• 【發(fā)布單位】81804
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1995-11-30
• 【生效日期】1995-11-30
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

武漢市暫住人口管理?xiàng)l例

 武漢市暫住人口管理?xiàng)l例
 
（1995年11月10日湖北省武漢市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)1995年11月30日湖北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議批準(zhǔn)）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 登記與領(lǐng)證

 第三章 管理與服務(wù)

 第四章 法律責(zé)任

 第五章 附則




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)暫住人口管理，保障暫住人口的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康、有序地發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。



 第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)暫住人口的管理。

 本條例所稱暫住人口，是指離開(kāi)常住戶口所在地，從外地來(lái)本市暫住和本市跨區(qū)縣暫住3日以上的人員。

 江岸、江漢、橋口、漢陽(yáng)、武昌、青山、洪山區(qū)之間跨區(qū)暫住的本市人員，適用本市寄住戶口管理規(guī)定。



 第三條 本市對(duì)暫住人口實(shí)行暫住登記和暫住證制度?！段錆h市暫住證》是暫住人口在本市居住、務(wù)工、經(jīng)商的身份證明。



 第四條 本條例由本市各級(jí)人民政府組織實(shí)施。

 本市公安機(jī)關(guān)是暫住人口管理的主管機(jī)關(guān)。

 勞動(dòng)、工商、房地、計(jì)劃生育、民政、衛(wèi)生等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同公安機(jī)關(guān)做好暫住人口管理工作。



 第五條 本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位以及個(gè)體工商戶、居（村）民，應(yīng)當(dāng)按照“誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)留宿誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，配合公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)做好對(duì)暫住人口的管理、教育和服務(wù)工作。

 居（村）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助所在地公安派出所做好暫住人口管理工作。



 第六條 任何單位和個(gè)人不得侵犯暫住人口的合法權(quán)益。

 暫住人口應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和政府有關(guān)規(guī)定，服從管理，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)秩序。



 第七條 單位和個(gè)人執(zhí)行本條例成績(jī)顯著的，暫住人口在本市物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的，由本市各級(jí)人民政府或有關(guān)部門(mén)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。




 第二章 登記與領(lǐng)證





 第八條 本市公安派出所及其設(shè)立的暫住人口登記站，負(fù)責(zé)暫住人口的暫住登記和核發(fā)暫住證工作。



 第九條 暫住人口應(yīng)當(dāng)在到達(dá)暫住地3日以內(nèi)申報(bào)暫住登記。擬在暫住地居住1個(gè)月以上的年滿16周歲的下列暫住人口，在申報(bào)暫住登記的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)《武漢市暫住證》：

 （一）本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)體工商戶招用的人員；

 （二）從事工業(yè)、手工業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)的人員；

 （三）從事商業(yè)、飲食業(yè)、修理業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)的人員；

 （四）從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的人員；

 （五）其他需要申領(lǐng)暫住證的人員。

 探親、訪友、旅游、就醫(yī)、出差、寄養(yǎng)、寄讀、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、從事科學(xué)研究工作的暫住人口，按規(guī)定申報(bào)暫住登記或者旅客登記，不申領(lǐng)《武漢市暫住證》。



 第十條 申報(bào)暫住登記、申領(lǐng)《武漢市暫住證》，須持暫住人口的《居民身份證》到暫住地公安派出所或暫住人員登記站，按照以下規(guī)定辦理：

 （一）暫住在居民家中的，暫住人口應(yīng)持戶主的戶口簿辦理；

 （二）暫住在機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部或者工地、工場(chǎng)、水上船舶、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)的，由單位或經(jīng)營(yíng)者將暫住人口登記造冊(cè)，統(tǒng)一辦理；

 （三）暫住在房屋出租戶的，由房屋出租人帶領(lǐng)暫住人口辦理；

 （四）已婚育齡婦女應(yīng)出示常住戶口所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處出具的計(jì)劃生育證明；對(duì)無(wú)計(jì)劃生育證明的，先行登記，待補(bǔ)交計(jì)劃生育證明后，再發(fā)《武漢市暫住證》。



 第十一條 《武漢市暫住證》為一人一證，有效期限最長(zhǎng)為1年。暫住期滿需繼續(xù)暫住的，應(yīng)在期滿前辦理延期或換領(lǐng)手續(xù)。暫住人口離開(kāi)暫住地時(shí)，應(yīng)到原登記處辦理注銷登記手續(xù)。



 第十二條 暫住人口遺失《武漢市暫住證》的，應(yīng)當(dāng)自遺失之日起3日內(nèi)到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)。

 變更或更正《武漢市暫住證》登記項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆l(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更或更正手續(xù)。



 第十三條 《武漢市暫住證》由武漢市公安局統(tǒng)一印制，禁止轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、冒領(lǐng)、騙取、變?cè)?、偽造、買(mǎi)賣(mài)。



 第十四條 辦理《武漢市暫住證》應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納管理費(fèi)。

 從事家庭生活服務(wù)、環(huán)衛(wèi)、殯葬工作的暫住人口辦理《武漢市暫住證》，不繳納管理費(fèi)。

 公安機(jī)關(guān)收取的管理費(fèi)專項(xiàng)用于暫住人口管理工作。




 第三章 管理與服務(wù)





 第十五條 暫住人口應(yīng)隨身攜帶《居民身份證》、《武漢市暫住證》接受合法查驗(yàn)。

 暫住人口的《武漢市暫住證》除公安機(jī)關(guān)依照本條例可以扣押或吊銷以外，任何單位和個(gè)人不得扣押。



 第十六條 暫住人口來(lái)本市務(wù)工、經(jīng)商，須憑《武漢市暫住證》，向勞動(dòng)部門(mén)申領(lǐng)《外來(lái)人員就業(yè)證》或向工商行政管理部門(mén)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。



 第十七條 暫住人口應(yīng)當(dāng)依法履行計(jì)劃生育義務(wù)。

 招用暫住人口或向暫住人口出租房屋的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)計(jì)劃生育管理責(zé)任。



 第十八條 暫住人口應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，到暫住地衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)辦理計(jì)劃免疫手續(xù)，接受計(jì)劃免疫。



 第十九條 暫住人口申辦證照手續(xù)齊全的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理，不得拖延或者刁難。



 第二十條 單位和個(gè)人向暫住人口出租房屋，須先取得房產(chǎn)管理部門(mén)核發(fā)的《
房屋租賃許可證》、公安機(jī)關(guān)核發(fā)的《房屋出租治安安全許可證》，領(lǐng)取《暫住戶口
登記簿》。



 第二十一條 單位和個(gè)人招用暫住人口或向暫住人口出租房屋，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）與所在地公安機(jī)關(guān)簽訂治安責(zé)任保證書(shū)；

 （二）對(duì)暫住人口進(jìn)行法制宣傳；

 （三）不得為違法犯罪活動(dòng)提供場(chǎng)所，發(fā)現(xiàn)違法犯罪活動(dòng)應(yīng)當(dāng)予以制止，并及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)或有關(guān)部門(mén)；

 （四）按規(guī)定到公安機(jī)關(guān)辦理《武漢市暫住證》；

 （五）及時(shí)向公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告暫住人口增減、變動(dòng)情況。



 第二十二條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)檢查、督促、指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)、單位和責(zé)任人落實(shí)暫住人口管理責(zé)任和措施，查驗(yàn)暫住證件，培訓(xùn)管理人員，依法查處涉及暫住人口的刑事、治安案件，處理治安糾紛。



 第二十三條 公安機(jī)關(guān)查出無(wú)合法證件、無(wú)合法居住場(chǎng)所和無(wú)正當(dāng)經(jīng)濟(jì)來(lái)源的外來(lái)人員，應(yīng)當(dāng)會(huì)同民政部門(mén)按照規(guī)定收容遣送。



 第二十四條 單位和個(gè)人招用暫住人口應(yīng)當(dāng)與暫住人口依法簽訂勞動(dòng)合同。



 第二十五條 暫住人口因工發(fā)生傷亡事故，用工單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織救治、處理。



 第二十六條 暫住人口的合法權(quán)益受到侵害，受害者有權(quán)向有關(guān)部門(mén)申訴或依法提起訴訟，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。




 第四章 法律責(zé)任





 第二十七條 違反本條例的，由公安機(jī)關(guān)按照以下規(guī)定予以處罰：

 （一）暫住人口不按規(guī)定申報(bào)暫住登記、申領(lǐng)《武漢市暫住證》，經(jīng)公安機(jī)關(guān)通知仍不改正的，對(duì)暫住人口處以50元罰款，并責(zé)令限期登記、辦證，拒不登記、辦證的，責(zé)令限期返回常住戶口所在地；

 （二）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、冒領(lǐng)、騙取、變?cè)?、偽造、買(mǎi)賣(mài)《武漢市暫住證》的，收繳證件，處以100元以上500元以下罰款；有非法所得的，沒(méi)收非法所得，并處非法所得1至3倍的罰款；

 （三）招用暫住人口或向暫住人口出租房屋不按規(guī)定辦理《武漢市暫住證》的，對(duì)直接責(zé)任人、有關(guān)負(fù)責(zé)人處以200元以上1000元以下罰款；

 （四）非法扣押暫住人口持有的《武漢市暫住證》和其他身份證件的，對(duì)直接責(zé)任人處以200元以上1000元以下罰款；

 （五）不按規(guī)定申辦《房屋出租治安安全許可證》、簽訂治安責(zé)任保證書(shū)、領(lǐng)取《暫住戶口
登記簿》，經(jīng)教育不改正的，對(duì)直接責(zé)任人、單位負(fù)責(zé)人處以100元以上500元以下罰款；

 （六）暫住人口有違法犯罪行為的，除依法處理外，可以根據(jù)情節(jié)吊銷其《武漢市暫住證》。

 違反本條例構(gòu)成違反治安管理行為的，依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十八條 暫住人口違反勞動(dòng)、工商、房地、計(jì)劃生育、民政、衛(wèi)生等有關(guān)法律、法規(guī)的，由有關(guān)主管部門(mén)依照規(guī)定處理。



 第二十九條 當(dāng)事人不服有關(guān)行政機(jī)關(guān)作出的處罰決定的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院提起訴訟。



 第三十條 有關(guān)行政機(jī)關(guān)及其工作人員在暫住人口管理工作中濫用職權(quán)，玩忽職守、徇私舞弊的，由有關(guān)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




 第五章 附則



 第三十一條 外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、華僑和臺(tái)灣、香港、澳門(mén)居民來(lái)本市暫住的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。



 第三十二條 本條例具體應(yīng)用問(wèn)題由武漢市人民政府負(fù)責(zé)解釋。



 第三十三條 本條例自公布之日起施行。