四川省鼓勵外商投資條例
四川省鼓勵外商投資條例
(1992年12月1日四川省第七屆
人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過,
根據(jù)1995年10月19日
四川省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次
會議《關(guān)于修改<四川省鼓勵外商投資條例>的決定》修正)第一章 總則
第一條 為了改善投資環(huán)境,鼓勵外商投資,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗,促進(jìn)四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)《 中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《 中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《 中華人民共和國外資企業(yè)法》和國務(wù)院《 關(guān)于鼓勵外商投資的規(guī)定》以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合四川實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于外國的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個人(以下簡稱外國投資者)在四川省行政區(qū)域內(nèi)投資興辦的中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)和以其他形式進(jìn)行投資的企業(yè)(以下簡稱外商投資企業(yè))。
第三條 外國投資者的投資、獲得的利潤和其他合法權(quán)益,受中華人民共和國法律、法規(guī)的保護(hù)。
外商投資企業(yè)的一切活動須遵守中華人民共和國的法律、法規(guī)。
第四條 鼓勵外國投資者在涼山州、甘孜州、阿壩州、黔江地區(qū)等少數(shù)民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)投資。
鼓勵外國投資者在高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)開發(fā)區(qū)、旅游開發(fā)區(qū)投資。
第五條 鼓勵外國投資者投資于下列項目:
(一)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和使用新技術(shù)的農(nóng)副產(chǎn)品深加工項目;
(二)林業(yè)開發(fā);
(三)資源開發(fā)與綜合利用;
(四)能源建設(shè)和節(jié)能;
(五)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)建設(shè);
(六)現(xiàn)有大中型企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步;
(七)先進(jìn)技術(shù);
(八)產(chǎn)品出口;
(九)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);
(十)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)平衡。
(十一)旅游業(yè)開發(fā);
(十二)高、中等職業(yè)教育。
第二章 投資方式與出資形式
第六條 外國投資者可以下列方式投資:
(一)舉辦合資經(jīng)營企業(yè)、合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè);
(二)購買股票、參股經(jīng)營或購買債券等有價證券;
(三)開展補(bǔ)償貿(mào)易、來料(件)加工裝配;
(四)購置房產(chǎn);
(五)依法取得土地使用權(quán),開發(fā)經(jīng)營或者成片開發(fā);
(六)國家法律允許的其他投資方式。
經(jīng)省、市(地、州)有關(guān)部門批準(zhǔn),可以租賃和購買現(xiàn)有中小型企業(yè)。
第七條 外國投資者可以下列形式出資:
(一)可自由兌換的外幣和在中國境內(nèi)投資經(jīng)營獲得的利潤或其他合法收入;
(二)機(jī)器設(shè)備、其他物料;
(三)工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù);
(四)其他財產(chǎn)。
第三章 外商投資企業(yè)的申報、審批程序
第八條 興辦中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè),按下列程序申報、審批;
(一)向有關(guān)行政主管部門申報項目建議書和可行性研究報告;
(二)向工商行政管理部門申請名稱核準(zhǔn)登記;
(三)向?qū)ν饨?jīng)濟(jì)貿(mào)易行政管理部門申報合同、章程;
(四)向工商行政管理部門申請工商登記注冊;
(五)在工商登記注冊后,應(yīng)在三十日內(nèi)到所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)登記注冊。
興辦外資企業(yè)按下列程序申報、審批:
(一)向工商行政管理部門提交申請名稱核準(zhǔn)登記;
(二)向?qū)ν饨?jīng)濟(jì)貿(mào)易行政管理部門提交申請文書和申報章程;
(三)向工商行政管理部門申請工商登記注冊;
(四)在工商登記注冊后,應(yīng)在三十日內(nèi)到所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)登記注冊。
第九條 申請批準(zhǔn)項目建議書和可行性研究報告,應(yīng)提交下列文書:
(一)項目建議書和可行性研究報告文本;
(二)合資、合作各方共同簽署的協(xié)議;
(三)外國投資者的資格證明和資信證明;
(四)環(huán)境保護(hù)行政管理部門批準(zhǔn)的環(huán)境影響報告書。
第十條 申請名稱核準(zhǔn)登記應(yīng)提交投資者的資格證明、資信證明和組建負(fù)責(zé)人簽署的申請書。興辦中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)還應(yīng)同時提交項目建議書和可行性研究報告、批準(zhǔn)文書。
第十一條 興辦中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)申報合同、章程應(yīng)提交下列文書:
(一)合資、合作各方法定代表人或法定代表人授權(quán)簽署的合同、章程及其附件;
(二)合資、合作各方的資格證明和資信證明;
(三)項目建議書和可行性研究報告、批準(zhǔn)文書。
(四)董事會成員名單及各方的委派書;
(五)企業(yè)名稱核準(zhǔn)通知書。
興辦外資企業(yè)申報章程應(yīng)提交下列文書:
(一)投資者法定代表人或法定代表人授權(quán)簽署的章程;
(二)董事會成員名單及委派書或法定代表人名單;
(三)企業(yè)名稱核準(zhǔn)通知書;
(四)設(shè)立外資企業(yè)申請表及申請報告。
第十二條 申請工商登記注冊應(yīng)提交外商投資企業(yè)登記申請書、公司(企業(yè))住所證明、企業(yè)章程和批準(zhǔn)文書。興辦中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)還應(yīng)提交合同和董事會成員及正、副總經(jīng)理的任職文件。
第十三條 人民政府有關(guān)部門應(yīng)簡化外商投資企業(yè)審批手續(xù)。
第四章 物資進(jìn)出口
第十四條 進(jìn)口下列物資免征進(jìn)口關(guān)稅和增值稅、消費稅:
(一)按照合同規(guī)定作為外國合營者出資的機(jī)器設(shè)備、零部件和其他物料;
(二)以投資總額內(nèi)的資金進(jìn)口的機(jī)器設(shè)備、零部件和其他物料;
(三)外商投資企業(yè)為生產(chǎn)出口產(chǎn)品而進(jìn)口的原材料、輔料、元器件和包裝物料。
第十五條 外商投資企業(yè)為生產(chǎn)出口產(chǎn)品所需進(jìn)口機(jī)器設(shè)備、生產(chǎn)用車輛(指運(yùn)輸用貨車、特種車和客貨兩用車)、原材料、燃料、散件、零部件、元器件、配套件,免領(lǐng)進(jìn)口許可證,由海關(guān)實行監(jiān)管,憑批準(zhǔn)成立企業(yè)的文書、合同或進(jìn)出口合同驗放。
第十六條 按照本條例第十四條、第十五條免征進(jìn)口關(guān)稅和增值稅、消費稅、免領(lǐng)進(jìn)口許可證進(jìn)口的物資,只限于本企業(yè)自用,未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn),不得在國內(nèi)轉(zhuǎn)讓出售。
第十七條 外商投資企業(yè)外籍常駐人員在取得長期居住證件后,可根據(jù)自己的需要,向海關(guān)申請進(jìn)口自用合理數(shù)量的生活用品和交通工具,免領(lǐng)進(jìn)口許可證。
第十八條 外商投資企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品,可自主經(jīng)營出口,海關(guān)憑合同驗放。凡屬國家規(guī)定需領(lǐng)取出口許可證的,每半年向省對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政管理部門申領(lǐng)一次。
外商投資企業(yè)可自行組織其產(chǎn)品出口,也可委托有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的公司代理出口。
第十九條 外商投資企業(yè)為平衡當(dāng)年外匯收支,向省對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政管理部門申請,經(jīng)批準(zhǔn),可購買國家統(tǒng)一經(jīng)營范圍以外的商品出口;經(jīng)原審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),可適當(dāng)擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營范圍。
第二十條 外商投資企業(yè)生產(chǎn)的出口產(chǎn)品,除國家限制出口的外,免征出口關(guān)稅、消費稅和本環(huán)節(jié)應(yīng)納的增值稅;免稅、退稅的具體執(zhí)行,遵照國家的有關(guān)規(guī)定。
生產(chǎn)出口產(chǎn)品的外商投資企業(yè),可根據(jù)需要提出申請,經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn),設(shè)立保稅倉庫、保稅工廠和“信譽(yù)良好企業(yè)”。
第五章 稅收
第二十一條 外商投資企業(yè)所得稅稅率為30%;實行沿海開放城市政策的地區(qū)投資興辦的生產(chǎn)性外商投資企業(yè),減按24%的稅率征收企業(yè)所得稅。從事下列項目的生產(chǎn)性外商投資企業(yè),經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅:
(一)技術(shù)密集、知識密集型的項目;
(二)外商投資額在3000萬美元以上,回收投資時間長的項目;
(三)能源、交通、港口建設(shè)的項目。
設(shè)在經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)和設(shè)在經(jīng)國務(wù)院確定的國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的外商投資企業(yè),減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
第二十二條 凡生產(chǎn)性外商投資企業(yè),經(jīng)營期在十年以上的,從開始獲利年度起,第一、二年免征企業(yè)所得稅,第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。
在國務(wù)院確定的國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)設(shè)立的被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的外商投資企業(yè),經(jīng)營期在十年以上的,從開始獲利年度起,第一、二年免征企業(yè)所得稅,第三至五年按規(guī)定的稅率減半征收企業(yè)所得稅。
產(chǎn)品出口企業(yè)在規(guī)定的減免企業(yè)所得稅期滿后,凡企業(yè)出口產(chǎn)品產(chǎn)值占當(dāng)年產(chǎn)值70%以上的,當(dāng)年可減半征收企業(yè)所得稅。符合上述條件的按15%的稅率繳納企業(yè)所得稅的產(chǎn)品出口企業(yè),減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。
先進(jìn)技術(shù)企業(yè)在規(guī)定的減免企業(yè)所得稅期滿后,可以延長三年減半征收企業(yè)所得稅。
對設(shè)在本條例第四條第一款規(guī)定的地區(qū)和向本條例第五條第一項、第二項規(guī)定的項目投資的外商投資企業(yè),在規(guī)定的減免企業(yè)所得稅期滿后,經(jīng)企業(yè)申請,稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),在以后的十年內(nèi)可減征企業(yè)應(yīng)納所得稅額的15-30%。
第二十三條 凡生產(chǎn)性外商投資企業(yè),經(jīng)營期在十年以上的,從開始獲利的年度起,第一、二年免征地方所得稅,第三年到第五年減半征收地方所得稅。經(jīng)營期不滿十年的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)和經(jīng)營期十年以上的非生產(chǎn)性外商投資企業(yè),從開始獲利年度起,第一年免征地方所得稅,第二年減半征收地方所得稅。
對設(shè)在本條例第四條規(guī)定的區(qū)域和向本條例第五條第一項、第二項、第三項、第六項、第七項、第八項、第十項規(guī)定的項目投資的生產(chǎn)性外商投資企業(yè),經(jīng)營期在十年以上的,在規(guī)定的減免地方所得稅期滿后,經(jīng)企業(yè)申請,稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可在第六至第十年繼續(xù)減半征收地方所得稅。
對向本條例第五條第四項、第五項、第九項、第十一項,規(guī)定的項目投資的外商投資企業(yè),經(jīng)營期在十年以上的,經(jīng)企業(yè)申請,稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),免征地方所得稅。
當(dāng)年出口產(chǎn)品產(chǎn)值占企業(yè)年產(chǎn)值50%以上的產(chǎn)品出口企業(yè),當(dāng)年可免征地方所得稅。
第二十四條 外商投資企業(yè)的外國投資者,將從企業(yè)獲得的利潤再投入該企業(yè),增加注冊資金,或作為資本開辦其他外商投資企業(yè),經(jīng)營期不少于五年的,經(jīng)投資者申請,稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),退還其再投資部分已繳納所得稅的40%稅款。再投資舉辦的是產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè),且經(jīng)營期不少于五年的,則全部退還其再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅稅款。
第二十五條 非生產(chǎn)性外商投資企業(yè)三年免征房地產(chǎn)稅和車船使用牌照稅;生產(chǎn)性外商投資企業(yè)十的免征房地產(chǎn)稅和車船使用牌照稅。
向本條例第五條規(guī)定項目投資的外商投資企業(yè),在經(jīng)營期內(nèi),免征房地產(chǎn)稅和車船使用牌照稅。
第二十六條 外商投資企業(yè)由于特殊原因需要縮短固定資產(chǎn)折舊年限,經(jīng)企業(yè)申請,稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以加速固定資產(chǎn)折舊。
第二十七條 外國投資者從外商投資企業(yè)獲得的利潤(股息),免征所得稅。
第六章 外匯管理
第二十八條 外商投資企業(yè)可在有權(quán)經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的銀行或其他金融機(jī)構(gòu)開立外匯帳戶。外商投資企業(yè)因業(yè)務(wù)需要,經(jīng)省外匯管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),也可在中國境外開立帳戶。
外商投資企業(yè)一切正當(dāng)?shù)耐鈪R收入均可保留現(xiàn)匯,并全額進(jìn)入企業(yè)外匯帳戶。
第二十九條 外商投資企業(yè)可以通過國內(nèi)的外匯調(diào)劑市場調(diào)劑外匯余缺。
第三十條 外商投資企業(yè)可以向境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)或境外企業(yè)、個人籌措外匯資金,并按規(guī)定到該外商投資企業(yè)所在地的外匯管理機(jī)關(guān)辦理外債登記手續(xù)。
第三十一條 外商投資企業(yè)進(jìn)口生產(chǎn)經(jīng)營所需設(shè)備、物料等,均憑審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的合同、章程和有效進(jìn)口憑證付款。
外商投資企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)在境外的分支機(jī)構(gòu)或辦理機(jī)構(gòu),其所需經(jīng)費或營運(yùn)資金,經(jīng)省外匯管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,可以匯出境外。
第三十二條 外國投資者從外商投資企業(yè)獲得的利潤和其他合法收入,以及在企業(yè)終止時分得的資金,可依法匯出境外。
外商投資企業(yè)的外籍職工的工資收入和其他合法收入,可依法匯出境外。
第七章 土地使用
第三十三條 外商投資企業(yè)用地可通過國家劃撥或者出讓、轉(zhuǎn)讓、租賃等方式獲得。
外商投資企業(yè)依法獲得的土地使用權(quán)受中華人民共和國法律、法規(guī)的保護(hù)。
第三十四條 外商投資企業(yè)以出讓方式獲得的土地使用權(quán),在有效使用期內(nèi)可以依法轉(zhuǎn)讓、出租和抵押。
外商投資企業(yè)以出讓方式獲得的土地使用權(quán),在有效使用期內(nèi)不再繳納場地使用費和城鎮(zhèn)國有土地使用稅。
第三十五條 外商投資企業(yè)以劃撥方式取得土地使用權(quán)的,無論是征用集體的土地,還是利用企業(yè)的場地,都應(yīng)交納場地使用費。場地使用費按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50%繳納。
凡設(shè)在本條例第四條規(guī)定區(qū)域的外商投資企業(yè)和從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、教育、科研、衛(wèi)生事業(yè)的外商投資企業(yè),按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)10-15%繳納場地使用費。
第三十六條 產(chǎn)品出品企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè),經(jīng)營期在五年以上不滿十年的,從經(jīng)營年度起,免收場地使用費三年;經(jīng)營期在十年以上的,再免收場地使用費二年。
凡企業(yè)出口產(chǎn)品產(chǎn)值占當(dāng)年企業(yè)產(chǎn)值50%以上的,在規(guī)定的免收場地使用費期滿后,經(jīng)企業(yè)申請,有關(guān)部門審核,當(dāng)年可減半計收場地使用費。
第三十七條 外商投資企業(yè)繳納的場地使用費,可計入企業(yè)生產(chǎn)成本。
外商投資企業(yè)繳納場地使用費后,免繳城鎮(zhèn)國有土地使用稅。
第三十八條 外商投資企業(yè)依法以出讓方式取得的土地使用權(quán)的最高年限,居住用地七十年;商業(yè)、旅游、娛樂用地四十年;工業(yè)用地、綜合用地和其他用地五十年。
第八章 生產(chǎn)經(jīng)營
第三十九條 外商投資企業(yè)的水、電、氣供應(yīng),納入各地區(qū)計劃。收費標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)貒衅髽I(yè)同等對待,交納人民幣。
外商投資企業(yè)可以使用原有電網(wǎng),也可以申請架設(shè)專用線。凡架設(shè)輸電專用線的,保證供應(yīng)生產(chǎn)用電。
第四十條 外商投資企業(yè)生產(chǎn)所需原輔材料,可以自行在國內(nèi)外采購,也可以通過物資行政管理部門組織供應(yīng)。
第四十一條 外商投資企業(yè)建設(shè)工程及生產(chǎn)經(jīng)營所需資金,均可向開戶銀行申請貸款。經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),外商投資企業(yè)可以發(fā)行三年期以下的企業(yè)債券。
第四十二條 外商投資企業(yè)的貨物運(yùn)輸,鐵路、公路、水運(yùn)和民用航空部門按國有企業(yè)同等對待,統(tǒng)籌安排。
第九章 勞動人事
第四十三條 外商投資企業(yè)有權(quán)自行確定企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制。所需的工人、專業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)營管理人員,由企業(yè)自主招聘。需要跨地區(qū)招聘的,按國家有關(guān)規(guī)定辦理。各單位應(yīng)予支持,允許流動。外商投資企業(yè)要為中方職工建立待業(yè)保險、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和工傷保險,并在勞動保護(hù)等方面,按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,保障員工的合法權(quán)益。
第四十四條 外商投資企業(yè)可以聘用國家分配的應(yīng)屆畢業(yè)生研究生和大中專畢業(yè)生,也可以聘用留學(xué)回國人員。外商投資企業(yè)如需聘用應(yīng)屆畢業(yè)的大中專生、研究生,應(yīng)向省人才交流中心提出申請,列入國家分配計劃。
被聘用到外商投資企業(yè)的專業(yè)技術(shù)和經(jīng)營管理人員,應(yīng)屆畢業(yè)的研究生和大中專畢業(yè)生,其人事檔案由當(dāng)?shù)卣耸虏块T人才交流機(jī)構(gòu)管理。
第四十五條 外商投資企業(yè)員工的聘用或解聘,由企業(yè)依法自行決定。外商投資企業(yè)與員工因履行勞動合同發(fā)生爭議,由勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)仲裁。對仲裁不服的,可依法向人民法院起訴。
外商投資企業(yè)聘用的高級管理人員,在聘用期內(nèi),未經(jīng)董事會或其決策機(jī)構(gòu)同意,任何單位不得調(diào)動。
第四十六條 外商投資企業(yè)可自行確定員工的工資水平、工資形式、津貼及獎懲制度等。
第十章 其他
第四十七條 外商投資企業(yè)與國內(nèi)企業(yè)再合營,外國投資者的投資比例在25%以上,經(jīng)申請批準(zhǔn),可視同外商投資企業(yè),享受本條例規(guī)定的優(yōu)惠。
第四十八條 外商投資企業(yè)的外籍員工,在四川省行政區(qū)域內(nèi)的旅游涉外飯店食宿和在醫(yī)院就醫(yī),憑對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政管理部門頒發(fā)的有效證件用人民幣結(jié)算,并按國內(nèi)公民同質(zhì)同價對待。
第四十九條 外商投資企業(yè)安裝、租用電信設(shè)施,郵電部門應(yīng)優(yōu)先辦理,安裝費用和國內(nèi)電信費用的收費標(biāo)準(zhǔn)等同國有企業(yè),以人民幣計收。
第五十條 外商投資企業(yè)需要派人出國考察、推銷等,其出國手續(xù)由企業(yè)直接向省對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政管理部門申報。
外商投資企業(yè)外籍員工及其隨行眷屬因商務(wù)活動需要多次出入境者,可向公安機(jī)關(guān)申請辦理在一定期限內(nèi)可多次出入境的證件。
第五十一條 外國的投資者,可委托在大陸的親友為代理人,參加外商投資企業(yè)的管理。
外國投資者可在四川省行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)購買自用住宅,并可轉(zhuǎn)讓和繼承。
第五十二條 對引薦外資有貢獻(xiàn)的單位和個人,可給予表彰、獎勵。
第五十三條 對違反本條例規(guī)定的單位和個人,外國投資者和外商投資企業(yè)可向四川省各級人民政府對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政管理機(jī)關(guān)申訴和舉報,直至向人民法院起訴。
第十一章 附則
第五十四條 香港、澳門、臺灣同胞和華僑在四川省行政區(qū)域內(nèi)投資的,除法律、法規(guī)另有規(guī)定者外,按本條例執(zhí)行。
第五十五條 本條例具體應(yīng)用中的問題由四川省對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會解釋。
第五十六條 本條例自發(fā)布之日起施行。
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