• 【發(fā)布單位】81810
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1995-09-26
• 【生效日期】1995-09-26
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

恩施土家族苗族自治州義務(wù)教育條例

恩施土家族苗族自治州義務(wù)教育條例
 
（1995年4月25日湖北省恩施土家族苗族自治州第三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)1995年9月26日湖北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn)）

 第一條 為了提高民族素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和本州實(shí)際，制定本條例。



 第二條 義務(wù)教育必須貫徹國(guó)家的教育方針，對(duì)學(xué)生進(jìn)行德、智、體等全面發(fā)展的教育，為培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)人才奠定基礎(chǔ)。



 第三條 凡年滿七周歲的兒童、少年，必須入學(xué)接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。有條件的地方，應(yīng)接收年滿六周歲的兒童入學(xué)。

 自治州各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、學(xué)校及家庭，應(yīng)當(dāng)依法保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育。



 第四條 實(shí)施義務(wù)教育的工作，由各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)。

 鼓勵(lì)社會(huì)各界為普及義務(wù)教育依法辦學(xué)。



 第五條 自治州義務(wù)教育的學(xué)制以小學(xué)六年、初中三年為主。



 第六條 自治州實(shí)施義務(wù)教育分為兩個(gè)階段：1998年普及初等教育；2005年普及初級(jí)中等教育。

 鼓勵(lì)有條件的地方提前普及初級(jí)中等教育。



 第七條 義務(wù)教育應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：與適齡兒童、少年數(shù)量相適應(yīng)的校舍及其他基本設(shè)施；按編制標(biāo)準(zhǔn)配備的教師；按標(biāo)準(zhǔn)配置的教學(xué)設(shè)備；其他必須具備的條件。



 第八條 實(shí)施義務(wù)教育，實(shí)行在自治州人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，以縣（市）管理為主，分級(jí)辦學(xué)、分級(jí)管理的體制。同時(shí)，充分發(fā)揮村民委員會(huì)、居民委員會(huì)在實(shí)施義務(wù)教育中的作用。



 第九條 各級(jí)人民政府在實(shí)施義務(wù)教育中應(yīng)履行下列職責(zé)：

 （一）貫徹國(guó)家有關(guān)教育工作的法律、法規(guī)、方針、政策，加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)；

 （二）制定義務(wù)教育規(guī)劃，按規(guī)定權(quán)限合理設(shè)置學(xué)校，保證適齡兒童、少年入學(xué)；

 （三）多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，增加教育投入，使學(xué)校具備國(guó)家規(guī)定的辦學(xué)條件；

 （四）加強(qiáng)教師和教育干部隊(duì)伍的建設(shè)，保障教師的合法權(quán)益；

 （五）建立義務(wù)教育任期目標(biāo)責(zé)任制，把實(shí)施義務(wù)教育作為考核干部政績(jī)的重要內(nèi)容；

 （六）建立定期向上級(jí)政府和同級(jí)人大報(bào)告義務(wù)教育實(shí)施情況的制度。



 第十條 各級(jí)教育主管部門應(yīng)履行下列職責(zé)：

 （一）向本級(jí)政府負(fù)責(zé)，具體組織、管理、實(shí)施本地區(qū)的義務(wù)教育工作；

 （二）全面貫徹教育方針，管理教育教學(xué)；

 （三）根據(jù)本地實(shí)際和本級(jí)政府規(guī)劃，確定學(xué)校規(guī)模和辦學(xué)形式；

 （四）依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定管理、使用教育經(jīng)費(fèi)；

 （五）管理、培養(yǎng)、培訓(xùn)學(xué)校校長(zhǎng)、教師和其他教育行政干部；

 （六）組織教育教學(xué)研究，開(kāi)展教育教學(xué)改革。



 第十一條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)下級(jí)人民政府、下級(jí)教育主管部門和學(xué)校實(shí)施義務(wù)教育的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評(píng)估、指導(dǎo)。



 第十二條 適齡兒童、少年就讀的學(xué)校應(yīng)履行下列職責(zé)：

 （一）堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，全面貫徹教育方針，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量；

 （二）實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，進(jìn)行民主管理；

 （三）以教學(xué)為中心，按照國(guó)家規(guī)定的課程計(jì)劃進(jìn)行教學(xué)；

 （四）建立健全各種規(guī)章制度，加強(qiáng)學(xué)校管理，形成良好校風(fēng)；

 （五）推廣使用普通話和規(guī)范文字；

 （六）開(kāi)展勤工儉學(xué)、發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)；

 （七）按規(guī)定接收適齡兒童、少年入學(xué)，防止學(xué)生流失。



 第十三條 教師應(yīng)當(dāng)忠誠(chéng)教育事業(yè)，提高思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)，為人師表，愛(ài)護(hù)學(xué)生，教書(shū)育人。



 第十四條 建立以財(cái)政撥款為主，輔之以征收教育費(fèi)附加、校辦產(chǎn)業(yè)收入、社會(huì)捐資、集資和設(shè)立教育基金等多種渠道籌措義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的體制。



 第十五條 自治州各級(jí)人民政府用于義務(wù)教育的財(cái)政撥款增長(zhǎng)比例，應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)比例；并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)；平均公用經(jīng)費(fèi)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定逐步增長(zhǎng)。

 貧困縣（市）教育事業(yè)費(fèi)支出占財(cái)政總支出的比例，應(yīng)當(dāng)高于35％。各級(jí)人民政府的機(jī)動(dòng)財(cái)力，應(yīng)安排一部分資金，用于實(shí)施義務(wù)教育。

 州、縣（市）每年從財(cái)政收入增長(zhǎng)部分中拿出不低于5％的資金，設(shè)立義務(wù)教育專款。



 第十六條 農(nóng)村教育費(fèi)附加、城鎮(zhèn)教育費(fèi)附加和特種消費(fèi)稅附加的征收、管理和使用，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第十七條 國(guó)家支援不發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展資金、老區(qū)教育扶持?？?、民族教育?？?、民族地區(qū)補(bǔ)助費(fèi)，應(yīng)當(dāng)安排一定比例發(fā)展義務(wù)教育。



 第十八條 提倡和鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及各界人士捐資助學(xué)和集資辦學(xué)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或村民委員會(huì)，每年應(yīng)當(dāng)安排一定的義務(wù)工，用于學(xué)校建設(shè)。



 第十九條 學(xué)校校辦產(chǎn)業(yè)、勤工儉學(xué)和社會(huì)服務(wù)的收入，除用于擴(kuò)大再生產(chǎn)外，應(yīng)主要用于義務(wù)教育。

 對(duì)學(xué)校開(kāi)展勤工儉學(xué)、校辦產(chǎn)業(yè)實(shí)行優(yōu)惠政策。



 第二十條 學(xué)校除按國(guó)家規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)外，不得以其他名目向?qū)W生收費(fèi)。

 對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)減免雜費(fèi)。減免的金額由當(dāng)?shù)厝嗣裾鉀Q。



 第二十一條 教育經(jīng)費(fèi)實(shí)行預(yù)算單列，由教育部門提出年度計(jì)劃，財(cái)政部門審核，列入財(cái)政預(yù)算。



 第二十二條 財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、計(jì)劃、物價(jià)、教育主管部門及教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，應(yīng)按照各自職責(zé)，對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)籌措和使用管理情況實(shí)施檢查監(jiān)督。



 第二十三條 公辦教師工資由縣（市）統(tǒng)一管理，財(cái)政全額預(yù)算，不留缺口。

 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，逐步提高民辦教師的待遇。

 保證教師工資優(yōu)先發(fā)放。



 第二十四條 對(duì)執(zhí)行本條例，符合下列條件的單位和個(gè)人，給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)：

 （一）按期實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育規(guī)劃，達(dá)到任期目標(biāo)的各級(jí)人民政府（含派出機(jī)構(gòu)）；

 （二）實(shí)施義務(wù)教育成績(jī)顯著的教育主管部門和學(xué)校；

 （三）支持義務(wù)教育，貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人；

 （四）在義務(wù)教育工作中，取得優(yōu)異成績(jī)的校長(zhǎng)、教師及其他教育工作者。



 第二十五條 獎(jiǎng)勵(lì)分為通令嘉獎(jiǎng)、記功、晉級(jí)、授予榮譽(yù)稱號(hào)。

 對(duì)有突出貢獻(xiàn)的教師給予特殊津貼。



 第二十六條 違反本條例，有下列情形之一的，由人民政府或有關(guān)部門，依照管理權(quán)限，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予批評(píng)教育和行政處分；違反《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)給予行政處罰；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

 （一）除不可抗力的原因，未如期實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育目標(biāo)的；

 （二）因工作失職，造成教學(xué)質(zhì)量明顯下降的；

 （三）由于管理松馳，造成學(xué)校混亂，財(cái)產(chǎn)遭受損失的；

 （四）玩忽職守，造成師生傷亡的；

 （五）貪污、侵占、克扣、挪用義務(wù)教育款項(xiàng)的；

 （六）體罰學(xué)生的；

 （七）采用暴力、威脅等手段，干擾義務(wù)教育工作的；

 （八）擾亂學(xué)校秩序，侮辱、毆打教師、學(xué)生的；

 （九）侵占或破壞學(xué)校校舍、場(chǎng)地和其他設(shè)備、設(shè)施的；

 （十）利用黃色書(shū)刊和電影、音像制品等毒害中小學(xué)生的；

 （十一）其他妨礙義務(wù)教育實(shí)施的行為。



 第二十七條 父母或其他監(jiān)護(hù)人未按規(guī)定送子女或被監(jiān)護(hù)人入學(xué)接受義務(wù)教育的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或城市街道辦事處對(duì)其父母或監(jiān)護(hù)人給予批評(píng)教育；經(jīng)教育不改的，強(qiáng)制其送子女或被監(jiān)護(hù)人入學(xué)接受義務(wù)教育。



 第二十八條 禁止任何組織和個(gè)人招用應(yīng)該接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年就業(yè)。

 文藝、體育和特種工藝單位招用應(yīng)該接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年，必須依照有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)，并保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利。



 第二十九條 違反本條例的當(dāng)事人，對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，也可以直接向人民法院起訴。對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。

 逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第三十條 本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由自治州教育主管部門負(fù)責(zé)解釋。



 第三十一條 本條例自公布之日起施行。