• 【發(fā)布單位】80508
• 【發(fā)布文號】包頭市人民政府令第72號
• 【發(fā)布日期】1995-08-08
• 【生效日期】1995-08-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

包頭市暫住人口管理辦法

 包頭市暫住人口管理辦法
 
（1995年8月8日包頭市人民政府令第72號發(fā)布）
 第一章 總則





 第一條 為了加強暫住人口管理，維護社會治安秩序，保障公民的合法權益，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱暫住人口，是指離開常住戶口所在地來本市行政區(qū)域內臨時居住三日以上的人員；本市常住人口離開戶口所在地到本市其他區(qū)及蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)臨時居住三日以上的人員。市三區(qū)之間常住人口的流動除外。



 第三條 本市的暫住人口和留宿、招用暫住人口的國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、部隊及個體經營者、房屋出租人、居民住戶的戶主，均應遵守本辦法。

 香港、澳門、臺灣同胞、華僑及外國人、無國籍人在本市暫住的，按照國家有關規(guī)定辦理。



 第四條 對暫住人口管理，堅持在各級政府統(tǒng)一領導下，公安、計生委、勞動、工商、民政、規(guī)土、房管、城建、銀行等部門分工負責，政府其他有關部門密切配合的原則。




 第二章 組織機構





 第五條 市人民政府成立暫住人口領導小組，下設暫住人口管理辦公室，其主要職責是；

 （一）負責組織、協(xié)調政府各職能部門對全市暫住人口的統(tǒng)一管理；

 （二）負責擬定對暫住人口進行管理的有關法規(guī)、規(guī)章；

 （三）行使市政府授予的有關暫住人口管理的其他職權；

 公安機關是暫住人口的主管部門。

 市暫住人口管理辦公室設在市公安局。



 第六條 各旗、縣、區(qū)暫住人口管理辦公室負責本轄區(qū)暫住人口管理工作。各旗、縣、區(qū)暫住人口管理辦公室設在各旗、縣、區(qū)公安（分）局。



 第七條 街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)暫住人口管理辦公室（以下稱街管辦）負責本轄區(qū)內暫住人口日常管理工作。街管辦設在所在地公安派出所。



 第八條 暫住人口戶政員在街道辦事處、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府及街管辦領導下，依照本辦法，協(xié)助公安機關，做好對暫住人口登記、發(fā)證管理工作。



 第九條 公安機關對暫住人口分別實行登記管理和發(fā)證管理。




 第三章 管理





 第十條 不從事勞務及生產經營活動的暫住人口，按照下列規(guī)定實行登記管理：

 （一）暫住在居民戶中的，應在到達暫住地三日內，由本人或者戶主持戶主戶口簿和本人居民身份證或者其他身份證明，向住地公安派出所申報暫住登記；

 （二）暫住在國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、部隊的，由所在單位的人事或保衛(wèi)部門進行登記，并在三日內向住地公安派出所報告；

 （三）暫住在賓館、飯店、旅店、招待所的，留住單位應當按照《旅店業(yè)治安管理辦法》及有關規(guī)定進行登記。接待境外旅客住宿的，應當在二十四小時內向當?shù)毓矙C關報送住宿登記表；

 （四）暫住在私人出租房屋住戶的，由房主持私有房屋證明和戶口簿及暫住人的居民身份證，向住地公安派出所申報登記；

 （五）勞動改造、勞動教養(yǎng)人員保外就醫(yī)或者請假回家暫住以及刑滿釋放戶口待定人員，必須由本人持監(jiān)獄管理、勞動教養(yǎng)機關的有關證明，在到達住地二十四小時內，向住地公安派出所申報登記。



 第十一條 十六周歲以上，暫住時間擬超過一個月或者從事勞務及生產經營活動的暫住人口，按下列規(guī)定實行發(fā)證管理：

 （一）暫住人到達暫住地三日內，應當向暫住地公安派出所申領《暫住證》；

 （二）申領《暫住證》，必須交驗暫住人居民身份證、戶籍所在地鄉(xiāng)級以上人民政府證明或者其他身份證件，并交近期一寸半身正面免冠照片兩張；

 （三）招用暫住人口在單位居住的，由用人單位人事或者保衛(wèi)部門持招標證明、聘請證明、暫住人居民身份證和戶籍所在地鄉(xiāng)級以上人民政府證明及近期一寸半身正面免冠照片兩張，向住地公安派出所申報集體暫住登記，并逐人辦理《暫住證》；

 （四）申領《暫住證》，應當繳納工本費和暫住人口治安管理費；

 （五）《暫住證》有效期限為一年。暫住人離開暫住地時，必須到原發(fā)證公安派出所辦理注銷手續(xù)，繳銷《暫住證》；

 （六）《暫住證》系本人在暫住地的身份證明，不得出賣、轉借、涂改、偽造；

 （七）《暫住證》丟失、損壞的，暫住人應當及時向住地公安派出所報告，申請補辦新證。



 第十二條 《暫住證》在本市行政區(qū)域內有效。暫住人在本旗、縣、區(qū)需要變更暫住地址的，必須到原發(fā)證公安派出所辦理變更手續(xù)，并到新暫住地公安派出所辦理注冊登記?！稌鹤∽C》在有效期內可以繼續(xù)使用。



 第十三條 暫住人口必須持有效《暫住證》，方可從事勞務或者生產經營活動。任何單位和個人不得招用未領取《暫住證》的暫住人口。

 勞動、工商、規(guī)土、房管、城建、銀行等部門不得為未領取《暫住證》的暫住人口辦理招工、營業(yè)執(zhí)照、住房證、用地許可證、開立帳戶等手續(xù)。



 第十四條 暫住人口結婚必須到一方戶籍所在地辦理結婚登記。



 第十五條 暫住人口育齡夫妻要求生育的，必須持戶籍所在地鄉(xiāng)級以上計劃生育部門簽發(fā)的準生證，并經暫住地同級計劃生育部門核準后，方可生育，所生子女在母親一方戶籍所在地登記為常住戶口。母親一方為暫住人口的，應當在子女出生后一個月內由父母一方持出生證和《暫住證》向暫住地公安派出所申報登記為暫住人口。



 第十六條 暫住人口租住房屋的，出租人應當在出租前持房屋產權證明和承租人《暫住證》，向住地公安派出所提出申請，經公安派出所查驗確認具備基本居住生活條件，發(fā)給《準住暫住人口許可證》后，方可出租。

 暫住人口夫妻租住房屋的，還應當提交合法有效的結婚證或者夫妻關系證明書以及當?shù)赜媱澤块T出具的證明。



 第十七條 建筑、安裝、構件、裝飾等單位雇傭暫住人口在二十人以上的，用人單位必須憑勞動行政主管部門出具的招工證明，到市公安局領取《暫住人口管理證》，并持該證同住地公安派出所簽訂治安責任狀。



 第十八條 暫住人口集體暫住一百人以上的單位和區(qū)域，應當建立治安保衛(wèi)組織；不足一百人的，應當指定專職治安保衛(wèi)人員，協(xié)助用人單位的保衛(wèi)部門和住地公安派出所做好治安保衛(wèi)工作。



 第十九條 暫住人員在本市城鎮(zhèn)租賃房屋的，不得利用承租的房屋進行違法犯罪活動；出租人發(fā)現(xiàn)可疑情況，應當及時 向公安機關報告，不得隱瞞、包庇違法犯罪行為。



 第二十條 未申報暫住登記和申領《暫住證》的暫住人口，任何單位和個人均不得向他們出租、出賣房屋。




 第四章 罰則





 第二十一條 違反本辦法，有下列第（一）項至第（五）項行為之一的，依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關規(guī)定，給予警告或者二百元以下罰款；有第（六）項至第（七）項行為之一的，注銷《暫住人口管理證》、《準住暫住人口許可證》，并對責任人處以一千元以上三千元以下罰款：

 （一）不按規(guī)定申報暫住登記或者領取《暫住證》的；

 （二）改變暫住地址，不辦理變更手續(xù)，經公安機關通知后仍拒不辦理的；

 （三）偽造、涂改、轉借、出賣《暫住證》的；

 （四）用人單位和個人雇傭未領《暫住證》的暫住人員；

 （五）留宿暫住人口的單位和個人，不按規(guī)定辦理住宿登記的；

 （六）招用暫住人口的單位和個人，不報或者瞞報暫住人口數(shù)的；

 （七）未經批準將房屋出租或者出賣給沒有《暫住證》及其他有關證件的暫住人口的。



 第二十二條 房屋出租人、旅店業(yè)責任人違反本辦法第十九條規(guī)定，對有犯罪嫌疑或者違法犯罪活動的房屋承租人知情不報或者包庇的，處以一千元以上三千元以下罰款，構成犯罪的，依法追究刑事責任。



 第二十三條 暫住人口管理人員應當依法履行職責，對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。



 第二十四條 受處罰人不服公安機關治安裁決的，可以在接到裁決書之日起五日內向上一級公安機關申請復議，不服上一級公安機關復議決定的，可以在接到復議決定書之日起五日內向人民法院提起行政訴訟。復議機關逾期不作決定的，可以在復議期滿之日起十五日內向人民法院提起訴訟。




 第五章 附則



 第二十五條 本辦法由市公安局負責解釋。



 第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。