• 【發(fā)布單位】81308
• 【發(fā)布文號(hào)】廈門市人民政府令第15號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-08-17
• 【生效日期】1995-08-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廈門市人民政府令

廈門市人民政府令
 
（第15號(hào)）
 《廈門市蔬菜基地保護(hù)管理辦法》已經(jīng)市人民政府常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，即日起施行。



 市長(zhǎng) 洪永世

 一九九五年八月十七日

 廈門市蔬菜基地保護(hù)管理辦法





 第一條 為了加強(qiáng)蔬菜基地的保護(hù)和管理，穩(wěn)定發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，確保人民生活對(duì)蔬菜的基本需求，根據(jù)《
中華人民共和國土地管理法》、國務(wù)院《
基本農(nóng)田保護(hù)條例》和《福建省
基本農(nóng)田保護(hù)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 蔬菜基地列入基本農(nóng)田實(shí)行特別保護(hù)，本辦法未作規(guī)定的，適用有關(guān)基本農(nóng)田保護(hù)的規(guī)定。



 第三條 蔬菜基地的數(shù)量指標(biāo)和布局安排由市政府審定并公布。市級(jí)蔬菜基地按現(xiàn)有90萬人口（含流動(dòng)人口）人均3厘確定面積，縣（區(qū)）級(jí)蔬菜基地按城關(guān)所在鎮(zhèn)總?cè)丝谌司?厘確定面積，鎮(zhèn)級(jí)蔬菜基地按鎮(zhèn)所在地總?cè)丝谌司?厘確定面積。

 蔬菜基地面積根據(jù)全市“菜籃子”工程發(fā)展規(guī)劃及人口變動(dòng)情況逐年作相應(yīng)的調(diào)整。



 第四條 蔬菜基地規(guī)劃要與城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃相協(xié)調(diào)，蔬菜基地建設(shè)要納入城市建設(shè)規(guī)劃。蔬菜基地劃定后各級(jí)人民政府要編制圖冊(cè)，劃定紅線，建立檔案，埋設(shè)界樁，明確保護(hù)范圍。

 蔬菜基地根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，菜地所處的不同位置，分別規(guī)定為5年保護(hù)期或10年保護(hù)期。規(guī)定的保護(hù)期限內(nèi)不得征用。



 第五條 蔬菜基地保護(hù)實(shí)行市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)、村四級(jí)負(fù)責(zé)制，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)與下一級(jí)人民政府簽訂蔬菜基地保護(hù)責(zé)任書；鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)簽訂蔬菜基地保護(hù)責(zé)任書。蔬菜基地所在的縣（區(qū)）、鎮(zhèn)人民政府和村民委員會(huì)承擔(dān)蔬菜基地保護(hù)責(zé)任，監(jiān)督蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和菜農(nóng)遵守本辦法。

 縣級(jí)以上人民政府土地管理部門和蔬菜基地主管部門按照本辦法，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)蔬菜基地的保護(hù)和管理工作。



 第六條 各級(jí)人民政府要制定蔬菜基地的配套建設(shè)規(guī)劃，多渠道、多層次增加對(duì)蔬菜基地建設(shè)的投入。

 各級(jí)人民政府每年應(yīng)從地方財(cái)政預(yù)算支出中安排必要的資金用于扶持蔬菜基地建設(shè)。各級(jí)蔬菜基地主管部門應(yīng)組織蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和菜農(nóng)村蔬菜基地的水、電、路、土壤改良等基礎(chǔ)設(shè)施和栽培、保護(hù)設(shè)施進(jìn)行配套建設(shè)，推廣農(nóng)業(yè)科技，提高土壤質(zhì)量，增強(qiáng)蔬菜基地的抗災(zāi)渡淡能力，提高蔬菜產(chǎn)量。



 第七條 嚴(yán)格蔬菜基地征用的審批管理。征用蔬菜基地須經(jīng)土地、規(guī)劃和蔬菜基地主管部門聯(lián)合審核。征用市級(jí)蔬菜基地須經(jīng)市長(zhǎng)批準(zhǔn)，征用縣（區(qū)）、鎮(zhèn)級(jí)蔬菜基地須經(jīng)縣（區(qū)）長(zhǎng)批準(zhǔn)，方可辦理立項(xiàng)及征用手續(xù)。

 征用蔬菜基地應(yīng)按每畝3．5萬元繳交新菜地建設(shè)開發(fā)基金，嚴(yán)格執(zhí)行“征一補(bǔ)二，先建后征”的規(guī)定。

 任何單位和個(gè)人不得批準(zhǔn)減免或緩交新菜地建設(shè)開發(fā)基金。新菜地建設(shè)開發(fā)基金由土地管理部門代征，實(shí)行財(cái)政專戶存儲(chǔ)，?？顚Ｓ?，專項(xiàng)用于新菜地的開發(fā)改造，不得挪作他用。



 第八條 非農(nóng)業(yè)建設(shè)使用蔬菜基地，按《福建省
基本農(nóng)田保護(hù)條例》規(guī)定實(shí)行許可證制度，并繳納基本農(nóng)田開發(fā)基金。



 第九條 嚴(yán)禁在蔬菜基地內(nèi)建窯、建房、建墳或者擅自挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物。

 嚴(yán)禁私自買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓蔬菜基地。



 第十條 蔬菜基地不得拋荒或非輪作改種其他作物。因輪作改種其他作物，須經(jīng)縣級(jí)以上蔬菜基地主管部門同意。拋荒時(shí)間半年以上或擅自改種的，由各級(jí)人民政府責(zé)成土地所有權(quán)單位取消其承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，另行發(fā)包，同時(shí)由土地管理部門按每畝1000元至4000元對(duì)拋荒、改種者給予罰款。



 第十一條 非法占用蔬菜基地的，由土地管理部門按照《
中華人民共和國土地管理法》責(zé)令退還土地，給予處罰，并限期恢復(fù)耕種條件。不能恢復(fù)耕種條件的，征收每畝3．5萬元的耕種恢復(fù)費(fèi)。



 第十二條 在蔬菜基地內(nèi)建窯、建房、建墳或者擅自挖砂、采石、采礦、取土等，由土地管理部門依照《
中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定責(zé)令限期治理，可以并處被毀壞蔬菜基地每平方米50元以下的罰款。



 第十三條 私自買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓蔬菜基地的，由土地管理部門沒收非法所得，處以非法所得2倍的罰款，并責(zé)令收回土地，限期恢復(fù)耕種條件。



 第十四條 排放污染物造成蔬菜基地?fù)p害的，應(yīng)賠償損失，并由環(huán)保主管部門依法作出處理。



 第十五條 本辦法自公布之日起施行。