• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號(hào)】四川省人民政府令第42號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-07-13
• 【生效日期】1995-07-13
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

四川省人民政府令

四川省人民政府令
 
（第42號(hào)）
 《四川省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》已經(jīng)1995年7月13日省人民政府第39次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 省長(zhǎng) 肖秧

 一九九五年七月十三日

 四川省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法




 第一章 總則





 第一條 為優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)配置，促進(jìn)企業(yè)制度改革，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓的管理和監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)在流通中保值增值，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于四川省省屬及省屬以下的企業(yè)（含實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，下同）國(guó)有資產(chǎn)的有償轉(zhuǎn)讓行為。



 第三條 本辦法所稱(chēng)有償轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)，是指按照本辦法規(guī)定，由政府或企業(yè)將國(guó)有資產(chǎn)通過(guò)市場(chǎng)等實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)或經(jīng)營(yíng)使用權(quán)轉(zhuǎn)移的交易行為。



 第四條 有償轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)遵循等價(jià)有償，公平競(jìng)爭(zhēng)，提高國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效益，保證實(shí)現(xiàn)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的原則。



 第五條 各級(jí)人民政府國(guó)有資產(chǎn)、財(cái)政行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓的管理，審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督。




 第二章 有償轉(zhuǎn)讓





 第六條 為吸引資金和優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，可以有償轉(zhuǎn)讓企業(yè)或者車(chē)間、分廠。鼓勵(lì)有償轉(zhuǎn)讓下列企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)：

 （一）本企業(yè)不適用、不需用的各類(lèi)資產(chǎn)；

 （二）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理的車(chē)間、分廠；

 （三）經(jīng)營(yíng)不善、虧損嚴(yán)重的國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)。

 企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)存在爭(zhēng)議的，不得有償轉(zhuǎn)讓。



 第七條 有償轉(zhuǎn)讓下列地方管理的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府同意，報(bào)上級(jí)人民政府或地區(qū)行政公署批準(zhǔn)；其中有中央投資的，須事先征得國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)的同意：

 （一）有償轉(zhuǎn)讓企業(yè)全部產(chǎn)權(quán)；

 （二）有償轉(zhuǎn)讓企業(yè)部分產(chǎn)權(quán)；

 （三）有償轉(zhuǎn)讓企業(yè)整體資產(chǎn)。

 有償轉(zhuǎn)讓省屬企業(yè)上述國(guó)有資產(chǎn)，由省國(guó)有資產(chǎn)、財(cái)政行政主管部門(mén)審核，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。有償轉(zhuǎn)讓特大型、大型企業(yè)或者中央管理企業(yè)上述國(guó)有資產(chǎn)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。



 第八條 有償轉(zhuǎn)讓一般性固定資產(chǎn)的單臺(tái)（套）設(shè)備，由企業(yè)決定，報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)行政主管部門(mén)備案。

 有償轉(zhuǎn)讓關(guān)鍵、成套設(shè)備，重要建筑物及企業(yè)的部分車(chē)間、分廠，由同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)、財(cái)政行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。



 第九條 轉(zhuǎn)讓國(guó)有股權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家關(guān)于股份制試點(diǎn)企業(yè)國(guó)有股轉(zhuǎn)讓和證券交易的有關(guān)規(guī)定。



 第十條 企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)可以采取協(xié)議、招標(biāo)、拍賣(mài)或法律、法規(guī)允許的其他方式有償轉(zhuǎn)讓。



 第十一條 有償轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的一般程序?yàn)椋?
 （一）按本辦法規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)或備案后，進(jìn)行資產(chǎn)清查清理；

 （二）資產(chǎn)評(píng)估，產(chǎn)權(quán)界定；

 （三）確定底價(jià)；

 （四）簽訂成交合同；

 （五）辦理有關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)；



 第十二條 國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易，應(yīng)進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，進(jìn)行規(guī)范化運(yùn)作。沒(méi)有建立產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的縣，由政府指定的部門(mén)組織轉(zhuǎn)讓。

 產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易的資格，須經(jīng)省國(guó)有資產(chǎn)行政主管部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定審核認(rèn)可后，依法辦理工商登記。



 第十三條 有償轉(zhuǎn)讓國(guó)有資產(chǎn)，必須按照國(guó)務(wù)院《
國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》及其《施行細(xì)則》的規(guī)定，進(jìn)行資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估。



 第十四條 國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估由企業(yè)自主選擇具有國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行。禁止將需要有償轉(zhuǎn)讓的國(guó)有資產(chǎn)人為分割，多頭評(píng)估。



 第十五條 進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估時(shí)，應(yīng)當(dāng)重視對(duì)需要有償轉(zhuǎn)讓的工業(yè)產(chǎn)權(quán)、名牌產(chǎn)品信譽(yù)和企業(yè)商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估。



 第十六條 有償轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)，由國(guó)有資產(chǎn)、財(cái)政行政主管部門(mén)在確認(rèn)評(píng)估價(jià)值的基礎(chǔ)上，結(jié)合市場(chǎng)情況、企業(yè)的債權(quán)債務(wù)、土地使用方式、地理環(huán)境、富余人員安置和企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀、預(yù)期效益等綜合因素，確定有償轉(zhuǎn)讓底價(jià)。

 有償轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的成交價(jià)，經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)、財(cái)政行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，允許按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律在有償轉(zhuǎn)讓底價(jià)的基礎(chǔ)上浮動(dòng)。




 第三章 購(gòu)買(mǎi)





 第十七條 凡自然人、法人或其他經(jīng)濟(jì)組織，可按照國(guó)家法律、法規(guī)和本辦法的有關(guān)規(guī)定，購(gòu)買(mǎi)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)。本企業(yè)職工在同等條件下享有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)的權(quán)利。



 第十八條 購(gòu)買(mǎi)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)可以采取下列方式：

 （一）出資；

 （二）承擔(dān)企業(yè)對(duì)等債務(wù)；

 （三）融資租賃；

 （四）國(guó)家允許的其他方式。



 第十九條 購(gòu)買(mǎi)土地等企業(yè)資源性國(guó)有資產(chǎn)，購(gòu)買(mǎi)者只能按國(guó)家規(guī)定獲得該資產(chǎn)的使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)，有償轉(zhuǎn)讓方不得轉(zhuǎn)讓資源性國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)。

 國(guó)有企業(yè)用國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)其他國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)，購(gòu)得的資產(chǎn)仍屬?lài)?guó)家所有，購(gòu)買(mǎi)者依法享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。



 第二十條 出資購(gòu)買(mǎi)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)，購(gòu)買(mǎi)者原則上應(yīng)一次性付清價(jià)款。數(shù)額巨大，一次付清確有困難的，經(jīng)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)、財(cái)政行政主管部門(mén)同意，簽訂分期付款合同。分期付款期限不得超過(guò)3年，第一次付款金額不得低于應(yīng)付總額的50％，欠付部分應(yīng)當(dāng)參照中國(guó)人民銀行同期同類(lèi)貸款利率計(jì)付利息。不按約定數(shù)額、期限、方式等付款的，按照《
中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》等有關(guān)法律、法規(guī)處理。


 第四章 有償轉(zhuǎn)讓收入的管理





 第二十一條 縣級(jí)以上人民政府或其授權(quán)部門(mén)調(diào)整投資方向等按照本辦法規(guī)定有償轉(zhuǎn)讓企業(yè)全部產(chǎn)權(quán)或部分產(chǎn)權(quán)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理后的凈收入，列入同級(jí)財(cái)政“國(guó)有企業(yè)出售產(chǎn)權(quán)收入”科目，足額繳入同級(jí)國(guó)家金庫(kù)。收取有償轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的凈收入后，同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)行政主管部門(mén)即相應(yīng)核銷(xiāo)或核減該企業(yè)的國(guó)家資本金。國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

 有償轉(zhuǎn)讓國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)收入收繳管理的具體辦法，由省財(cái)政廳、省國(guó)有資產(chǎn)管理局、中國(guó)人民銀行四川省分行根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定。



 第二十二條 列入預(yù)算的“國(guó)有企業(yè)出售產(chǎn)權(quán)收入”，作為生產(chǎn)性建設(shè)預(yù)算，主要用于重點(diǎn)建設(shè)、重大技術(shù)改造、技術(shù)進(jìn)步項(xiàng)目和股份制試點(diǎn)企業(yè)國(guó)家股配股、擴(kuò)股以及國(guó)有企業(yè)增加國(guó)家資本金。不得用于平衡經(jīng)常性財(cái)政支出，彌補(bǔ)財(cái)政赤字。



 第二十三條 各市、地、州有償轉(zhuǎn)讓國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)凈收入的20％上繳省集中安排使用，保障省級(jí)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控。



 第二十四條 為遷移、轉(zhuǎn)產(chǎn)、處理閑置設(shè)備，企業(yè)按照本辦法規(guī)定整體或部分有償轉(zhuǎn)讓國(guó)有資產(chǎn)的凈收入，屬于非產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入，留企業(yè)支配使用，不核減國(guó)家資本金，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行帳務(wù)處理。



 第二十五條 各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓收入使用的監(jiān)督。




 第五章 罰則





 第二十六條 違反本辦法規(guī)定，有償轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的，所簽訂的轉(zhuǎn)讓合同無(wú)效，由國(guó)有資產(chǎn)行政主管部門(mén)對(duì)有償轉(zhuǎn)讓方處以成交額10％的罰款；造成國(guó)有資產(chǎn)損失的，由國(guó)有資產(chǎn)行政主管部門(mén)責(zé)令賠償相應(yīng)損失。



 第二十七條 違反本辦法規(guī)定，不進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估或在資產(chǎn)評(píng)估過(guò)程中弄虛作假等的，按照國(guó)務(wù)院《
國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》及其《施行細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定處理。



 第二十八條 違反本辦法規(guī)定，情節(jié)較輕的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任人員給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。




 第六章 附則



 第三十條 本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題由省國(guó)有資產(chǎn)管理局、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。



 第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。