• 【發(fā)布單位】82204
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1995-08-01
• 【生效日期】1995-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴陽市暫住人口管理辦法

 貴陽市暫住人口管理辦法
 
（1995年4月26日貴陽市第九屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過，
 1995年8月1日貴州省第八屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)暫住人口管理，保護(hù)公民的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)秩序，保障社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，根據(jù)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《
關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》、《
中華人民共和國戶口登記條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱暫住人口，是指離開常住戶口所在地來本市暫時(shí)居住并從事各種職業(yè)的人員。



 第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對暫住人口管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好檢查和協(xié)調(diào)工作。

 公安機(jī)關(guān)是暫住人口管理的主管機(jī)關(guān)。

 勞動(dòng)、工商、城管、民政、房管、衛(wèi)生、計(jì)劃生育等有關(guān)部門，應(yīng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同做好暫住人口管理工作。

 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好暫住人口管理工作。



 第四條 向暫住人口出租房屋的單位和個(gè)人、雇用暫住人口的單位和個(gè)人以及外來從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)的單位均有協(xié)助管理的義務(wù)。



 第五條 暫住人口的合法權(quán)益受法律保護(hù)。暫住人口應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，服從管理。



 第六條 執(zhí)行本辦法成績突出的單位和個(gè)人，由所在地公安機(jī)關(guān)或所在單位給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。




 第二章 登記與領(lǐng)證





 第七條 暫住人口擬在本市暫住三日以上、一個(gè)月以內(nèi)的，應(yīng)到暫住地公安派出所申報(bào)暫住登記；年滿十六周歲，擬在本市暫住一個(gè)月以上的，應(yīng)同時(shí)申領(lǐng)暫住證。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

 申領(lǐng)暫住證，須持居民身份證和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處或居（村）民委員會(huì)的有關(guān)證明。暫住人口是已婚育齡婦女的，須持計(jì)劃生育證明。

 申領(lǐng)暫住證，應(yīng)按規(guī)定交納暫住證工本費(fèi)和暫住管理費(fèi)。



 第八條 外來從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)的單位，以及外地駐本市的辦事機(jī)構(gòu)，應(yīng)將暫住人口統(tǒng)一登記造冊，持有關(guān)證件，從進(jìn)入本市之次日起十日內(nèi)到暫住地公安派出所申報(bào)辦理。

 雇用暫住人口的單位和個(gè)人，應(yīng)將暫住人口統(tǒng)一登記造冊，從雇用之次日起十日內(nèi)到暫住地公安派出所申報(bào)辦理。

 租賃房屋的暫住人口，從租住之次日起三日內(nèi)由出租人陪同到暫住地公安派出所或受其委托的組織申報(bào)辦理。

 寄住在本市居民、村民家中的暫住人口，從到達(dá)寄住地之次日起三日內(nèi)由戶主陪同到寄住地公安派出所或受其委托的組織申報(bào)辦理。



 第九條 暫住證有效期為一年，期滿后要求繼續(xù)、暫住的，應(yīng)申辦延期手續(xù)。

 暫住證損壞、遺失的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告發(fā)證機(jī)關(guān)，辦理換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)。



 第十條 暫住人口變動(dòng)暫住地址時(shí)，須到原暫住地和新暫住地公安派出所辦理暫住變更登記手續(xù)。

 暫住人口離開本市不再返回的，應(yīng)當(dāng)申報(bào)注銷登記，繳銷暫住證。



 第十一條 公安派出所應(yīng)在收到辦證申報(bào)后及時(shí)查驗(yàn)有關(guān)證件，予以辦理，辦理時(shí)間不得超過三日；單位統(tǒng)一造冊申辦的，辦理時(shí)間不得超過十日。




 第三章 管理





 第十二條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

 （一）辦理暫住人口登記和暫住證的發(fā)放、檢查工作；

 （二）建立健全暫住人口的管理責(zé)任制，培訓(xùn)管理人員；

 （三）依法查處暫住人口中的刑事、治安案件，調(diào)處治安糾紛；

 （四）及時(shí)、準(zhǔn)確掌握暫住人口的情況，按規(guī)定統(tǒng)計(jì)上報(bào)；

 （五）依法保護(hù)暫住人口的合法財(cái)產(chǎn)和人身安全。



 第十三條 雇用暫住人口的單位和個(gè)人，外來從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)的單位，以及外地駐本市的常設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立暫住人口管理責(zé)任制，遵守下列規(guī)定：

 （一）宣傳和貫徹暫住人口管理的法律、法規(guī)；建立健全各項(xiàng)安全保衛(wèi)措施，做好本單位暫住人口的登記、領(lǐng)證和管理工作；

 （二）由單位負(fù)責(zé)人、用工個(gè)人與所在地公安派出所簽訂治安管理責(zé)任書；

 （三）依法履行勞動(dòng)合同，支付勞動(dòng)報(bào)酬，提供安全生產(chǎn)條件和勞動(dòng)保護(hù)；

 （四）不得雇用不申報(bào)暫住登記或不申領(lǐng)暫住證的暫住人口；

 （五）及時(shí)向公安機(jī)關(guān)提供暫住人口變動(dòng)和管理工作情況；

 （六）發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。



 第十四條 向暫住人口出租房屋的單位和個(gè)人，應(yīng)遵守下列規(guī)定：

 （一）與當(dāng)?shù)毓才沙鏊炗喼伟补芾碡?zé)任書；

 （二）房屋承租人變更，須到當(dāng)?shù)毓才沙鏊陥?bào)備案；

 （三）不得將房屋出租給不申報(bào)暫住登記或不申領(lǐng)暫住證的暫住人口；

 （四）不得將房屋出租給無結(jié)婚證而以夫妻名義租房的暫住人口；

 （五）發(fā)現(xiàn)可疑物品和違法犯罪線索，及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)；

 （六）不得包庇犯罪，不得為違法犯罪活動(dòng)提供場所。



 第十五條 向暫住人口出租的房屋，必須符合消防安全和治安管理規(guī)定，危險(xiǎn)和違章的房屋不準(zhǔn)出租。



 第十六條 向暫住人口出租私有房屋的出租人須持房屋所有權(quán)證或者其他合法證明、居民身份證或戶口簿，到房屋所在地公安派出所申報(bào)登記。

 房屋停止租賃的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦才沙鏊k理注銷手續(xù)。



 第十七條 暫住人口必須遵守下列規(guī)定：

 （一）申報(bào)暫住登記，申領(lǐng)暫住證。不得冒領(lǐng)、冒用、涂改、轉(zhuǎn)借或者使用過期的暫住證；

 （二）遵守治安管理、工商管理、計(jì)劃生育管理、市容衛(wèi)生管理和其他管理工作的有關(guān)規(guī)定；

 （三）遵守暫住地和用工單位的規(guī)章制度，履行勞動(dòng)合同；

 （四）不得擅自建房搭棚。



 第十八條 住宿在旅店、招待所的暫住人口，須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記管理。

 租用旅店、招待所，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的暫住人口，須按本辦法的規(guī)定辦理暫住登記，申領(lǐng)暫住證。



 第十九條 滯留在本市的外來無業(yè)人員，由所在地人民政府組織有關(guān)部門予以勸返；游民乞丐由民政部門按規(guī)定收容、遣送，公安機(jī)關(guān)予以配合。




 第四章 法律責(zé)任





 第二十條 用工單位不履行暫住人口治安管理責(zé)任書，經(jīng)督促拒不改正的，由公安機(jī)關(guān)或其行政主管機(jī)關(guān)對其負(fù)責(zé)人、有關(guān)責(zé)任人給予批評(píng)教育或行政處分，并限期改正。



 第二十一條 違反本辦法，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰，責(zé)令限期改正：

 （一）用工單位和個(gè)人不為暫住人口申報(bào)暫住登記或者申領(lǐng)暫住證，經(jīng)公安機(jī)關(guān)通知拒不申辦的，按暫住人口數(shù)每人處50元罰款；

 （二）房屋出租人未到公安機(jī)關(guān)辦理房屋租賃登記手續(xù)或者未簽訂治安管理責(zé)任書而出租房屋的，處月租金兩倍的罰款；

 （三）房屋出租人將房屋出租給不申報(bào)暫住登記或者不申領(lǐng)暫住證的暫住人口居住，按暫住人口數(shù)每人處50元以上100元以下罰款；

 （四）房屋出租人包庇犯罪，為違法犯罪活動(dòng)提供場所的，依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；

 （五）暫住人口不申報(bào)暫住登記的，給予批評(píng)教育；不申領(lǐng)暫住證，經(jīng)公安機(jī)關(guān)通知拒不改正的，處50元罰款；

 （六）冒領(lǐng)、冒用、涂改、轉(zhuǎn)借或者使用過期暫住證的，處50元罰款；



 第二十二條 處以罰款應(yīng)給被罰款人出具罰款通知書，收到罰款應(yīng)開具財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)。

 罰款全部上交財(cái)政。



 第二十三條 公安機(jī)關(guān)的暫住人口管理人員對申報(bào)暫住登記和申領(lǐng)暫住證故意刁難、拖延不辦、索賄受賄、徇私舞弊的，應(yīng)視情節(jié)給予批評(píng)教育或行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 公民對上述行為有檢舉、控告的權(quán)利。



 第二十四條 當(dāng)事人對處罰決定不服的，可以在收到處罰通知書之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請復(fù)議。復(fù)議期間原處罰繼續(xù)執(zhí)行。復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)在收到復(fù)議申請之日起15日內(nèi)作出復(fù)議決定。當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的，可在收到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。對不申請復(fù)議、不起訴而又拒不執(zhí)行處罰決定的，由公安機(jī)關(guān)依法執(zhí)行或申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第五章 附則



 第二十五條 探親、訪友、寄養(yǎng)、寄讀、就醫(yī)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等暫住人口，按戶口管理的有關(guān)規(guī)定辦理。



 第二十六條 本辦法所稱的公安派出所，是指有戶籍管理職能的公安派出所。



 第二十七條 本辦法所涉及的暫住人口登記管理的有關(guān)報(bào)表、證、簿等，由市公安局統(tǒng)一設(shè)計(jì)監(jiān)制。暫住管理費(fèi)、暫住證工本費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按《貴州省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》核定。暫住管理費(fèi)使用辦法由市公安局報(bào)市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。



 第二十八條 市人民政府可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。



 第二十九條 本辦法報(bào)貴州省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。

 本辦法施行前本市有關(guān)暫住人口管理規(guī)定，凡與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。