)行任務(wù)時(shí)，禁止使用警報(bào)器。

 違反前款規(guī)定，處一百元以上二百元以下的罰款。



 第十八條 凡進(jìn)入市區(qū)水域的各類(lèi)機(jī)動(dòng)船舶，應(yīng)當(dāng)按照船舶安全航行的有關(guān)規(guī)定使用聲響信號(hào)，禁止使用高音、怪音喇叭。

 違反前款規(guī)定，處一百元以上二百元以下的罰款。



 第十九條 在街道、廣場(chǎng)、公園等公共區(qū)域以及療養(yǎng)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)，未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，不得使用大功率的廣播喇叭和廣播宣傳車(chē)。

 違反前款規(guī)定，責(zé)令停止使用，并處五百元以上一千元以下的罰款。



 第二十條 未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，不得在室外架設(shè)使用廣播喇叭。車(chē)站、碼頭、學(xué)校等單位確因需要經(jīng)批準(zhǔn)架設(shè)使用的，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的范圍，控制音量和播音時(shí)間，減輕噪聲對(duì)周?chē)h(huán)境的影響。

 違反前款規(guī)定，責(zé)令改正，并處二百元以上五百元以下的罰款。



 第二十一條 禁止從事商業(yè)及其他服務(wù)行業(yè)的單位和個(gè)人在市區(qū)使用音響設(shè)備發(fā)出高大聲響招攬生意。

 違反前款規(guī)定，責(zé)令停止使用，并處五百元以上一千元以下的罰款。



 第二十二條 文化娛樂(lè)、體育場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)采取有效的防治噪聲污染措施，使周?chē)貐^(qū)的環(huán)境噪聲符合相應(yīng)的區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)，禁止外引喇叭招引顧客。

 違反前款規(guī)定，責(zé)令改正，并處一千元以上三千元以下的罰款。



 第二十三條 禁止任何人在居民住宅區(qū)使用高音喇叭、聚眾大聲喧嘩或者敲擊器具。

 家庭使用的音響等電器設(shè)備，必須控制音量，不得對(duì)周?chē)瞽h(huán)境造成噪聲污染。

 違反本條第一、二款規(guī)定，責(zé)令改正。經(jīng)教育仍不改正者，處一百元以上二百元以下的罰款。



 第二十四條 市環(huán)境資源行政管理部門(mén)的監(jiān)督管理人員有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)排放環(huán)境噪聲的單位和個(gè)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。檢查部門(mén)有義務(wù)為被檢查單位和個(gè)人保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。



 第二十五條 市環(huán)境資源行政管理部門(mén)的監(jiān)督管理人員實(shí)施處罰時(shí)應(yīng)當(dāng)出示證件，開(kāi)具由市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制并加蓋主管部門(mén)公章的票據(jù)。在現(xiàn)場(chǎng)處罰時(shí)，必須有兩名以上監(jiān)督管理人員。

 罰款收入上繳市財(cái)政，用于環(huán)境噪聲污染防治。



 第二十六條 市環(huán)境資源行政管理部門(mén)的監(jiān)督管理人員，必須秉公執(zhí)法，對(duì)濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊的由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

 對(duì)治安管理處罰不服的，依照
治安管理處罰條例的規(guī)定辦理。



 第二十八條 本辦法具體應(yīng)用的問(wèn)題由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。



 第二十九條 本辦法自公布之日起施行。