• 【發(fā)布單位】82101
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-08-17
• 【生效日期】1995-08-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人大常委會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定

四川省人大常委會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定
 
（常務(wù)委員會第十六次會議通過一九九五年八月十七日
 四川省第八屆人民代表大會）
 四川省八屆人大常委會第十六次會議聽取并審議了四川省人民政府關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作情況的匯報。

 會議認(rèn)為：近幾年我省的環(huán)境保護(hù)工作取得了新的進(jìn)展，減緩了環(huán)境惡化的趨勢，局部區(qū)域環(huán)境質(zhì)量有所改善。但是，由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，工業(yè)和生活“三廢”排放量在增加，全省酸雨頻率高，江河水質(zhì)普遍受到污染，生態(tài)環(huán)境破壞仍在加劇，總的環(huán)境形勢依然十分嚴(yán)峻。為加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)我省國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康地發(fā)展，特作如下決定：



 一、樹立環(huán)境保護(hù)基本國策意識，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)

 環(huán)境保護(hù)是我國的一項基本國策，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、人民健康和對外開放，具有重大的政治和經(jīng)濟(jì)意義，要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育，在全省人民中樹立環(huán)境保護(hù)基本國策的意識。

 各級領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視環(huán)境保護(hù)工作，充分認(rèn)識環(huán)境保護(hù)的重要性、艱巨性和長期性，真正把環(huán)境保護(hù)擺到基本國策的戰(zhàn)略地位，避免經(jīng)濟(jì)建設(shè)重大決策的失誤。要將環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和計劃納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃和計劃，根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量，實(shí)行污染物排放總量控制。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中逐步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)環(huán)?？茖W(xué)研究，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推行清潔生產(chǎn)。要定期分析環(huán)保形勢，研究和處理環(huán)保問題，支持環(huán)保行政主管部門依法行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)。全面推行政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，將環(huán)保目標(biāo)的完成情況作為評定政府工作政績的依據(jù)之一。



 二、增加環(huán)保投入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展

 各級政府要貫徹“預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)格控制新污染源，有計劃、有重點(diǎn)地積極治理老污染源。要進(jìn)一步疏通和完善已有的環(huán)境保護(hù)資金渠道，開辟新的資金來源。新建、擴(kuò)建、改建的企業(yè)，環(huán)境污染治理資金必須足額安排；老企業(yè)的污染治理，必須按照限期治理的計劃，逐年在自有資金中安排落實(shí)。要全面、足額征收排污費(fèi)，按規(guī)定使用，不得挪用，已挪用的要限期如數(shù)歸還。各地應(yīng)積極創(chuàng)造條件建立環(huán)境保護(hù)基金，有償使用，滾動發(fā)展。環(huán)保投入與國民生產(chǎn)總值的比例應(yīng)達(dá)到國家的要求。



 三、健全各級環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法力量

 環(huán)境保護(hù)工作是政府的重要職能，環(huán)保機(jī)構(gòu)只能加強(qiáng)，不能削弱。在機(jī)構(gòu)改革中，各級政府應(yīng)根據(jù)環(huán)境保護(hù)工作的任務(wù)，建立健全環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)和環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)理機(jī)構(gòu)，充實(shí)力量，配備必要的設(shè)備，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測，加強(qiáng)執(zhí)法力量。



 四、嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)督管理，加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法檢查

 各級政府及有關(guān)部門要建立執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)、自然資源保護(hù)的法律、法規(guī)，查處違法案件，嚴(yán)厲打擊違法活動。環(huán)境保護(hù)行政主管部門要嚴(yán)格執(zhí)法，要督促有關(guān)部門和企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響報告制度，堅持建設(shè)項目中防治污染的設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的“三同時”制度。政府轉(zhuǎn)變職能、下放權(quán)力時，環(huán)保審批權(quán)不能下放。浪費(fèi)資源、能源，嚴(yán)重污染環(huán)境的土法煉焦、小造紙、小印染、小化工、土硫磺等一律不準(zhǔn)新建；已有的企業(yè)應(yīng)當(dāng)限期治理，治理無望的，實(shí)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和各類開發(fā)區(qū)環(huán)境管理，未經(jīng)環(huán)保部門審批的企業(yè)，工商部門不得頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照，防止污染由城市向農(nóng)村蔓延。

 各級人大常委會要加強(qiáng)環(huán)保法律、法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查，不斷加強(qiáng)執(zhí)法檢查的力度。做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，爭取在幾年內(nèi)使我省的環(huán)境質(zhì)量有明顯好轉(zhuǎn)。