• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號(hào)】陜政發(fā)[1995]49號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-07-13
• 【生效日期】1995-07-13
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省鼓勵(lì)發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的若干規(guī)定

陜西省鼓勵(lì)發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的若干規(guī)定
 
（陜政發(fā)［1995］49號(hào)一九九五年七月十三日）
 為強(qiáng)化對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，形成外資、外貿(mào)、外經(jīng)“三外”并舉的局面，促進(jìn)全省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特制定本規(guī)定。



 第一條 擴(kuò)大外派勞務(wù)數(shù)量，增加技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的外派勞務(wù)人員，鼓勵(lì)以下幾種勞務(wù)輸出形式：

 －－向發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)密集型的行業(yè)投資或進(jìn)行合作和合營(yíng)，帶動(dòng)勞務(wù)輸出；

 －－在向國(guó)內(nèi)三資企業(yè)和外商駐陜機(jī)構(gòu)提供勞務(wù)服務(wù)的同時(shí)，向其國(guó)境外的企業(yè)或機(jī)構(gòu)提供勞務(wù)服務(wù)；

 －－利用個(gè)人在國(guó)外的各種關(guān)系，通過(guò)合法手續(xù)，向國(guó)外的企業(yè)和機(jī)構(gòu)提供勞務(wù)服務(wù)；

 －－能夠?qū)W到國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高外派勞務(wù)人員專業(yè)水平和技能的勞務(wù)輸出；

 －－有利于促進(jìn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)施“五七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”的勞務(wù)輸出。



 第二條 由外經(jīng)貿(mào)主管部門根據(jù)各地市、各部門開展對(duì)外承包勞務(wù)的實(shí)績(jī)和實(shí)力，為其所屬的外貿(mào)、工貿(mào)、技貿(mào)和其他有實(shí)力的企事業(yè)單位申報(bào)對(duì)外承包勞務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)。

 對(duì)經(jīng)營(yíng)不善，連續(xù)三年不能完成省政府下達(dá)指標(biāo)的外經(jīng)企事業(yè)單位，實(shí)行限期整頓。



 第三條 鼓勵(lì)和支持有實(shí)力的外貿(mào)、工貿(mào)、技貿(mào)、出口生產(chǎn)企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)以及高新技術(shù)企業(yè)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體，積極開拓國(guó)際市場(chǎng)，發(fā)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，以多種多樣的投資比例、投資方式和經(jīng)營(yíng)方式組建海外企業(yè)。國(guó)內(nèi)投資者從海外企業(yè)分得的利潤(rùn)或者其他外匯收益，按國(guó)家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。



 第四條 支持有外經(jīng)經(jīng)營(yíng)權(quán)的企事業(yè)單位與沒(méi)有外經(jīng)經(jīng)營(yíng)權(quán)的企事業(yè)單位通過(guò)聯(lián)合、協(xié)作，將對(duì)外優(yōu)勢(shì)集成、組合起來(lái)，增強(qiáng)群體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，承攬從咨詢、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、安裝、經(jīng)營(yíng)到維護(hù)和技術(shù)支持服務(wù)的總承包工程項(xiàng)目，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)機(jī)電產(chǎn)品特別是成套設(shè)備出口，提高對(duì)外承包勞務(wù)的經(jīng)濟(jì)效益。

 加強(qiáng)和擴(kuò)大同國(guó)內(nèi)外大承包商的聯(lián)系，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，促進(jìn)對(duì)外承包勞務(wù)向高層次發(fā)展。



 第五條 鼓勵(lì)設(shè)計(jì)院所走向國(guó)際市場(chǎng)，承攬各類設(shè)計(jì)任務(wù)，以設(shè)計(jì)為“龍頭”，帶動(dòng)勞務(wù)輸出和產(chǎn)品出口、技術(shù)出口。對(duì)承包建設(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)本省對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的有功人員予以獎(jiǎng)勵(lì)。



 第六條 根據(jù)外經(jīng)企事業(yè)單位業(yè)務(wù)實(shí)際需要，每年為其有關(guān)人員辦理“一次審批、多次有效”的出國(guó)手續(xù)。中央駐陜外經(jīng)企事業(yè)單位的人員出國(guó)，經(jīng)主管部門同意，按有關(guān)規(guī)定辦理外派工程勞務(wù)人員出國(guó)審批手續(xù)。



 第七條 以援外為先導(dǎo)，拓寬外經(jīng)業(yè)務(wù)，把援外工作同整個(gè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易工作緊密結(jié)合起來(lái)。鼓勵(lì)外經(jīng)企事業(yè)單位在積極承攬、認(rèn)真完成援外建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，利用政府貼息、銀行貸款，以合資、合營(yíng)、合作等多種方式，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)機(jī)電產(chǎn)品、成套設(shè)備的出口和海外企業(yè)的發(fā)展。



 第八條 每年安排一定額度的貸款指標(biāo)，扶持對(duì)外承包勞務(wù)。由銀行根據(jù)外經(jīng)企事業(yè)單位的業(yè)務(wù)實(shí)績(jī)，并征求外經(jīng)貿(mào)主管部門的意見，核定其貸款規(guī)模。對(duì)于帶動(dòng)機(jī)電產(chǎn)品出口和經(jīng)濟(jì)效益明顯的建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行信貸優(yōu)先。



 第九條 積極支持爭(zhēng)取國(guó)際援助項(xiàng)目。對(duì)爭(zhēng)取到的援助項(xiàng)目，優(yōu)先落實(shí)配套資金，在實(shí)施過(guò)程中提供各種便利條件。



 第十條 加強(qiáng)對(duì)受援項(xiàng)目的管理和監(jiān)督執(zhí)行。受援的設(shè)備、物資和車輛不得隨意上調(diào)或挪作它用，并按照援助方的要求，做好使用和維修保養(yǎng)的詳細(xì)記錄。省上的配套資金實(shí)行?？顚Ｓ?，確保項(xiàng)目按國(guó)家同援助方的簽約順利完成，為爭(zhēng)取新的受援項(xiàng)目打好基礎(chǔ)。



 第十一條 由銀行對(duì)有業(yè)務(wù)往來(lái)的外經(jīng)企事業(yè)單位的資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行評(píng)估，確定對(duì)外開具保函的信譽(yù)等級(jí)。對(duì)實(shí)力強(qiáng)、資信好的企事業(yè)單位，核定信譽(yù)擔(dān)保額度，在此額度內(nèi)，銀行為其出具對(duì)外投標(biāo)、履約和預(yù)付款等保函；對(duì)其他資信等級(jí)的外經(jīng)企事業(yè)單位，由銀行確定開具對(duì)外保函的抵押金比例；對(duì)個(gè)別企事業(yè)單位和項(xiàng)目，采取一事一議的方式，解決對(duì)外開具保函問(wèn)題。



 第十二條 放寬外經(jīng)企事業(yè)單位對(duì)外融資擔(dān)保權(quán)。省外匯管理部門根據(jù)外經(jīng)單位的資信情況，為企業(yè)核定一定數(shù)額的對(duì)外融資擔(dān)保額度，由企業(yè)自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，在外融資。



 第十三條 加強(qiáng)外派勞務(wù)培訓(xùn)管理工作，由各外派勞務(wù)培訓(xùn)中心根據(jù)全省對(duì)外承包勞務(wù)發(fā)展和國(guó)際工程勞務(wù)市場(chǎng)的需求，制定并組織實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃，造就一支過(guò)硬的勞務(wù)儲(chǔ)備隊(duì)伍。



 第十四條 凡在對(duì)外承包勞務(wù)中能帶動(dòng)國(guó)內(nèi)機(jī)電產(chǎn)品出口的外經(jīng)企業(yè)，享受鼓勵(lì)出口的優(yōu)惠規(guī)定。對(duì)有實(shí)力、有開展外貿(mào)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)的外經(jīng)企業(yè)，由省外經(jīng)貿(mào)主管部門為其申報(bào)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)。



 第十五條 為鼓勵(lì)省內(nèi)外各單位、中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人為本省聯(lián)系介紹外經(jīng)業(yè)務(wù)，對(duì)實(shí)施的對(duì)外承包勞務(wù)項(xiàng)目，由具體承辦單位按合同額0．3－0．5％的比例，獎(jiǎng)勵(lì)單位或個(gè)人。國(guó)際援助項(xiàng)目按外方援助金額2－5％的比例，由項(xiàng)目受益單位獎(jiǎng)勵(lì)單位或個(gè)人。



 第十六條 省政府每年對(duì)外經(jīng)工作成績(jī)突出的地市、部門和企事業(yè)單位進(jìn)行通報(bào)表彰，受表彰的單位和主管部門可對(duì)有關(guān)人員和部門進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。



 第十七條 建立外經(jīng)工作協(xié)調(diào)制度，由省政府或授權(quán)省外經(jīng)貿(mào)主管部門不定期召開外經(jīng)協(xié)調(diào)會(huì)議，解決外經(jīng)業(yè)務(wù)發(fā)展中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。



 第十八條 本規(guī)定由省對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳負(fù)責(zé)解釋，自頒布之日起生效。