• 【發(fā)布單位】82704
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-09-22
• 【生效日期】1995-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青海省人民代表大會常務委員會關(guān)于批準 《西寧市城市園林綠化管理條例》的決議

青海省人民代表大會常務委員會關(guān)于批準
 《西寧市城市園林綠化管理條例》的決議
 
（1995年9月22日青海省第八屆人民代表大會
 常務委員會第二十次會議通過）
 青海省第八屆人民代表大會常務委員會第二十次會議決定：批準《西寧市城市園林綠化管理條例》，由西寧市人民代表大會常務委員會公布施行。



 西寧市城市園林綠化管理條例

 （1995年7月12日西寧市第十一屆人民代表大會常務

 委員會第二十四次會議通過，1995年9月22日青海省

 第八屆人民代表大會常務委員會第二十次會議批準）




 第一章 總則





 第一條 為促進城市園林綠化事業(yè)的發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明的城市，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。



 第二條 本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)和縣城規(guī)劃區(qū)、建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)園林綠化的規(guī)劃、建設、保護和管理。



 第三條 本條例所稱城市園林綠化，是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)植樹、種草、栽花、育苗，興建和管理保護各類園林綠地，以及營建風景名勝區(qū)等綠化環(huán)境活動。



 第四條 市園林管理局主管城市園林綠化工作；區(qū)、縣園林綠化行政主管部門負責轄區(qū)內(nèi)的園林綠化工作。

 林業(yè)等部門管理的綠化工作，依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

 園林綠地包括公共綠地、單位附屬綠地、居住區(qū)綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、風景林地和街道綠地。



 第五條 各級人民政府應把城市園林綠化建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，不斷增加城市園林綠化基本建設投資和事業(yè)經(jīng)費，提倡和鼓勵單位、公民投資或贊助興建城市園林。



 第六條 政府鼓勵和加強城市園林綠化的科學研究，推廣先進技術(shù)，提高城市園林綠化的科學技術(shù)和藝術(shù)水平。



 第七條 規(guī)劃區(qū)內(nèi)的機關(guān)、團體、部隊、學校、企業(yè)事業(yè)單位和公民均應遵守本條例，并依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定履行園林綠化義務。



 第八條 對在園林綠化工作中作出顯著成績的單位和個人，由市、區(qū)（縣）人民政府或園林綠化行政主管部門給予表彰和獎勵。

 獎勵經(jīng)費列入同級財政。




 第二章 規(guī)劃和建設





 第九條 城市園林綠化規(guī)劃由城市人民政府組織規(guī)劃行政主管部門和園林綠化行政主管部門編制，并納入城市總體規(guī)劃，分期實施。



 第十條 城市園林綠化工程的設計，應借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗，突出地方特色和民族風格。

 城市園林綠地的建設，應以植物造景為主，選用適宜本地生長的樹木花草。



 第十一條 城市苗圃、花圃、草圃用地面積，不低于城市建成區(qū)總面積的2％。

 公園的綠地面積不低于其陸地面積的70％；單位附屬綠地的植物種植面積不低于其綠化用地面積的80％。



 第十二條 新建項目的綠化用地面積占建設用地總面積比例的規(guī)劃控制指標：

 （一）居住區(qū)不低于30％，其中公共綠地面積按居住區(qū)人均1．5平方米建設；

 （二）城市主干道不低于20％，次干道不低于15％；

 （三）工業(yè)企業(yè)、交通樞紐、倉儲、商業(yè)中心等不低于20％；

 （四）產(chǎn)生有害氣體及污染的工廠不低于30％，并按國家標準營造防護林

 （五）學校、醫(yī)院、休（療）養(yǎng)院所、機關(guān)團體、公共文化設施、部隊等單位不低于35％；

 舊城區(qū)連片改造項目，可以降低5個百分點；零星改造項目，可以降低10個百分點。



 第十三條 建設項目綠化用地面積達不到前條規(guī)定標準的，須經(jīng)園林綠化行政主管部門、土地規(guī)劃行政主管部門審核，報市、縣人民政府批準，并按所缺綠化用地面積的當年地價向市、縣土地規(guī)劃部門繳納綠地建設補償費。

 綠地建設補償費上繳同級財政，用于新增綠地的建設。



 第十四條 建設項目的配套綠化工程費用，應列入該建設項目總投資。

 建設項目的綠化工程建設，應與建設項目主體工程同時規(guī)劃、設計。

 新建城市綠地，應設園林綠化專用供水設施。



 第十五條 城市規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證時，應按第十二條規(guī)定核實園林綠化規(guī)劃面積，未達到要求又未按第十三條規(guī)定辦理批準手續(xù)的，不得核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。



 第十六條 建設單位園林綠化工程完成的時間，不得晚于主體工程投入使用后的第二個年度綠化季節(jié)。未按期完成的，責令限期完成；逾期由園林綠化行政主管部門代為綠化，所需費用由建設單位承擔，并對建設單位征收綠化工程總造價5－10％的綠化延誤費。



 第十七條 城市園林綠化工程的設計、施工，應委托具有相應資格證書的單位承擔。



 第十八條 城市園林綠化建設工程的規(guī)劃設計方案按下列規(guī)定審批：

 （一）市、縣屬城市大型公共綠地、風景林地的規(guī)劃設計方案，由市、縣園林綠化行政主管部門主持審查，報市、縣人民政府審批；

 （二）公共綠地、居住區(qū)綠地、風景林地和干道綠化帶等園林綠化規(guī)劃設計方案，由市園林綠化行政主管部門審批。

 （三）新建、改建居住區(qū)和大型公共建筑等建設項目的園林綠化規(guī)劃設計方案，由市園林綠化行政主管部門參加審查。

 建設單位必須按照批準的城市園林綠化規(guī)劃、設計方案進行施工，規(guī)劃、設計方案確需改變時，須經(jīng)原批準機關(guān)審批。



 第十九條 城市新建、改建和擴建電力、通訊、市政等公用設施工程項目，應有利于保護園林綠化成果和正常養(yǎng)護管理。




 第三章 保護和管理





 第二十條 樹木所有權(quán)按《
中華人民共和國森林法》的規(guī)定確認。



 第二十一條 城市園林綠化管理工作，采取專業(yè)部門和責任單位相結(jié)合的管理辦法：

 （一）公共綠地、風景林地、街道綠地，由市、區(qū)（縣）園林綠化單位管理；

 （二）單位自建的公園、游園、附屬綠地和門前責任地段的園林綠地，由單位管理；

 （三）居住區(qū)綠地由居住區(qū)管理單位或街道辦事處管理；

 （四）苗圃、花圃、草圃等，由經(jīng)營單位管理。



 第二十二條 任何單位和個人不得占用城市總體規(guī)劃確定的園林綠化用地。確需臨時占用的，須經(jīng)市、縣園林綠化行政主管部門和土地規(guī)劃行政主管部門同意，并按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。



 第二十三條 任何單位和個人不得擅自占用城市現(xiàn)有綠地或伐移樹木。確需臨時占用城市園林綠地或伐移樹木的，按下列權(quán)限審批：

 （一）臨時占用園林綠地面積50平方米以下，伐移樹木5株以下，綠籬10米以下，由區(qū)、縣園林綠化行政主管部門審批，報市園林綠化行政主管部門或縣人民政府備案；

 （二）臨時占用園林綠地50－200平方米，伐移樹木5－30株，綠籬10－50米，由區(qū)、縣園林綠化行政主管部門審核，報市園林綠化行政主管部門或縣人民政府審批；

 （三）臨時占用園林綠地200平方米以上，伐移樹木30株以上，綠籬50米以上，由區(qū)、縣園林綠化行政主管部門提出意見，經(jīng)市園林綠化行政主管部門或縣人民政府審查，報市人民政府審批。

 同一單位或個人在同一地點臨時占用綠地或伐移樹木，須一次辦清申報手續(xù)；臨時占用綠地不得超過兩個月。



 第二十四條 臨時占用綠地繳納臨時占用綠地建設補償費。占用期滿后，占用單位須在10日內(nèi)向原批準單位辦理綠地交還手續(xù)，并按規(guī)定恢復綠地原狀；造成損失的，負責賠償。

 砍伐樹木的，須向樹木權(quán)屬者繳納樹木補償費，同時占用街道綠化帶的，向市、縣園林綠化行政主管部門繳納綠地建設補償費?？撤挝缓蛡€人自有樹木的，補栽砍伐數(shù)量3倍的樹木，并按補栽株數(shù)向批準單位繳納保證金。



 第二十五條 樹冠與架空線路發(fā)生矛盾時，由線路管理部門通知市、縣園林綠化行政主管部門負責修剪，線路管理部門承擔修剪費用。因修剪不及時造成損失的，由園林綠化行政主管部門承擔責任。

 因管線發(fā)生突發(fā)性事故或因不可抗力致使樹木傾倒危及管線、交通、建筑設施安全的，有關(guān)單位可先行處理，并應在3日內(nèi)向園林綠化行政主管部門報告。

 因交通肇事?lián)p壞綠化設施和樹木花草的，由肇事者按損失價值繳納賠償費。



 第二十六條 城市園林綠化行政主管部門應對百年以上的大樹和稀有名貴樹種以及具有歷史和紀念意義和樹木嚴加保護，建立古樹名木檔案和標志，指定單位或人員養(yǎng)護管理，禁止隨意修剪、遷移和砍伐。



 第二十七條 在城市園林綠地內(nèi)舉辦文體、展覽等活動或設置商業(yè)、服務攤點應從嚴控制。確需舉辦或設置的，須向園林綠地管理單位提出申請，經(jīng)市、縣園林綠化行政主管部門審批后，由有關(guān)部門核發(fā)許可證和營業(yè)執(zhí)照，在指定的地點從事活動。



 第二十八條 在城市園林綠地內(nèi)禁止下列行為：

 （一）損害花草樹木，在樹上釘釘掛牌、拴繩掛物、張貼廣告標語，攀折樹技，刻剝樹皮，倚樹搭棚，采摘花果，損壞草坪、花壇、綠籬；

 （二）停放機動車輛和私自設立廣告牌；

 （三）堆放雜物，傾倒垃圾，排放污水，取土、挖砂、采石，放牧、打獵；

 （四）燃放鞭炮，焚燒物品，挖坑壘灶；

 （五）損壞園林建筑、小品、設施；

 （六）其他損毀公共綠地和綠化設施的行為。



 第二十九條 各級園林綠化管理部門，應精心養(yǎng)護園林植物，維護各類建筑設施，及時防治園林植物病蟲害，保持樹木花草繁茂，設施完好。




 第四章 法律責任





 第三十條 違反本條例第十一條、第十二條、第十八條規(guī)定的，由市園林綠化行政主管部門責令限期改正，并可按綠化項目投資的5－10％處以罰款。



 第三十一條 未經(jīng)批準占用城市總體規(guī)劃確定的園林綠地和現(xiàn)有園林綠地的，分別由市、縣土地規(guī)劃行政主管部門和園林綠化行政主管部門責令限期遷出，恢復原狀，并按非法占用時間和面積處以臨時占用綠地建設補償費5－10倍的罰款。

 未經(jīng)批準砍伐樹木的，由市、區(qū)（縣）園林綠化行政主管部門責令補栽，并按樹木價值的2－5倍賠償損失。



 第三十二條 損傷、砍伐古樹名木的，由市、縣園林綠化行政主管部門責令停止侵害，賠償損失，并按損失價值的5－10倍處以罰款；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。



 第三十三條 未經(jīng)批準在城市園林綠地內(nèi)舉辦文體、展覽等活動或開設商業(yè)、服務攤點的，由市、縣園林綠化行政主管部門責令立即遷出，并處以100－500元的罰款；造成損失的，負責賠償。

 經(jīng)批準舉辦文體、展覽活動或設置商業(yè)、服務攤點的單位和個人，違反園林綠地管理規(guī)定，造成損失的，負責賠償，并處以損失價值2－5倍的罰款；情節(jié)嚴重的，責令限期遷出。



 第三十四條 違反本條例第二十八條規(guī)定的，由市、區(qū)（縣）園林綠化行政管理部門責令賠償損失，并處以50－200元的罰款。



 第三十五條 拒絕、阻礙園林綠化行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務的，由公安機關(guān)依據(jù)《
中華人民共和國治安管理處罰條例》處理；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。



 第三十六條 城市綠化行政主管部門和城市綠地管理單位的工作人員，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。



 第三十七條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到行政處罰決定書之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定部門的本級人民政府或上一級行政機關(guān)申請復議，對復議決定仍不服的，可在接到復議決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。當事人也可以在接到行政處罰決定書后依法直接向人民法院起訴。逾期不申請復議或不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。




 第五章 附則



 第三十八條 本條例規(guī)定的各類收費標準，由西寧市人民政府另行規(guī)定。



 第三十九條 本條例的具體應用問題由西寧市人民政府解釋。



 第四十條 本條例自1995年11月1日起施行。