• 【發(fā)布單位】北京市
• 【發(fā)布文號】京人發(fā)〔2003〕21號
• 【發(fā)布日期】2003-02-24
• 【生效日期】2003-02-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市關(guān)于印發(fā)《北京市留學(xué)人員專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》的通知

北京市關(guān)于印發(fā)《北京市留學(xué)人員專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》的通知

(京人發(fā)〔2003〕21號)





各區(qū)、縣人事局，市政府各委、辦、局人事（干部）處,各有關(guān)單位：



 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《北京市鼓勵留學(xué)人員來京創(chuàng)業(yè)工作的若干規(guī)定》（京政發(fā)〔2000〕19號），營造更好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，規(guī)范北京市留學(xué)人員專項(xiàng)資金的管理工作，提高專項(xiàng)資金在鼓勵留學(xué)人員來京創(chuàng)業(yè)工作或?yàn)閲?wù)、開展科技創(chuàng)新方面的效益，現(xiàn)將《北京市留學(xué)人員專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。





 二○○三年二月二十四日



北京市留學(xué)人員專項(xiàng)資金管理辦法（試行）




第一章 總 則




第一條 為貫徹落實(shí)《北京市鼓勵留學(xué)人員來京創(chuàng)業(yè)工作的若干規(guī)定》，優(yōu)化首都發(fā)展環(huán)境，規(guī)范北京市留學(xué)人員專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）的管理，強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督職能，根據(jù)國家及北京市的有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定，結(jié)合北京市鼓勵留學(xué)人員來京創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)際情況，特制定本辦法。




第二條 本辦法所指的專項(xiàng)資金由北京市人民政府專項(xiàng)撥款設(shè)立。




第三條 市人事局和市財(cái)政局本著“保證重點(diǎn)，兼顧一般，勤儉辦事，量力而行”的原則，每年有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分類分項(xiàng)地安排專項(xiàng)資金。




第四條 專項(xiàng)資金應(yīng)納入單位財(cái)務(wù)部門的核算體系，獨(dú)立核算經(jīng)費(fèi)的撥入與支出，準(zhǔn)確反映專項(xiàng)資金的預(yù)算執(zhí)行情況。各單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的使用范圍、標(biāo)準(zhǔn)和審批權(quán)限使用，不得改變其性質(zhì)和用途。




第二章 專項(xiàng)資金的使用范圍




第五條 專項(xiàng)資金主要用于北京市鼓勵留學(xué)人員來京創(chuàng)業(yè)、為國服務(wù)工作，其開支范圍包括：留學(xué)人員科技活動擇優(yōu)資助經(jīng)費(fèi)、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)獎獎勵經(jīng)費(fèi)、留學(xué)人員來京工作安置經(jīng)費(fèi)、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園管理經(jīng)費(fèi)、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)經(jīng)費(fèi)及與北京市鼓勵留學(xué)人員來京創(chuàng)業(yè)工作有關(guān)的費(fèi)用。




第六條 留學(xué)人員科技活動擇優(yōu)資助經(jīng)費(fèi)是指為留學(xué)人員開展科技活動提供的啟動資金。包括購置小型儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)材料試劑、圖書資料，參加學(xué)術(shù)活動、出版學(xué)術(shù)著作和進(jìn)行科研業(yè)務(wù)等費(fèi)用。




第七條 留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)獎獎勵經(jīng)費(fèi)是指對首都經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的留學(xué)人員進(jìn)行表彰獎勵的費(fèi)用，主要用于北京市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)獎的評選和表彰工作。包括獎勵經(jīng)費(fèi)、專家評審費(fèi)和業(yè)務(wù)費(fèi)等。




第八條 留學(xué)人員來京工作安置經(jīng)費(fèi)是指為來京定居工作的留學(xué)人員提供部分資助的費(fèi)用。包括科研啟動經(jīng)費(fèi)和安家費(fèi)等。




第九條 留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)支持經(jīng)費(fèi)用于資助各留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)、孵化留學(xué)人員企業(yè)及其相關(guān)工作。重點(diǎn)是用于促進(jìn)北京市各留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的發(fā)展建設(shè)和管理服務(wù)。包括購置基本辦公設(shè)備費(fèi)用、相關(guān)人員培訓(xùn)費(fèi)用和業(yè)務(wù)費(fèi)等。




第十條 留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)經(jīng)費(fèi)用于資助、扶持留學(xué)人員興辦企業(yè)和對留學(xué)人員的自主成果（經(jīng)國內(nèi)同行專家、業(yè)務(wù)主管部門鑒定）進(jìn)行示范和規(guī)?；茝V工作。包括創(chuàng)業(yè)啟動費(fèi)、成果宣傳費(fèi)、舉辦成果推廣培訓(xùn)班費(fèi)用和業(yè)務(wù)費(fèi)等。




第十一條 與北京市鼓勵留學(xué)人員來京創(chuàng)業(yè)工作有關(guān)的費(fèi)用是指為開展北京市鼓勵留學(xué)人員來京創(chuàng)業(yè)、為國服務(wù)工作所發(fā)生的日常性開支。包括：宣傳費(fèi)、留學(xué)人員短期回國參加會議的國際旅費(fèi)、專家評審費(fèi)、會議費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、調(diào)研費(fèi)等。




第三章 專項(xiàng)資金的申請、評審




第十二條 專項(xiàng)資金的申報(bào)、評審和管理工作堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則。




第十三條 專項(xiàng)資金須由申請單位或個人，提出申請，主管部門簽署意見后，報(bào)所在區(qū)縣或上級單位留學(xué)人員工作主管部門（簡稱有關(guān)區(qū)縣和部門）審核。有關(guān)區(qū)縣和部門在對申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行篩選把關(guān)后，將審核通過的項(xiàng)目申請表及書面報(bào)告一并報(bào)市人事局。




第十四條 市人事局根據(jù)專項(xiàng)資金的不同用途和各類經(jīng)費(fèi)的申報(bào)情況，分別聘請專家和相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志成立評審委員會，對申請者的資格條件和申請項(xiàng)目進(jìn)行評審。




第十五條 對留學(xué)人員的資助，市人事局按照依靠專家、發(fā)揚(yáng)民主、擇優(yōu)資助、分配合理的原則，在綜合評審委員會意見基礎(chǔ)上進(jìn)行確定；對留學(xué)人員工作經(jīng)費(fèi)的資助，市人事局根據(jù)各申報(bào)單位和申請項(xiàng)目的具體情況，在綜合平衡的基礎(chǔ)上給予一定的支持。




第四章 專項(xiàng)資金的使用管理




第十六條 市人事局對專項(xiàng)資金實(shí)行統(tǒng)一管理，跟蹤監(jiān)督；各有關(guān)區(qū)縣和部門具體負(fù)責(zé)管理資助經(jīng)費(fèi)的使用，對資助項(xiàng)目進(jìn)行督促檢查，并在每年年終向市人事局編報(bào)本地區(qū)、本部門資助項(xiàng)目年度執(zhí)行情況，同時(shí)協(xié)助做好資助項(xiàng)目科研成果的登記、鑒定、推廣和產(chǎn)業(yè)化等工作。




第十七條 資助項(xiàng)目完成后，受資助者所在單位應(yīng)在三個月內(nèi)向市人事局報(bào)送工作總結(jié)、成果登記和經(jīng)費(fèi)決算情況，同時(shí)附經(jīng)費(fèi)實(shí)際使用情況的報(bào)表。




第十八條 本辦法第十一條所指的有關(guān)費(fèi)用的開支，應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)政規(guī)定的使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。




第十九條 嚴(yán)格控制使用專項(xiàng)資金購置固定資產(chǎn)。




第二十條 受資助的單位或個人接到撥款后應(yīng)及時(shí)開展活動。對活動不能正常開展的，市人事局將收回原資助經(jīng)費(fèi)。有下列行為之一者，一至三年內(nèi)不得申報(bào)新項(xiàng)目：



 （一）擅自變更資助項(xiàng)目的內(nèi)容；



 （二）挪用資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；



 （三）用資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)發(fā)放工資、獎金、福利；



 （四）經(jīng)費(fèi)不能及時(shí)撥到使用單位。




第五章 專項(xiàng)資金的撥付方式




第二十一條 專項(xiàng)資金的撥付方式，市人事局根據(jù)評審確定的情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況，按規(guī)定的使用標(biāo)準(zhǔn)分類分項(xiàng)、分期分批撥至有關(guān)區(qū)縣和部門，并由區(qū)縣和部門將款項(xiàng)一次性撥付給受資助者所在單位。




第六章 專項(xiàng)資金的財(cái)務(wù)監(jiān)督和檢查




第二十二條 市人事局對經(jīng)費(fèi)使用情況實(shí)行審計(jì)制度。




第二十三條 各單位應(yīng)建立、健全內(nèi)部財(cái)務(wù)稽核制度。包括：會計(jì)帳證的稽核、財(cái)務(wù)收支和經(jīng)費(fèi)管理的稽核。




第二十四條 各單位財(cái)務(wù)部門或財(cái)務(wù)人員，應(yīng)對本單位項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況負(fù)有監(jiān)督審核的職責(zé)。對專項(xiàng)資金的使用應(yīng)嚴(yán)格按審批程序，認(rèn)真審核，?？顚Ｓ?。要保全原始單據(jù)的完整、真實(shí)，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度的嚴(yán)肅性，保證專項(xiàng)資金的合理使用。




第七章 附 則




第二十五條 受北京市留學(xué)人員專項(xiàng)資金資助的項(xiàng)目，在資助項(xiàng)目完成后，發(fā)表論文、專著時(shí)，均應(yīng)標(biāo)明得到“北京市留學(xué)人員專項(xiàng)資金資助”。




第二十六條 本管理辦法由北京市人事局負(fù)責(zé)解釋并監(jiān)督實(shí)行。




第二十七條 本管理辦法自二○○三年四月一日起實(shí)施。