• 【發(fā)布單位】82202
• 【發(fā)布文號】黔府發(fā)[1995]47號
• 【發(fā)布日期】1995-11-09
• 【生效日期】1994-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

省人民政府關于發(fā)布《貴州省城市環(huán)境綜合 整治定量考核和環(huán)境目標責任制實施辦法》的通知

 省人民政府關于發(fā)布《貴州省城市環(huán)境綜合
 整治定量考核和環(huán)境目標責任制實施辦法》的通知
 
（黔府發(fā)〔1995〕47號1995年11月9日）
 現(xiàn)將《貴州省城市環(huán)境綜合整治定量考核和環(huán)境目標責任制實施辦法》印發(fā)給你們，請認真組織實施。



 貴州省城市環(huán)境綜合整治定量考核和環(huán)境目標責任制實施辦法





 第一條 為了加強城市環(huán)境綜合整治，保護和改善城市環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《
中華人民共和國環(huán)境保護法》及有關法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)的省轄市和縣級市。



 第三條 制定城市環(huán)境綜合整治定量考核和市長環(huán)境責任目標，應根據(jù)本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及環(huán)境保護計劃（規(guī)劃），遵循對城市環(huán)境進行綜合整治，改善和提高環(huán)境質(zhì)量的原則，實現(xiàn)目標化、定量化、制度化管理。



 第四條 城市環(huán)境綜合整治定量考核和市長環(huán)境責任目標，應體現(xiàn)區(qū)域、流域的環(huán)境綜合整治，責任目標與具體工作指標相結(jié)合，長期打算與近期安排相結(jié)合，重點解決污染嚴重、群眾反映強烈的問題。



 第五條 各城市人民政府的計劃、經(jīng)濟、建設、公安、工商、物資、衛(wèi)生等行政主管部門，在制定和實施環(huán)境綜合整治定量考核和市長環(huán)境責任目標中，有義務給予密切配合。



 第六條 貴州省城市環(huán)境綜合整治定量考核辦公室根據(jù)政府任期年限及國民經(jīng)濟發(fā)展計劃、環(huán)境保護目標，擬定本屆政府環(huán)境綜合整治定量考核和市長環(huán)境責任目標方案。

 各城市環(huán)境綜合整治定量考核辦公室會同有關部門，提出本屆政府要達到的各項環(huán)境指標，經(jīng)城市人民政府同意后，報省城市環(huán)境綜合整治定量考核辦公室。



 第七條 市長環(huán)境責任目標的正式文本，經(jīng)省長與省轄市市長，副省長與各縣級市市長簽字生效。



 第八條 城市環(huán)境綜合整治定量考核和市長環(huán)境目標責任制的內(nèi)容為：

 （一）城市環(huán)境綜合整治定量考核指標體系：

 1．環(huán)境質(zhì)量指標（六項）－－大氣總懸浮微粒年日平均值，二氧化硫年日平均值，飲用水源水質(zhì)達標率，城市地面水高錳酸鹽指數(shù)平均值，區(qū)域環(huán)境噪聲平均值，城市交通干線噪聲平均值。

 2．污染控制指標（十項）－－煙塵控制區(qū)覆蓋率，民用型煤普及率，工藝尾氣達標率，汽車尾氣達標率，萬元產(chǎn)值工業(yè)廢水排放量，工業(yè)廢水處理率，重點企業(yè)工業(yè)廢水排放達標率，工業(yè)固體廢物綜合利用率，工業(yè)固體廢物綜合治理率，環(huán)境噪聲達標區(qū)覆蓋率。

 3．城市建設指標（四項）－－生活垃圾無害化處理率，城市氣化率，城市污水處理率，建成區(qū)綠化覆蓋率。

 （二）政府對環(huán)保工作重視程度：建立健全環(huán)境保護管理、監(jiān)理、監(jiān)測機構(gòu)并發(fā)揮其作用，每年向省人民政府城市環(huán)境綜合整治定量考核辦公室和同級人大匯報環(huán)境保護工作，組織環(huán)保執(zhí)法檢查，定期聽取環(huán)保工作匯報等情況。

 （三）城市環(huán)境建設：城市清潔能源普及率（煤氣、液化氣、電熱、合成燃料氣等），城市污水處理廠或城區(qū)河段截污溝建設，垃圾無害處處理廠及處置場的建設等情況。

 （四）環(huán)境管理：建設項目環(huán)境影響評價和“三同時”制度執(zhí)行情況，排污費征收，水污染物排放許可證、大氣污染物排放許可證推行情況，煙塵控制區(qū)覆蓋率、噪聲達標區(qū)情況，重點污染源治理，污染治理設施運行率等。



 第九條 省人民政府城市環(huán)境綜合整治定量考核辦公室負責全省城市環(huán)境綜合整治定量考核和市長環(huán)境目標責任制的組織、檢查、考核及處理日常工作。

 各城市環(huán)境綜合整治定量考核辦公室在該城市人民政府領導下，負責城市的環(huán)境綜合整治定量考核與市長環(huán)境目標責任制的組織、檢查、考核及處理日常工作。



 第十條 市長環(huán)境責任目標每5年簽訂一次。省政府在環(huán)境責任目標簽訂后的第3年、第5年分別對簽訂城市進行檢查考核，兌現(xiàn)獎懲。各城市自查每年不得少于一次，自查結(jié)果次年4月末上報省城市環(huán)境綜合整治定量考核辦公室（貴陽市按國家要求辦）。



 第十一條 各城市應根據(jù)市長環(huán)境責任目標的內(nèi)容和完成情況，提供相應的資料。城市環(huán)境綜合整治定量考核中的9項監(jiān)測指標，應提供監(jiān)測資料、監(jiān)測布點圖和其他項目的統(tǒng)計資料。

 排污費征收應提供上級環(huán)保部門下達的各年度征收計劃，分散落實情況和解繳憑證。

 污染治理設施運行率、清潔能源普及率應提供統(tǒng)計報表；限期治理和“三同時”執(zhí)行情況應提供驗收結(jié)論材料。



 第十二條 依據(jù)各城市市長環(huán)境責任目標每項指標的工作內(nèi)容和分數(shù)標準，省考核檢查團負責市長環(huán)境責任目標完成情況的評分。參加評分的人數(shù)須超過省考核檢查團成員的半數(shù)以上。



 第十三條 在考核過程中，發(fā)現(xiàn)有弄虛作假、謊報成績的，取消該項指標或全部指標的得分。因市長失職未能完成責任目標的，加重扣分。



 第十四條 城市環(huán)境綜合整治定量考核和市長環(huán)境目標責任制的獎勵與處罰標準：

 （一）根據(jù)考核和評分結(jié)果，總得分達到600（含600分）時為及格，600－699分不獎不罰。

 （二）總得分達到700分以上（含700分）時，分等級獎勵；得分在900分以上（含900分）者，除發(fā)給獎金外，給予全省通報表彰。

 （三）總分不滿600分時，為不及格，除給予經(jīng)濟處罰外，市長還應向省政府寫出書面檢查。



 第十五條 城市環(huán)境綜合整治定量考核和市長環(huán)境目標責任制考核獎勵費用：

 （一）考核獎金費用的來源為污染源治理補助資金和市長基金；

 （二）從污染源治理補助資金中提取的考核獎勵費用，不得超過當年超標排污費水費總額的5％，用于獎勵市長環(huán)境責任目標的完成者；

 （三）從省屬以上企事業(yè)單位污染源治理補助資金中提取的部分，30％用于省政府對有關市長的獎勵和全省環(huán)境責任目標的檢查、考核等工作；

 （四）與市長簽訂環(huán)境責任目標的有關責任單位及人員的獎勵費用，從市長基金中提取，提取比例由各市自定；

 （五）未完成市長環(huán)境目標責任書的罰款，作為省級環(huán)保補助資金上交和使用。



 第十六條 省考核檢查團根據(jù)得分情況，決定對各考核、檢查城市的獎懲，并由省城市環(huán)境綜合整治定量考核辦公室予以公布并執(zhí)行。



 第十七條 市長的獎金，不少于受獎總額的10％，分管副市長和其他受獎人員的獎金由市長確定。



 第十八條 根據(jù)考核和評分結(jié)果總得分不滿600分時，從599分算起每下降50分（不滿50分，按50分計），罰款1000元（其中市長個人支付罰款數(shù)額的15％，其余由未完成指標的責任單位和責任人支付）。

 未完成環(huán)境責任目標的企事業(yè)單位，罰款數(shù)額由各市確定。



 第十九條 各城市人民政府可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際，制定實施細則。各地區(qū)、自治州可參照本辦法在部分縣（區(qū)）進行試點，進行推廣，擴大范圍。



 第二十條 本辦法由省城市環(huán)境綜合整治定量考核辦公室負責解釋。



 第二十一條 本辦法自1994年簽訂第二屆市長環(huán)境目標責任書起施行。原《貴州省城市環(huán)境綜合整治定量考核的規(guī)定》〔黔府（1989）32號〕、《省人民政府關于試行市長環(huán)境目標責任制的規(guī)定》〔黔府（1989）42號〕和《貴州省市長環(huán)境目標責任書考核與獎懲暫行辦法》〔黔府通（1990）25號〕同時廢止。