• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號】自治區(qū)人民政府令第8號
• 【發(fā)布日期】1995-07-20
• 【生效日期】1995-07-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府令

廣西壯族自治區(qū)人民政府令
 
（第8號）
 《廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體開采礦產(chǎn)資源管理條例實施辦法》已經(jīng)1995年6月14日自治區(qū)人民政府第四次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。

 主席 成克杰

 一九九五年七月二十日

 廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體開采

 資源管理條例實施辦法




 第一章 總則





 第一條 為了加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體開采礦產(chǎn)資源的監(jiān)督管理，合理開發(fā)和有效保護礦產(chǎn)資源，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體開采礦山資源管理條例》（以下簡稱《條例》），制定本辦法。



 第二條 凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體在本自治區(qū)境內(nèi)開采礦產(chǎn)資源的，必須遵守本辦法。



 第三條 依照《條例》和本辦法對開發(fā)、監(jiān)督、管理、保護礦產(chǎn)資源成績顯著的單位和個人，由各級人民政府或地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門給予表彰或獎勵。



 第四條 各級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門工作人員在執(zhí)行公務(wù)時，必須持“礦產(chǎn)監(jiān)察”證件和佩戴“礦產(chǎn)監(jiān)察”證章。

 “礦產(chǎn)監(jiān)察”證件和證章由自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一制發(fā)。



 第五條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門收取的礦產(chǎn)資源勘查、采礦登記費和河道主管部門收取的河道采砂管理費全部上繳同級財政，納入同級財政預(yù)算內(nèi)管理。具體辦法按照自治區(qū)人民政府的有關(guān)規(guī)定辦理。地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門不得對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦者收取礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理費或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體個體采礦管理費。




 第二章 采礦的申請與審批發(fā)證





 第六條 采礦許可證的辦理程序：

 （一）由申請人向礦產(chǎn)資源所在地的市或縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提出采礦申請報告；

 （二）地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門收到申請報告后，應(yīng)組織有關(guān)人員到現(xiàn)場勘查核實，對符合采礦條件的，通知申請人報送地質(zhì)礦產(chǎn)資料或有礦的依據(jù)、礦區(qū)（點）開采范圍圖、礦山設(shè)計或開采方案；

 （三）地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)自收到申請報告之日起三十日內(nèi)作出決定，對不符合采礦條件的，應(yīng)書面通知申請人不同意采礦，并說明理由；對符合采礦條件的，發(fā)給采礦許可證。但申請開采國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種的，應(yīng)報國務(wù)院有關(guān)主管部門或其授權(quán)的部門批準后方可發(fā)給采礦許可證；申請在河道范圍內(nèi)采礦的，應(yīng)報同級河道主管部門批準后方可發(fā)給采礦許可證；

 （四）地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)在發(fā)放采礦許可證后三十日內(nèi)報上一級業(yè)務(wù)主管部門備案。



 第七條 采礦許可證由礦產(chǎn)資源所在地的市、縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門發(fā)放。



 第八條 有下列情形之一的，必須重新申請領(lǐng)取采礦許可證：

 （一）變更采礦地區(qū)或范圍；

 （二）變更開采礦種；

 （三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)變更法人名稱或法定代表人，個體采礦者變更采礦負責人。



 第九條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門發(fā)放采礦許可證可收取工本費。工本費的收費標準由自治區(qū)物價部門、財政部門和地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門共同制定。



 第十條 采礦許可證有效期為一年。每年的第四季度由原發(fā)證機關(guān)對采礦許可證進行年檢。未經(jīng)年檢的采礦許可證自行失效。




 第三章 采礦管理與監(jiān)督





 第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦必須接受各級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和有關(guān)主管部門的檢查和監(jiān)督，必須按有關(guān)規(guī)定如實填報礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況報表。



 第十二條 從事國家規(guī)定實行保護性開采特定礦種選礦加工的，由自治區(qū)有關(guān)主管部門批準并發(fā)放選礦加工許可證。以營利為目的，收購其他礦產(chǎn)品從事選礦加工的，由礦產(chǎn)資源所在地或選礦加工地的市、縣有關(guān)主管部門批準并發(fā)放選礦加工許可證。

 停止選礦加工的，必須由原發(fā)證機關(guān)吊銷選礦加工許可證。變更選礦加工礦種的，必須按照前款規(guī)定重新申請領(lǐng)取選礦加工許可證。

 選礦加工許可證由自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一印制。

 發(fā)放選礦加工許可證可收取工本費。工本費的收費標準由自治區(qū)物價部門、財政部門和地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門共同規(guī)定。



 第十三條 領(lǐng)取選礦加工許可證的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)或個體必須分別向當?shù)毓ど绦姓芾聿块T和稅務(wù)部門辦理營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記手續(xù)后方可進行礦產(chǎn)品選礦加工。



 第十四條 選礦加工許可證有效期為一年。每年的第四季度由原發(fā)證機關(guān)對選礦加工許可證進行年檢。未經(jīng)年檢的選礦加工許可證自行失效。



 第十五條 在采、選主要礦產(chǎn)的同時，對具有工業(yè)價值的共生、伴生礦產(chǎn)，應(yīng)在技術(shù)可行、經(jīng)濟合理的條件下綜合開采，綜合利用回收；對暫時不能開采或必須同時采出而暫時不能綜合回收利用的礦產(chǎn)，應(yīng)當采取有效的保護措施，防止破壞。



 第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體應(yīng)當加強對滯銷的礦石、粉礦、中礦、尾礦、煤矸石和廢石的管理，研究其利用途徑；對暫時不能利用的，應(yīng)當在節(jié)約土地的原則下，妥善堆放保存，防止其流失及污染環(huán)境。



 第十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體需要關(guān)閉礦山或停止采礦的，必須向原發(fā)證機關(guān)提出礦山閉坑或停止采礦的報告及有關(guān)采掘工程，不安全隱患，土地復(fù)墾利用，環(huán)境保護的資料，經(jīng)審查批準后，注銷采礦許可證。



 第十八條 對依法取得采礦許可證的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦業(yè)企業(yè)和個體的礦區(qū)或礦山，因國家建設(shè)、地質(zhì)勘探工作需要關(guān)閉或撤出的，由建設(shè)、勘探單位參加采礦者的投入及收益情況給予合理補償，并妥善安置群眾生活；對未依法取得采礦許可證的，一律無條件關(guān)閉，不予補償。



 第十九條 禁止以下買賣、出租或以其他形式轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源的行為：

 （一）以營利為目的，礦產(chǎn)資源所在地的土地所有者或土地使用者擅自允許他人開采賦存在其土地中的礦產(chǎn)資源的；

 （二）土地所有人或土地使用人將賦存在土地中的礦產(chǎn)資源作價入股，參與采礦的；

 （三）采礦權(quán)人作價轉(zhuǎn)讓采礦工程設(shè)施時，轉(zhuǎn)讓價格明顯高于工程設(shè)施實際價值的；

 （四）其他買賣、出租或以其他形式轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源的行為。



 第二十條 禁止以下出賣、出債、轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)或?qū)⒉傻V作為抵押的行為：

 （一）出賣、出債、轉(zhuǎn)讓采礦許可證的；

 （二）將采礦許可證作為抵押的；

 （三）采礦權(quán)人擅自將自己法定的采礦范圍（包括坑口、巷道）的部分或全部出賣、出租、轉(zhuǎn)讓給他人開采的；

 （四）其他出賣、出租、轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的行為。



 第二十一條 禁止以下開采礦產(chǎn)資源的行為：

 （一）采用有關(guān)主管部門頒發(fā)的技術(shù)規(guī)范中禁止使用的方法采礦，造成礦產(chǎn)資源嚴重破壞的；

 （二）嚴重違反合理的開采順序，采用采富棄貧、采厚棄薄、采易棄難的方式采礦，情節(jié)嚴重，造成礦產(chǎn)資源損失浪費的；

 （三）在開采范圍內(nèi)亂采濫挖，使整體礦床受到嚴重破壞的。




 第四章 礦產(chǎn)品流通的監(jiān)督管理





 第二十二條 按照《條例》第二十一條第一款規(guī)定經(jīng)營礦產(chǎn)品的單位，必須向工商行政管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照，并到稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記手續(xù)后方可經(jīng)營。



 第二十三條 礦產(chǎn)品銷售實行統(tǒng)一發(fā)票制度，所有銷售礦產(chǎn)品的單位和個人，均應(yīng)持《采礦許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》和《稅務(wù)登記證》向當?shù)囟悇?wù)部門申請領(lǐng)取《礦產(chǎn)品銷售發(fā)票》。對邊遠礦區(qū)小型、分散的采礦經(jīng)營者銷售礦產(chǎn)品所需的發(fā)票，經(jīng)市、縣稅務(wù)部門批準，可委托當?shù)氐刭|(zhì)礦產(chǎn)主管部門代開并代征稅款。

 《礦產(chǎn)品銷售發(fā)票》由自治區(qū)稅務(wù)部門統(tǒng)一票樣，市、縣稅務(wù)部門負責印制。用票量較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)，可比照統(tǒng)一票樣申請?zhí)子∑髽I(yè)全稱。



 第二十四條 礦產(chǎn)品的運輸管理辦法，按照自治區(qū)人民政府的規(guī)定辦理。




 第五章 法律責任





 第二十五條 有下列行為之一的，按照《條例》第二十五條的規(guī)定處罰：

 （一）違反《條例》第九條規(guī)定的；

 （二）有本辦法第八條第（二）、（三）項情形之一，未重新申請領(lǐng)取采礦許可證的；

 （三）持未經(jīng)年檢的采礦許可證進行采礦的。



 第二十六條 變更采礦地區(qū)或范圍，未重新申請領(lǐng)取采礦許可證的，按照《條例》第二十六條的規(guī)定處罰。



 第二十七條 有下列情形之一的，責令其停止選礦加工，并可處以3000元以下的罰款；不停止選礦加工的，沒收其違法所得和非法選礦加工的礦產(chǎn)品：

 （一）無礦產(chǎn)品選礦加工許可證從事礦產(chǎn)品選礦加工的；

 （二）變更選礦加工礦種不重新申請領(lǐng)取選礦加工許可證的；

 （三）持未經(jīng)年檢的選礦加工許可證進行礦產(chǎn)品選礦加工的。



 第二十八條 有本辦法第十九條規(guī)定行為之一的，按照《條例》第二十條第一款的規(guī)定處罰。

 有本辦法第二十條規(guī)定行為之一的，按照《條例》第二十八條第二款的規(guī)定處罰。

 有本辦法第二十一條規(guī)定行為之一的，按照《條例》第三十條的規(guī)定處罰。



 第二十九條 偽造或非法印制選礦加工許可證的，沒收違法所得，并可處以3000元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。



 第三十條 妨礙地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，按照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。



 第三十一條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門工作人員徇私枉法，玩忽職守，濫用職權(quán)，刁難鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦者，侵犯其合法利益的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。



 第三十二條 本辦法第二十五至二十九條規(guī)定的行政處罰，由市、縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門決定。

 不辦理營業(yè)執(zhí)照或稅務(wù)登記手續(xù)進行采礦、經(jīng)營礦產(chǎn)品或從事礦產(chǎn)品選礦加工的，由工商行政管理部門或稅務(wù)部門依照有關(guān)規(guī)定處罰。

 采礦許可證或選礦加工許可證發(fā)放機關(guān)擅自提高工本收費標準的，由物價部門按照有關(guān)規(guī)定予以處理。



 第三十三條 罰款必須使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。罰沒款物必須全部上繳同級財政。



 第三十四條 吊銷采礦許可證、選礦加工許可證處罰生效的同時，地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)通知工商行政管理部門和稅務(wù)部門，由工商行政管理部門和稅務(wù)部門按照有關(guān)規(guī)定吊銷營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證。

 對被吊銷采礦許可證或選礦加工許可證者，兩年內(nèi)不得批準其進行采礦或從事礦產(chǎn)品選礦加工。



 第三十五條 當事人對行政處罰決定不服的，可根據(jù)《
行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定申請復(fù)議或起訴。

 當事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。




 第六章 附則



 第三十六條 其他集體礦山企業(yè)和私營礦山企業(yè)采礦，按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。



 第三十七條 過去有關(guān)文件與本辦法不一致的，一律依照本辦法執(zhí)行。



 第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。