• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號(hào)】黑政發(fā)[1995]73號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-09-10
• 【生效日期】1996-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省人民政府關(guān)于發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)若干政策的補(bǔ)充通知

 黑龍江省人民政府關(guān)于發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)若干政策的補(bǔ)充通知
 
（黑政發(fā)［1995］73號(hào)）
各行政公署，各市、縣人民政府，省政府各直屬單位：

 省政府《關(guān)于發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)若干政策的通知》（黑政發(fā)［1994］88號(hào)文件）下發(fā)以來，對(duì)進(jìn)一步改善發(fā)展環(huán)境，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的積極性，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展起到了重要作用。為了保持發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)更快、更好地向前發(fā)展，省政府決定繼續(xù)執(zhí)行黑政發(fā)［1994］88號(hào)文件賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，并對(duì)有關(guān)財(cái)政、稅收和省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)政策做好修改完善?，F(xiàn)補(bǔ)充通知如下：



 一、關(guān)于執(zhí)行稅務(wù)征收、財(cái)政返還政策

 （一）新辦企業(yè)從投產(chǎn)之日起，先征后返所得稅3年，先征后返營業(yè)稅、增值稅地方分成部分1年。免征期滿后納稅仍有困難的，經(jīng)縣（市）財(cái)政部門批準(zhǔn)，可全額征收、減半返還征收增值稅地方分成部分2年。

 （二）城市企事業(yè)單位與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村及農(nóng)民聯(lián)合辦的企業(yè)，享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的優(yōu)惠政策。城市企事業(yè)單位向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)投資所分得的利潤先征后返所得稅5年。

 （三）對(duì)由于政策調(diào)整企業(yè)發(fā)生虧損、遭受自然災(zāi)害、企業(yè)歸還貸款有困難、歷史包袱沉重、新辦企業(yè)資金緊張的，經(jīng)當(dāng)?shù)刎?cái)稅部門審批，可給予減免房產(chǎn)稅、車船使用稅和土地使用稅。

 （四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用銀行貸款進(jìn)行技術(shù)改造項(xiàng)目，從投產(chǎn)之日起，本項(xiàng)目創(chuàng)造利潤所繳納的所得稅，稅務(wù)部門征收后，再由財(cái)政部門返還給企業(yè)，用于歸還銀行貸款。

 （五）對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上繳的增值稅和營業(yè)稅地方分成部分、所得稅、企業(yè)利潤，可繼續(xù)實(shí)行“核定基數(shù)，超基數(shù)全額留用或按比例分成”，具體實(shí)施辦法由縣（市、區(qū)）政府制定。

 （六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)企業(yè)批發(fā)肉、蛋、禽、水產(chǎn)品和蔬菜，其增值稅采取先征稅后返還的辦法。



 二、關(guān)于執(zhí)行國家規(guī)定的減免稅政策

 （一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)新建、擴(kuò)建、技改的生產(chǎn)性項(xiàng)目，免征固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。

 （二）對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不再征收“交通能源重點(diǎn)建設(shè)基金”和“預(yù)算調(diào)節(jié)基金”。

 （三）對(duì)新辦從事資源開采的企業(yè)，經(jīng)縣（市）財(cái)稅部門批準(zhǔn)，暫緩征收資源稅3年。

 （四）利用廢水、廢氣、廢渣等廢棄物為主要原料進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)，從投產(chǎn)之日起免征所得稅5年。



 三、關(guān)于其他稅收優(yōu)惠政策

 （一）縣（市、區(qū)）財(cái)政部門每年要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)新增稅收額中拿出48％以上，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)改造或新辦企業(yè)。

 （二）當(dāng)年發(fā)生的新產(chǎn)品開發(fā)和新技術(shù)改造費(fèi)用，可以攤?cè)氤杀?，如果年度發(fā)生額較大，可在以后年度逐年分期攤銷。

 （三）加強(qiáng)對(duì)國家減免稅款的使用和管理。對(duì)國家減免的稅款，企業(yè)在會(huì)計(jì)處理上應(yīng)計(jì)入“企業(yè)資本公積”科目，并用于企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)。不按規(guī)定使用的，同級(jí)財(cái)稅或企業(yè)主管部門可視其情節(jié)予以糾正或處罰。



 四、關(guān)于省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)政策

 （一）凡在省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)內(nèi)興辦的企業(yè)（不含國家規(guī)定必須審批的行業(yè)），除“三資”企業(yè)立項(xiàng)、審批由省計(jì)委、外經(jīng)貿(mào)委委托或授權(quán)小區(qū)所在縣（市、區(qū)）計(jì)委等有關(guān)部門審批，直接報(bào)省工商局（哈爾濱、牡丹江市報(bào)本市工商局）登記注冊(cè)外，其他不再報(bào)計(jì)委及行業(yè)主管部門審批，直接到當(dāng)?shù)毓ど坦芾聿块T辦理注冊(cè)登記。

 （二）凡在省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)興辦的企業(yè)，城建部門一律免征城鎮(zhèn)建設(shè)配套費(fèi)；電力部門在收取電力增容貼費(fèi)時(shí)，執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的下限，對(duì)增容數(shù)額超過100kw以上的企業(yè)，可在年內(nèi)分次收取。

 （三）各級(jí)土地管理部門在審批用地指標(biāo)時(shí)，應(yīng)優(yōu)先安排省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)用地。對(duì)當(dāng)?shù)刂笜?biāo)不夠而又確實(shí)需要的，由縣（市、區(qū)）報(bào)上級(jí)主管部門調(diào)劑解決。小區(qū)占用土地免征5年土地使用費(fèi)，5年之后按規(guī)定范圍低限的50％征收。征收的土地使用費(fèi)50％留給小區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于小區(qū)建設(shè)。

 （四）省內(nèi)外的國營或集體企業(yè)在省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)內(nèi)與鄉(xiāng)村合作興辦的企業(yè)，以及個(gè)人投資所辦的企業(yè)，均享受省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。



 五、關(guān)于抓好政策落實(shí)

 （一）各級(jí)政府和有關(guān)部門要結(jié)合本地、本部門實(shí)際，深入貫徹落實(shí)省政府黑政發(fā)［1994］88號(hào)文件和本《通知》精神，保證各項(xiàng)政策落實(shí)到位。各級(jí)政府要加大領(lǐng)導(dǎo)力度和工作推進(jìn)力度，協(xié)調(diào)、理順好各部門之間的關(guān)系，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，消除梗阻；各有關(guān)部門要努力為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)營造更加寬松的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)和推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)政策的督辦和檢查，保證政令暢通。

 （二）各地、各部門要集中一段時(shí)間，采取有效措施，利用多種形式和途徑，廣泛宣傳發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的各項(xiàng)政策，使每一戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和履行政策的有關(guān)人員都知道。

 （三）要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（含個(gè)體、私營企業(yè)）納稅及兌現(xiàn)政策的報(bào)表制度，及時(shí)、準(zhǔn)確地反映政策落實(shí)情況。各級(jí)國稅、地稅部門在會(huì)計(jì)核算上要單獨(dú)體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)納稅情況；建立村及村以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向主管部門及同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送報(bào)表制度，主要反映企業(yè)納稅及政策兌現(xiàn)情況。此項(xiàng)工作由地方政策統(tǒng)一組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門牽頭，財(cái)稅、工商等部門積極配合，力爭在今年年末前實(shí)施。

 （四）省政府黑政發(fā)［1994］88號(hào)文件和本《通知》所規(guī)定的各項(xiàng)政策，適用于鄉(xiāng)村集體企業(yè)（含集體參股的股份合作企業(yè)）以及城市企事業(yè)單位與農(nóng)民聯(lián)合辦的企業(yè)。

 （五）本《通知》規(guī)定與黑政發(fā)［1994］88號(hào)文件有交叉的，以本通知為準(zhǔn)。本《通知》中的有關(guān)政策從1996年起執(zhí)行。



 1995年9月10日