• 【發(fā)布單位】82204
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1995-11-28
• 【生效日期】1995-11-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴陽市大氣污染防治條例

 貴陽市大氣污染防治條例
 
（1995年9月1日貴州省貴陽市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過1995年11月28日貴州省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn)）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 污染防治

 第三章 監(jiān)督管理

 第四章 法律責(zé)任

 第五章 附則




 第一章 總則





 第一條 為防治大氣污染，保護(hù)和改善生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境，保障人體健康，根據(jù)《
中華人民共和國大氣污染防治法》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。



 第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)，凡向大氣環(huán)境排放污染物的單位和個(gè)人（以下簡稱排污單位），均適用本條例。

 本條例所稱大氣污染物，是指各種鍋爐、工業(yè)窯爐、茶爐、大灶、民用爐灶、經(jīng)營性燃具、機(jī)動(dòng)車（船）、生產(chǎn)設(shè)施、試驗(yàn)裝置等排放的二氧化硫、煙塵、油煙、粉塵、廢氣、惡臭、以及向大氣排放的其他有毒有害氣體。



 第三條 本市各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。

 市、區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

 計(jì)劃、規(guī)劃、土地、城建、財(cái)政、科技等管理部門，應(yīng)將防治大氣污染工作納入計(jì)劃。



 第四條 下列污染防治工作，由有關(guān)部門協(xié)同環(huán)境保護(hù)部門實(shí)施監(jiān)督管理：

 （一）各種機(jī)動(dòng)車船，由公安、鐵路、交通等部門協(xié)同管理；

 （二）工業(yè)窯爐、鍋爐，由勞動(dòng)部門協(xié)同管理；

 （三）飲食攤點(diǎn)，由工商、城管部門協(xié)同管理。

 各行業(yè)、各系統(tǒng)的主管部門根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)的大氣污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理。



 第五條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)大氣環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)污染大氣環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉和控告。



 第六條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)植樹造林工作，綠化環(huán)境、改善大氣環(huán)境質(zhì)量。



 第七條 在防治大氣污染、保護(hù)和改善大氣環(huán)境方面成績顯著的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。




 第二章 污染防治





 第八條 在大氣污染已經(jīng)超過環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或總量控制目標(biāo)的地區(qū)，應(yīng)嚴(yán)格限制建設(shè)向大氣排放污染物的項(xiàng)目。

 在居民區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、療養(yǎng)區(qū)，不得新建、擴(kuò)建向大氣排放污染物的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施及其他設(shè)施。



 第九條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推行熱電聯(lián)供、集中供熱，發(fā)展城市燃?xì)夂推渌鍧嵢剂?，推廣使用低污染、節(jié)約煤炭的爐具和固硫型煤。



 第十條 在居民區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、療養(yǎng)區(qū)，耗煤量大的燃煤單位和個(gè)體經(jīng)營者，應(yīng)限期使用工業(yè)型煤和固硫型煤，或者對(duì)燃煤采取固硫、脫硫措施。污染嚴(yán)重的工業(yè)生產(chǎn)窯爐，應(yīng)限期治理或搬遷。



 第十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)制定規(guī)劃，對(duì)云巖、南明兩行政區(qū)域，花溪、烏當(dāng)、白云三區(qū)和小河鎮(zhèn)的人民政府所在地及風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的民用爐灶，限期實(shí)現(xiàn)燃用固硫型煤或者其他清潔燃料，逐步替代直接燃用原煤。

 上述區(qū)域內(nèi)的飲食服務(wù)業(yè)的經(jīng)營者須使用規(guī)范爐具和清潔燃料，并遵守國家有關(guān)飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定，采取措施防治油煙以及其他有害物質(zhì)的污染。



 第十二條 原以煤炭為燃料的排污單位，應(yīng)推廣使用工業(yè)型煤或其他清潔燃料，排放的煙塵和煙氣黑度必須達(dá)到國家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

 額定出力每小時(shí)一噸以上（含一噸）的燃煤鍋爐，應(yīng)采用機(jī)械投煤，使用消煙除塵設(shè)備，并逐步推廣脫硫措施。

 額定出力每小時(shí)一噸以下的鍋爐，必須燃用工業(yè)型煤或其它清潔燃料。



 第十三條 計(jì)劃、規(guī)劃、城建、環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)管理部門審批建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格限制分散建設(shè)鍋爐。

 新建住宅應(yīng)推廣配套供熱設(shè)施，已建住宅應(yīng)結(jié)合城市改造，逐步實(shí)現(xiàn)集中供熱。

 城市煤氣管道通達(dá)的區(qū)域，須使用煤氣鍋爐。



 第十四條 云巖、南明兩城區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)新建以原煤為燃料的鍋爐。新建、擴(kuò)建、改建的工業(yè)窯爐和鍋爐，須使用低硫原煤或者采取固硫、脫硫措施。煙塵排放不得超過國家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

 新建工業(yè)窯爐和鍋爐煙囪，須符合國家規(guī)定高度，高出煙囪周圍半徑二百米內(nèi)最高建筑物三米。現(xiàn)有煙囪高度不符合要求的應(yīng)限期改造。



 第十五條 設(shè)計(jì)、制造、購銷、安裝使用鍋爐、茶爐和消煙除塵設(shè)備，應(yīng)執(zhí)行國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，使用環(huán)保、勞動(dòng)部門鑒定合格的產(chǎn)品。

 在本市承擔(dān)大氣污染治理工程或銷售各類鍋爐、茶爐、消煙除塵等設(shè)備的單位和個(gè)體經(jīng)營者，須向市環(huán)境保護(hù)部門申辦認(rèn)可證。



 第十六條 煤炭生產(chǎn)、供應(yīng)部門須發(fā)展固硫型煤加工生產(chǎn)，保證以合格產(chǎn)品供應(yīng)市場；售煤時(shí)應(yīng)向購煤單位出具煤種、產(chǎn)地及含硫量數(shù)據(jù)。

 個(gè)體經(jīng)營者加工原煤，須采取固硫、脫硫措施。



 第十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用能源利用效率高、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝，減少大氣污染物的產(chǎn)生。對(duì)嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備，實(shí)行淘汰制度。被淘汰的設(shè)備不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。



 第十八條 生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售、修理的機(jī)動(dòng)車（船）和發(fā)動(dòng)機(jī)總成，排放的廢氣，須符合規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

 現(xiàn)有的機(jī)動(dòng)車（船），排放廢氣不合格的應(yīng)限期治理。

 燃油銷售部門應(yīng)供應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)的燃油。



 第十九條 嚴(yán)格限制向大氣排放有毒有害氣體和粉塵。確需排放的，須設(shè)置排放凈化裝置，進(jìn)行凈化處理，不得超標(biāo)排放。

 禁止在居民區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事產(chǎn)生惡臭、異味的修理業(yè)、加工業(yè)及其他服務(wù)業(yè)。

 排放惡臭氣體，應(yīng)采取有效措施，防止對(duì)周圍環(huán)境的污染。



 第二十條 禁止在人口集中地區(qū)熔化或焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。特殊情況下確需熔化或焚燒的，須報(bào)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)，在指定地點(diǎn)集中處理。

 建筑和市政施工熔化瀝青，須使用密閉固定熔化裝置。



 第二十一條 運(yùn)輸、裝卸、貯存能夠散發(fā)有毒有害氣體或粉塵的物質(zhì)，須采取密閉措施或者其他防護(hù)措施，防止散發(fā)和泄漏。



 第二十二條 建筑施工單位應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場和運(yùn)輸車輛的管理，采取防止揚(yáng)塵的措施。



 第二十三條 實(shí)施熱電聯(lián)供、集中供熱，或使用燃?xì)夂推渌鍧嵢剂系木用駪舨坏媒号铮呀ǖ拿号飸?yīng)限期拆除，進(jìn)行綠化、美化。




 第三章 監(jiān)督管理





 第二十四條 實(shí)行大氣污染物排放許可證制度?！洞髿馕廴疚锱欧旁S可證》由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門核發(fā)。

 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)排放量超出區(qū)域控制指標(biāo)的單位，發(fā)放《大氣污染物臨時(shí)排放許可證》，同時(shí)下達(dá)限期削減排放量指標(biāo)，經(jīng)過治理達(dá)到區(qū)域控制指標(biāo)的換發(fā)《大氣污染物排放許可證》。



 第二十五條 本市大氣環(huán)境的管理、評(píng)價(jià)，執(zhí)行國家《大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。國家《大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》未列項(xiàng)目，執(zhí)行國家《
工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定。

 居民區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)，療養(yǎng)區(qū)和農(nóng)業(yè)區(qū)為大氣環(huán)境質(zhì)量的二類區(qū)，執(zhí)行國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；其余地區(qū)為大氣環(huán)境質(zhì)量的三類區(qū)，執(zhí)行國家三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。



 第二十六條 排污單位排放各種煙塵、粉塵、二氧化硫和其他有毒有害氣體，嚴(yán)格執(zhí)行《貴州省環(huán)境污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。



 第二十七條 市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站對(duì)本市區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行常規(guī)監(jiān)測、污染源的監(jiān)督性監(jiān)測和年度檢測。其監(jiān)測數(shù)據(jù)是環(huán)境保護(hù)執(zhí)法的依據(jù)。



 第二十八條 新建、擴(kuò)建、改建的項(xiàng)目向大氣排放污染物的，應(yīng)遵守國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定，向環(huán)境保護(hù)行政主管部門辦理環(huán)境影響申報(bào)登記和審批手續(xù)。



 第二十九條 建設(shè)項(xiàng)目的防治污染設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)，并經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門驗(yàn)收合格后方可投入使用。禁止以試生產(chǎn)為由向大氣排放污染物。



 第三十條 排污單位應(yīng)向環(huán)境保護(hù)部門辦理排污申報(bào)登記，申報(bào)污染物排放設(shè)施、防治設(shè)施及排放污染物種類、數(shù)量、濃度。

 排污單位超過國家和省規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，按規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)并限期治理。



 第三十一條 排污單位必須保持污染物處理設(shè)施正常運(yùn)行。拆除或者閑置污染物處理設(shè)施的，須經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)。

 排污單位應(yīng)定期檢查監(jiān)測排放污染物的處理設(shè)施，如實(shí)向環(huán)境保護(hù)部門提供有關(guān)數(shù)據(jù)。



 第三十二條 市環(huán)境保護(hù)部門和公安部門，在不影響交通的情況下，對(duì)在本市行駛的機(jī)動(dòng)車排放的廢氣進(jìn)行路檢、抽檢。

 機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)，須按規(guī)定對(duì)排放廢氣進(jìn)行檢測。



 第三十三條 排污單位在可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生大氣污染事故時(shí)，應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，控制污染蔓延，通知可能受到污染危害的單位和個(gè)人采取防護(hù)措施，并向環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。

 在大氣受到嚴(yán)重污染，危害人體健康和安全的緊急情況下，當(dāng)?shù)厝嗣裾仨毑扇?qiáng)制性應(yīng)急措施，包括責(zé)令有關(guān)排污單位停止排放污染物。



 第三十四條 排放污染物造成大氣污染，影響周圍居民生活的，由環(huán)境保護(hù)部門給予警告，責(zé)令限期整改。

 排放污染物超過國家和省標(biāo)準(zhǔn)，造成嚴(yán)重大氣污染的，由市、區(qū)人民政府作出限期治理的決定。



 第三十五條 環(huán)境保護(hù)部門和其他監(jiān)督管理部門有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查，被檢查單位必須如實(shí)反映情況，提供必要的資料。檢查部門有義務(wù)為被檢查單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。




 第四章 法律責(zé)任





 第三十六條 違反本條例第三十一條的，由環(huán)境保護(hù)部門給予警告或者處以五百元以上三萬元以下罰款。



 第三十七條 對(duì)持《大氣污染物臨時(shí)排放許可證》的排污單位，經(jīng)限期治理，逾期未完成排污削減量的，處以一萬元以上五萬元以下罰款。

 對(duì)無證排放的排污單位，追繳一至二倍排污費(fèi)，并處以一萬元以上五萬元以下罰款，同時(shí)限期補(bǔ)辦《大氣污染物排放許可證》。



 第三十八條 違反本條例第十二條第三款、第十四條第二款、第十九條、第二十條、第二十一條、第三十條第一款的，由環(huán)境保護(hù)部門給予警告，責(zé)令改正，并處以三百元以上三千元以下罰款。



 第三十九條 違反本條例第十一條第二款的，由環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令改正，并處以三百元以上二千元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商、行政管理部門責(zé)令停業(yè)整頓。



 第四十條 違反本條例第十五條的，由環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令限期改正，并可視情節(jié)輕重處以五百元以上五萬元以下罰款。



 第四十一條 違反本條例第十八條規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)、公安部門按有關(guān)規(guī)定給予處罰，并責(zé)令限期治理。



 第四十二條 違反本條例第二十三條的，由城管、規(guī)劃、園林等部門依法處理。



 第四十三條 違反本條例第十六條、第二十八條、第二十九條的，按《
中華人民共和國大氣污染防治法》的有關(guān)規(guī)定處理。



 第四十四條 造成大氣污染事故的排污單位，由環(huán)境保護(hù)部門處以一萬元以上五萬元以下罰款，對(duì)有關(guān)責(zé)任人由所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。

 造成重大大氣污染事故，導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第四十五條 造成大氣污染危害的排污單位，有責(zé)任排除危害，并對(duì)直接遭受損失的單位和個(gè)人賠償損失。

 賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，由環(huán)境保護(hù)部門處理；當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的，可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。



 第四十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第四十七條 繳納排污費(fèi)或者被處以警告、罰款的單位、個(gè)人，還應(yīng)承擔(dān)消除污染、排除危害和賠償損失的責(zé)任。



 第四十八條 排污費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于污染防治，不得挪作他用。

 罰款按規(guī)定納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理。



 第四十九條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




 第五章 附則



 第五十條 市人民政府可根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。



 第五十一條 本條例自公布之日起施行。