• 【發(fā)布單位】81702
• 【發(fā)布文號】湘政發(fā)[1995]29號
• 【發(fā)布日期】1995-10-26
• 【生效日期】1995-10-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省人民政府關于印發(fā)《湖南省糧食風險基金管理辦法》的通知

湖南省人民政府關于印發(fā)《湖南省糧食風險基金管理辦法》的通知
 
（湘政發(fā)〔1995〕29號）
各行政公署，自治州、市、縣人民政府，省直機關各單位：

 現將《湖南省糧食風險基金管理辦法》印發(fā)給你們，請結合本地區(qū)、本部門的實際情況，認真貫徹執(zhí)行。



 湖南省人民政府

 一九九五年十月二十六日



 湖南省糧食風險基金管理辦法





 第一條 為了用經濟手段穩(wěn)定糧食市場，防止糧食價格大幅度波動，保護生產者和消費者利益，促進糧食生產穩(wěn)定增長和糧食流通體制改革，根據《國務院關于印發(fā)＜
糧食風險基金實施意見＞的通知》（國發(fā)〔1994〕31號）、財政部《關于下達糧食風險基金規(guī)模的通知》（〔94〕財商字第443號）精神，特制訂本辦法。



 第二條 從1994糧食年度起，省級必須建立足夠的糧食風險基金；從1995糧食年度起，各地州市必須逐步建立足夠的糧食風險基金。

 縣（市）是否建立糧食風險基金，由各地根據糧食收支平衡和財力情況自行確定。



 第三條 糧食風險基金用于各級政府為平抑糧食市場價格吞吐糧食發(fā)生的利息、費用和價差支出；對庫區(qū)、災區(qū)、貧困地區(qū)吃救助糧的農民由于糧價提高而增加的開支的補助。

 省級糧食風險基金用于省級糧食儲備發(fā)生的利息、費用支出；發(fā)生嚴重自然災害由省組織統(tǒng)一調撥糧食所需的調撥費用的補助；為保護農民和城市居民利益，經省人民政府決定按保護價收購糧食或限價銷售糧食發(fā)生的價差支出；中央、省定水庫移民用糧，一般救助用糧費用包干補貼（已下放）。

 地州市級糧食風險基金用于本地糧食吞吐（或儲備）所發(fā)生的利息、費用、價差支出；水庫移民用糧、農村救助糧所需調撥費用和價差支出；為保護農民和城市居民利益，經同級政府決定按保護價收購糧食或限價銷售糧食發(fā)生的價差支出。

 糧食風險基金不得用于糧食企業(yè)正常的經營性活動。

 原由扶貧經費、社會優(yōu)撫救濟費等開支的事項仍由原資金渠道解決，不得擠占糧食風險基金。



 第四條 糧食風險基金規(guī)模根據以上用途確定。省級糧食風險基金按國務院批準的規(guī)模確定；地州市糧食風險基金最低規(guī)模由當地政府確定，報省人民政府批準后實行。



 第五條 政府采取吞吐糧食的辦法實施對糧食市場價格的宏觀調控。國有糧食企業(yè)是糧食流通的主渠道，必須按國家和地方政府規(guī)定的收購價格積極收購農民的糧食，促進糧食流通，維護正常經營。當糧食市場價格低于國家規(guī)定的收購價格時，政府委托國有糧食企業(yè)按照政府確定的保護價格敞開收購農民交售的糧食，企業(yè)要本著“保本微利”的原則進行經營；當糧食市場銷售價格過高時，政府委托國有糧食企業(yè)拋售糧食，使過高的銷售價格回落到合理的水平；當拋售價格低于成本價格時，價差部分由糧食風險基金支付，哪一級政府委托限價銷售，由同級糧食風險基金支付。



 第六條 省級糧食風險基金的資金來源由省財政預算安排、省級儲備糧食吞吐發(fā)生的價格順差轉入兩部分構成。地州市糧食風險基金由省財政下放地州市的相關補貼、本級財政預算安排和地方納入糧食風險基金范圍吞吐的糧食發(fā)生的價格順差轉入組成。

 經國務院和省人民政府確定的糧食風險基金最低規(guī)模所需資金必須每年全部到位，并隨使用隨補充。



 第七條 糧食風險基金由同級財政部門在農業(yè)發(fā)展銀行設專戶管理。財政部門在編制預算時，應將當年安排的糧食風險基金納入預算，不留缺口；在預算執(zhí)行中，糧食風險基金的撥付應擺在優(yōu)先位置，先撥存銀行，再按規(guī)定使用；當年結余的糧食風險基金結轉到下年滾動使用；基金的存款利息全部轉入本金。



 第八條 糧食風險基金以財政部門為主，會同同級糧食、物價等部門管理?；鸬恼{度使用權屬同級人民政府。糧食風險基金中的經常性開支，由同級財政部門審核辦理。如遇重大自然災害或糧食市場價格發(fā)生大幅度波動等情況，需動用糧食風險基金時，由糧食部門提出初步意見，經財政部門審核會同物價等部門商定報同級人民政府批準后執(zhí)行。



 第九條 各級政府和財政部門必須將應支付的糧食風險基金及時撥付，確保?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得虛報、冒領、截留、挪用、克扣，一經發(fā)現，從嚴查處。

 糧食風險基金的使用，接受同級紀檢、監(jiān)察、審計部門監(jiān)督。



 第十條 本辦法由省財政廳負責解釋。