• 【發(fā)布單位】80502
• 【發(fā)布文號】內(nèi)政發(fā)[1995]174號
• 【發(fā)布日期】1995-12-08
• 【生效日期】1995-12-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關于進一步加強農(nóng)地膜生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的通知

 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關于進一步加強農(nóng)地膜生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的通知
 
（內(nèi)政發(fā)［1995］174號1995年12月8日）
各盟行政公署、市人民政府，各旗縣人民政府，自治區(qū)各有關委、辦、廳、局：

 農(nóng)地膜是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，多年來國家對農(nóng)地膜一直實行嚴格的管理，以確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求。為了進一步貫徹落實國務院《
關于改革化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通體制的通知》（國發(fā)［1994］45號）精神，加強我區(qū)的農(nóng)地膜生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，特作如下通知：



 一、切實安排好農(nóng)地膜供需總量平衡計劃

 為保證農(nóng)地膜總量分地區(qū)、分品種的銜接平衡，自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、供銷社每年要根據(jù)全區(qū)覆膜面積，提早進行預測，根據(jù)當年農(nóng)地膜的實際需求量，于9月底前編制第二年農(nóng)地膜分品種需求建議方案，報自治區(qū)計委、輕紡工業(yè)廳；自治區(qū)計委要在匯總平衡的基地上，根據(jù)國家計委、輕工總會安排的農(nóng)地膜原料計劃（國家給我區(qū)安排7，000噸減稅農(nóng)地膜原料進口指標和3，173噸國產(chǎn)農(nóng)地膜原料）及自治區(qū)地方組織的原料資源（全區(qū)供銷社系統(tǒng)自采3，500噸左右），商有關部門后編制下達全區(qū)農(nóng)地膜生產(chǎn)、收購、調撥計劃。



 二、整頓流通秩序，加強市場管理

 各地區(qū)、各部門必須嚴格執(zhí)行自治區(qū)計委下達的農(nóng)地膜生產(chǎn)、收購、調撥計劃。經(jīng)營農(nóng)地膜原料的自治區(qū)輕紡工業(yè)廳所屬的二輕供銷公司、物資集團總公司所屬的化工輕工公司要認真按照計劃積極組織品種對路的貨源，從數(shù)量上、品種上、時間上確保生產(chǎn)企業(yè)對農(nóng)地膜原料的需求。為了確保農(nóng)地膜的質量，原則執(zhí)行定點生產(chǎn)。接受加工任務的農(nóng)地膜生產(chǎn)企業(yè)在當年10月份至第二年的3月份，要集中力量加工農(nóng)地膜，并將產(chǎn)成品一律交供銷社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司經(jīng)營。各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司要逐月按計劃全量收購農(nóng)地膜，生產(chǎn)企業(yè)不得拒絕交售農(nóng)地膜。生產(chǎn)企業(yè)、盟市生產(chǎn)資料公司在生產(chǎn)收購旺季要每月向盟市計委、輕工（二輕）局（處）和自治區(qū)計委、輕紡工業(yè)廳上報進料、生產(chǎn)、收購進度表。凡經(jīng)營計劃內(nèi)農(nóng)地膜的原料及成品的企業(yè)，無論是在原料供應、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)上，不審在收購調撥環(huán)節(jié)上，都不得違反自治區(qū)計劃擅自抬價倒賣原料和成品。各個環(huán)節(jié)都要在年度計劃的基礎上簽定合同，各負其責，確保合同的兌現(xiàn)。對不執(zhí)行計劃的企業(yè)，要取消其計劃內(nèi)農(nóng)地膜原料經(jīng)營與加工的資格。凡經(jīng)營計劃外農(nóng)地膜的單位，必須領取工商行政管理部門核發(fā)的經(jīng)營農(nóng)地膜的執(zhí)照。對無照經(jīng)營農(nóng)地膜的單位及個人要依法取締和查處。



 三、加強農(nóng)地膜原料和產(chǎn)品的價格管理

 凡經(jīng)營、加工、銷售計劃內(nèi)農(nóng)地膜原料的企業(yè)，其購銷差率、加工費用，都需經(jīng)自治區(qū)物價局或盟市物價局測算批準，方可執(zhí)行。對原料經(jīng)營和加工企業(yè)的原料，可以實行一批一定價。不論計劃內(nèi)還是計劃外原料所生產(chǎn)的農(nóng)地膜成品，都要以盟市為核算單位實行綜合平均價，盈虧按綜合平均價計算結轉下年。農(nóng)地膜最終銷售價作價辦法由自治區(qū)物價局另行下達。



 四、實行淡儲旺銷，確保計劃完成

 要切實解決好農(nóng)地膜旺銷、淡壓問題。各部門必須密切配合，同心協(xié)力，實行淡儲、旺銷，確保完成計劃。負責經(jīng)營農(nóng)地膜原料的自治區(qū)二輕供銷公司和輕工化工公司，要不誤農(nóng)時，及早動手，在每年10月份到第二年的3月份組織購進原料，力爭達到全年購進原料計劃的80％左右；生產(chǎn)和收購企業(yè)要保證進多少料就加工多少，加工多少就收購多少，不得截留、挪用和轉賣。在農(nóng)地膜銷售淡季，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司必須收購儲備計劃內(nèi)的20％，儲存費用和利息要計入全年總銷售商品流通費用中。



 五、明確銀企責任，保證資金供應

 各有關銀行要各負其責，積極籌措并及時供應農(nóng)地膜貸款資金。農(nóng)業(yè)銀行要負責農(nóng)地膜銷售環(huán)節(jié)的貸款，工商銀行和建設銀行要負責原料購進和生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的貸款。各有關企業(yè)應確保貸款資金?？顚Ｓ?，加快周轉，不得擠占挪用。各有關銀行要加強協(xié)作，合理安排農(nóng)地膜貸款，研究、實行在農(nóng)地膜原料經(jīng)營、生產(chǎn)和成品收購三個環(huán)節(jié)上按一定比例放貸的辦法，貸款的利息要分別計入各環(huán)節(jié)的成本；要做到農(nóng)地膜生產(chǎn)銷售旺季按原料資源的80％分兩批放貸。農(nóng)地膜貸款由有關銀行列入專項，并商有關部門后具體操作。



 六、加強相互配合，爭取及時退稅

 自治區(qū)有關海關和自治區(qū)財政廳要根據(jù)國家海關總署《關于對輕工總會、水利部計劃內(nèi)進口聚乙稀增值稅先征后退問題的通知》（署稅字［1995］693號）和國家財政部《
關于對部分進口商品予以退稅的通知》（［1994］財預字第042號）規(guī)定的手續(xù)，積極配合自治區(qū)二輕供銷公司爭取減稅進口原料所收增值稅的及時退稅。退稅款要專項投入農(nóng)地膜原料經(jīng)營，加快周轉，力爭早購進、多經(jīng)營農(nóng)地膜原料。



 七、強化監(jiān)督管理，建立例會制度

 自治區(qū)農(nóng)地膜產(chǎn)品質量要接受技術監(jiān)督部門的監(jiān)督管理，計劃、價格執(zhí)行和市場管理情況要由自治區(qū)及盟市計劃、物價、工商行政管理等部門組織抽查。要建立農(nóng)地膜生產(chǎn)經(jīng)營管理例會制度，由自治區(qū)計委牽頭，會同自治區(qū)財政廳、農(nóng)業(yè)廳、輕紡工業(yè)廳、工商行政管理局、物價局、技術監(jiān)督局等部門和供銷社、物資集團總公司、各有關銀行，定期召開平衡協(xié)調會，共同研究解決農(nóng)地膜供產(chǎn)銷方面的問題。