• 【發(fā)布單位】80402
• 【發(fā)布文號】晉政發(fā)[1995]123號
• 【發(fā)布日期】1995-11-14
• 【生效日期】1996-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省人民政府關(guān)于印發(fā)山西省 全民所有制事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險試行規(guī)定的通知

山西省人民政府關(guān)于印發(fā)山西省
 全民所有制事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險試行規(guī)定的通知
 
（晉政發(fā)［1995］123號一九九五年十一月十四日）
各地區(qū)行政公署，各市、縣人民政府，省直各委、辦、廳、局：

 現(xiàn)將《山西省全民所有制事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險試行規(guī)定》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

 建立健全多層次的社會保障制度，是構(gòu)筑社會主義市場經(jīng)濟體制的重要支柱之一，是社會、政治、經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，直接關(guān)系到國民經(jīng)濟的發(fā)展和國家的長治久安。機關(guān)、事業(yè)單位社會保險制度改革，是整個社會保障體系中的重要組成部分，也是人事制度改革的重要內(nèi)容。搞好這項工作，對于促進經(jīng)濟發(fā)展，維護社會安定，推動社會進步具有重大意義。

 機關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革是一項新工作，涉及面廣、政策性強。各級人民政府要高度重視養(yǎng)老保險工作，加強對這項工作的領(lǐng)導。財政、勞動、銀行等有關(guān)部門應緊密配合，協(xié)調(diào)工作。社會各界要大力支持養(yǎng)老保險制度改革。各級人事部門要加強自身建設，認真履行職責，積極穩(wěn)妥地進行機關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，切實把這項工作抓好。



 山西省全民所有制事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險試行規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為保障全民所有制事業(yè)單位工作人員退（離）休后的基本生活，維護社會安定，促進事業(yè)發(fā)展，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定適用于納入各級政府人事行政部門工資基金管理的全民所有制事業(yè)單位和其他實行事業(yè)單位工資制度的工作人員。

 中直、外省駐本省事業(yè)單位工作人員依照本規(guī)定執(zhí)行。



 第三條 基本養(yǎng)老保險金，由財政、本人所在單位和個人合理負擔，建產(chǎn)專項養(yǎng)老保險基金。



 第四條 社會養(yǎng)老保險實行基本養(yǎng)老保險、單位補充養(yǎng)老保險及個人儲蓄性養(yǎng)老保險相結(jié)合的制度。

 基本養(yǎng)老保險強制實施。單位補充養(yǎng)老保險由單位根據(jù)自身經(jīng)濟能力為本單位工作人員建立。個人儲蓄性養(yǎng)老保險由工作人員根據(jù)經(jīng)濟能力和不同需求自愿參加。



 第五條 基本養(yǎng)老保險金與個人繳費工資和繳費年限及社會工資掛鉤，并與社會經(jīng)濟發(fā)展水平相適應。

 建立正常的基本養(yǎng)老金調(diào)整機制。

 基本養(yǎng)老金不敷使用時，由同級財政補貼。



 第六條 各級政府應加強對社會養(yǎng)老保險工作的領(lǐng)導。各級人事、財政、審計、工商、銀行等有關(guān)部門應在各自的職權(quán)范圍內(nèi)采取有效措施，切實保證基本養(yǎng)老保險基金的征繳和給付。




 第二章 基本養(yǎng)老保險基金的籌集





 第七條 基本養(yǎng)老保險基金的籌集遵循以支定收、略有節(jié)余、留有部分積累的原則。



 第八條 基本養(yǎng)老保險基金中財政和單位負擔的比例控制在上月單位工資總額的17％－－23％。具體比例由各地測算確定。

 全額撥款事業(yè)單位，由當?shù)貦C關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金管理機構(gòu)（以下簡稱基金管理機構(gòu)）每月作出預算，同級政府財政部門審核后直接撥付基金管理機構(gòu)。

 差額撥款事業(yè)單位，按差額比例，財政負擔部分按全額事業(yè)單位征繳辦法直接劃撥；單位負擔部分從自有經(jīng)費中在稅前列支，按月繳付當?shù)鼗鸸芾頇C構(gòu)。

 自收自支事業(yè)單位（包括實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位），從自有經(jīng)費中在稅前列支，按月繳付當?shù)鼗鸸芾頇C構(gòu)。



 第九條 基本養(yǎng)老保險基金中個人繳納的比例為本人工資總額的3％，由單位代為扣繳。隨工資增長逐步提高。

 個人繳納養(yǎng)老保險費之月起，單位按個人工資總額的1％給予補貼。

 退（離）休人員個人不繳納養(yǎng)老保險費。



 第十條 按照先收后支的原則，用人單位和工作人員按當?shù)仞B(yǎng)老保險基金籌集起步比例預繳一個月的支付周轉(zhuǎn)金。



 第十一條 自收自支事業(yè)單位按本規(guī)定第8條規(guī)定籌集的基金不敷使用時，其退（離）休人員養(yǎng)老金的一定比例仍由原單位按其經(jīng)費渠道負擔。具體比例由各地確定。




 第三章 養(yǎng)老保險基金的管理





 第十二條 事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金以縣為單位進行統(tǒng)籌核算和管理。



 第十三條 單位和個人繳納的養(yǎng)老保險費，由當?shù)鼗鸸芾頇C構(gòu)存入其在銀行開設的“養(yǎng)老保險基金專戶”，所得利息并入養(yǎng)老保險基金。



 第十四條 保險基金的年度結(jié)余，除留足三個月的支付備用金外，結(jié)余部分存入財政專戶。其所有權(quán)、使用權(quán)仍屬基金管理機構(gòu)。

 存入財政專戶的基金，按不低于城鄉(xiāng)居民同期存款利率計息，所得利息并入基金。



 第十五條 養(yǎng)老保險基金?？顚Ｓ?。任何單位和個人不得挪用。禁止基金管理機構(gòu)為任何單位和個人作經(jīng)濟擔保。

 養(yǎng)老保險基金積累可用于購買國庫券或國家特種定向債券或省重點建設債券，所得收益全部并入基金。



 第十六條 基金管理機構(gòu)為每個工作人員建立個人養(yǎng)老保險帳戶。個人帳戶包括以下內(nèi)容：

 （一）基本養(yǎng)老保險基金個人繳納部分；

 （二）單位為其繳納的補充養(yǎng)老保險金；

 （三）個人儲蓄性養(yǎng)老保險金；

 （四）上述儲存額的利息。



 第十七條 在建立個人帳戶的同時，發(fā)給每個工作人員《養(yǎng)老保險手冊》，記錄其在職期間單位和個人繳納的養(yǎng)老保險費?！娥B(yǎng)老保險手冊》由本人保存，用人單位填寫，每年送基金管理機構(gòu)審核一次。



 第十八條 養(yǎng)老保險基金的收繳、運營、給付及其管理費免征各種稅、費。




 第四章 養(yǎng)老保險待遇





 第十九條 退休人員基本養(yǎng)老金由社會性養(yǎng)老金、繳費性養(yǎng)老金和個人帳戶養(yǎng)老金三部分組成，按月發(fā)給：

 （一）社會性養(yǎng)老金以當?shù)厣夏昴┥鐣骄べY為基數(shù)，單位和個人繳費滿10年不滿15年的按21％計發(fā)；滿15年不滿20年的按22％計發(fā)；滿20年不滿25年的按23％計發(fā)；滿25年不滿30年的按24％計發(fā)；滿30年以上的按25％計發(fā)。

 （二）繳費性養(yǎng)老金以工作人員本人繳費工資為基數(shù)，單位和個人繳費每滿一年，按1．3％計發(fā)。計發(fā)年限最高不超40年。

 （三）個人帳戶養(yǎng)老金以工作人員基本養(yǎng)老保險個人帳戶累計儲存額除以180計發(fā)。

 隨著個人帳戶養(yǎng)老金的滾動積累，逐步降低繳費性養(yǎng)老金計發(fā)比例。



 第二十條 本規(guī)定施行前，工作人員按照國家規(guī)定計算的工作年限，視同繳費年限。

 其個人帳戶養(yǎng)老金，按本規(guī)定施行時本人工資總額的3％乘以原工作年限再乘以12計算予以補貼（不計息，不繼承，不隨個人帳戶轉(zhuǎn)移），與本規(guī)定施行后個人帳戶內(nèi)基本養(yǎng)老金合并計發(fā)。



 第二十一條 工作人員獲得勞動模范等稱號或重大貢獻獎勵者，由獎勵單位給予一次性獎勵或由用人單位為其辦理補充養(yǎng)老保險，不另外提高基本養(yǎng)老金計發(fā)標準。



 第二十二條 本規(guī)定施行前已退（離）休的人員，仍享受原規(guī)定的養(yǎng)老待遇。

 本規(guī)定施行后離休的人員，仍按國家離休政策享受待遇。

 退職人員仍按原渠道享受退職待遇。



 第二十三條 按本規(guī)定計發(fā)的養(yǎng)老金低于晉政發(fā)［1994］46號《山西省人民政府關(guān)于印發(fā)山西省機關(guān)事業(yè)單位工資制度改革三個實施意見的通知》規(guī)定標準的，按文件規(guī)定標準補貼，但非因繳費年限所應享受的部分不予補貼。



 第二十四條 單位補充養(yǎng)老保險金和個人儲蓄性養(yǎng)老保險金可根據(jù)本人意愿在退休時一次性或按月發(fā)給。

 一次性發(fā)給的，須將本金和利息一次付清。

 按月發(fā)給的，計發(fā)辦法與基本養(yǎng)老金中個人帳戶養(yǎng)老金相同。



 第二十五條 退休人員有下列情形之一的，喪失或暫時喪失享受基本養(yǎng)老保險金的權(quán)利：

 （一）服刑期間；

 （二）不符合國家規(guī)定的退休條件；

 （三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。



 第二十六條 本規(guī)定未包含的其他待遇，仍由原渠道按國家規(guī)定執(zhí)行。




 第五章 保險關(guān)系的中斷和轉(zhuǎn)移





 第二十七條 工作人員或退休人員死亡時，個人帳戶內(nèi)的累計儲存額或剩余儲存額，一次性發(fā)給其法定繼承人或指定受益人。



 第二十八條 工作人員因參軍、入學、辭職或被辭退等解除工作關(guān)系而中斷養(yǎng)老保險關(guān)系的，其個人帳戶予以保留，原繳費年限與再工作后的繳費年限合并計算，帳戶內(nèi)儲存額不間斷計息。



 第二十九條 工作人員異地變換工作單位，養(yǎng)老保險個人帳戶內(nèi)的儲存額隨其轉(zhuǎn)移。如接收地未實行養(yǎng)老保險，其個人帳戶內(nèi)的儲存額一次性退還本人。



 第三十條 工作人員由外省、市調(diào)入本省，須按本省規(guī)定的個人帳戶項目，將累計儲存額轉(zhuǎn)入當?shù)鼗鸸芾頇C構(gòu)。如原工作地未實行養(yǎng)老保險制度，則按本省規(guī)定的標準，補繳自本規(guī)定施行之月起至調(diào)入年月個人應繳部分；本規(guī)定施行后參加工作的，補繳參加工作之月起至調(diào)入年月個人應繳部分。




 第六章 執(zhí)行和監(jiān)督





 第三十一條 各級人民政府人事行政部門是事業(yè)單位社會養(yǎng)老保險工作的主管部門。其職責是：

 （一）組織社會養(yǎng)老保險法律、法規(guī)的實施；（二）編制養(yǎng)老保險事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；（三）完善養(yǎng)老保險工作中的各項政策規(guī)定；（四）檢查指導養(yǎng)老保險法律、法規(guī)的執(zhí)行情況；（五）檢查監(jiān)督基金管理機構(gòu)的運營工作；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。



 第三十二條 各級人民政府人事行政部門所屬的基金管理機構(gòu)，是經(jīng)辦事業(yè)單位養(yǎng)老保險業(yè)務的非盈利性事業(yè)單位。其職責是：

 （一）承辦養(yǎng)老保險基金的籌集、管理、支付等具體業(yè)務；（二）承辦單位補充養(yǎng)老保險和個人儲蓄性養(yǎng)老保險具體業(yè)務；（三）具體負責養(yǎng)老保險基金的保值、增值；（四）對下級基金管理機構(gòu)進行業(yè)務指導；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。



 第三十三條 各基金管理機構(gòu)的所需經(jīng)費，由財政比照全額預算事業(yè)單位標準核撥，不得從基金中提取。



 第三十四條 各級基金管理機構(gòu)的運營工作，受同級財政、銀行等部門的監(jiān)督。

 各級人民政府的審計部門對養(yǎng)老保險基金的收支、預算、決算等進行審計。




 第七章 附則



 第三十五條 城鎮(zhèn)集體所有制、股份制、私有制事業(yè)單位固定人員及中外合資事業(yè)單位中方人員等非全民事業(yè)單位工作人員，參照本規(guī)定執(zhí)行。



 第三十六條 本規(guī)定由山西省人事行政部門負責解釋。



 第三十七條 本規(guī)定自1996年1月1日起施行。