• 【發(fā)布單位】83005
• 【發(fā)布文號(hào)】海府[1995]54號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-07-10
• 【生效日期】1995-07-10
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

?？谑型宋榱x務(wù)兵安置實(shí)施細(xì)則

?？谑型宋榱x務(wù)兵安置實(shí)施細(xì)則
 
（1995年7月10日海府〔1995〕54號(hào)）

 第一條 為了做好退伍義務(wù)兵安置工作，根據(jù)國(guó)務(wù)院《
退伍義務(wù)兵安置條例》和《海南省退伍義務(wù)兵安置辦法》，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本細(xì)則。



 第二條 本細(xì)則所稱退伍義務(wù)兵是指中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)按下列條件退出現(xiàn)役的義務(wù)兵：

 （一）服現(xiàn)役期滿（包括超期服役）退出現(xiàn)役的；

 （二）服現(xiàn)役期未滿，因下列原因之一，經(jīng)部隊(duì)師級(jí)以上機(jī)關(guān)批準(zhǔn)提前退出現(xiàn)役的：

 1．因戰(zhàn)、因公負(fù)傷（包括因?。┲職?，部隊(duì)發(fā)給《革命傷殘軍人撫恤證》的；

 2．經(jīng)駐軍團(tuán)級(jí)以上醫(yī)院證明，患病基本治愈，但不適宜在部隊(duì)繼續(xù)服現(xiàn)役以及精神病患者經(jīng)治療半年未愈的；

 3．部隊(duì)編制員額縮減需要退出現(xiàn)役的和國(guó)家建設(shè)需要調(diào)出部隊(duì)的；

 4．家庭發(fā)生重大變故，經(jīng)家庭所在地的區(qū)民政部門和人民武裝部證明，需要退出現(xiàn)役的。



 第三條 退伍義務(wù)兵安置工作，必須貫徹從哪里來(lái)回哪里去的原則和妥善安置、各得其所的方針。



 第四條 各級(jí)政府、各部門要從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把安置工作列入目標(biāo)責(zé)任制，分級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)，確保安置工作順利進(jìn)行。

 市人民政府退伍軍人和軍隊(duì)離退休軍官安置領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)退伍安置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡(jiǎn)稱市雙退辦）負(fù)責(zé)辦理退伍義務(wù)兵接待安置日常工作。區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵的接待安置工作，由區(qū)民政局、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)民政助理和武裝部負(fù)責(zé)。

 武裝、計(jì)劃、人事、編委辦、勞動(dòng)、財(cái)政、公安、糧食等各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助民政部門做好退伍義務(wù)兵的安置工作。

 接待安置退伍義務(wù)兵所需經(jīng)費(fèi)，由市雙退辦根據(jù)實(shí)際需要，向財(cái)政部門編報(bào)年度預(yù)算，由財(cái)政部門給予安排，單獨(dú)列支。



 第五條 市屬國(guó)有企業(yè)（包括中央、外地駐市企業(yè)、部隊(duì)企業(yè)）、集體企業(yè)、行政事業(yè)單位、股份制企業(yè)、“三資”企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)等，都有依據(jù)國(guó)家法律和國(guó)務(wù)院有關(guān)退伍軍人安置工作的規(guī)定，接收安置退伍義務(wù)兵的義務(wù)。安置出現(xiàn)問(wèn)題，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自做工作，努力保證退伍安置工作任務(wù)的完成。對(duì)未完成退伍安置任務(wù)的企事業(yè)單位，原則上不允許招工；申請(qǐng)招收合同工的單位，應(yīng)留出適當(dāng)指標(biāo)安排退伍義務(wù)兵。



 第六條 接收退伍義務(wù)兵時(shí)間，按照國(guó)務(wù)院、中央軍委當(dāng)年的規(guī)定執(zhí)行。因氣候或地理原因，經(jīng)國(guó)防部批準(zhǔn)提前或推遲退伍的，可相應(yīng)提前或推遲接收。



 第七條 退伍義務(wù)兵回到原征集地時(shí)，市、區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處、居（村）委會(huì)，應(yīng)熱情接待，認(rèn)真聽取他們的意見(jiàn)和要求，積極幫助他們解決實(shí)際困難。



 第八條 退伍義務(wù)兵回到原征集地三十日內(nèi)，持退伍證和部隊(duì)介紹信到市雙退辦報(bào)到，然后到區(qū)兵役機(jī)關(guān)辦理預(yù)備役登記。憑市雙退辦出具的介紹信和有關(guān)證明到公安、糧食部門辦理入戶和糧食供應(yīng)手續(xù)。



 第九條 原是農(nóng)業(yè)戶口的退伍義務(wù)兵，由市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按下列規(guī)定安置：

 （一）對(duì)確無(wú)住房或嚴(yán)重缺房而自建和靠集體幫助又確有困難的，市、區(qū)財(cái)政部門每年應(yīng)撥給一定數(shù)量的經(jīng)費(fèi)，幫助他們解決住房困難。

 （二）對(duì)有一定專業(yè)和技術(shù)特長(zhǎng)的退伍軍人兩用人才，市、區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)退伍軍人兩用人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，要有組織、有計(jì)劃地開展育才、薦才、用才一體化服務(wù)，逐步把軍地兩用人才推向勞動(dòng)力市場(chǎng)。

 （三）對(duì)于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的退伍義務(wù)兵，各有關(guān)部門和單位要在資金、種苗、肥料、農(nóng)藥、技術(shù)、培訓(xùn)、稅收減免等方面給予照顧和扶持。

 （四）各部門、各單位向農(nóng)村招聘干部和招收工人時(shí)，在同等條件下應(yīng)優(yōu)先招聘和錄用退伍義務(wù)兵，年齡可適當(dāng)放寬。

 （五）符合下列條件之一者，按城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵的待遇給予安排工作：

 1．在部隊(duì)獲得大軍區(qū)以上單位授予二級(jí)英雄模范獎(jiǎng)?wù)乱陨蠘s譽(yù)稱號(hào)的和榮立二等功以上的；

 2．服役期間因戰(zhàn)、因公致殘的二、三等傷殘軍人；

 3．經(jīng)省、市、區(qū)人民武裝部批準(zhǔn)接槍入伍并服滿現(xiàn)役的烈士子女或同胞兄弟姐妹；

 4．入伍前為孤兒或入伍前隨父母共同生活，在服役期間父母雙亡而孤身一人的；

 5．女性退伍義務(wù)兵。



 第十條 各開發(fā)區(qū)征地時(shí)，負(fù)責(zé)優(yōu)先安排當(dāng)年本區(qū)范圍內(nèi)退伍回鄉(xiāng)的義務(wù)兵（領(lǐng)取安置費(fèi)的除外）。



 第十一條 原是城鎮(zhèn)戶口的退伍義務(wù)兵，服役前沒(méi)有參加工作的，由市人民政府統(tǒng)一安排工作，依法保障第一次就業(yè)，具體按下列規(guī)定辦理：

 （一）城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵的工作安排，由市雙退辦負(fù)責(zé)辦理，在每年退伍時(shí)間結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)，擬定分配計(jì)劃，報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)并向各單位下達(dá)安置任務(wù)，退伍義務(wù)兵憑市雙退辦出具的介紹信到接收單位報(bào)到，各接收單位不得拒絕接收。

 （二）退伍義務(wù)兵安置工作隨用工單位改革實(shí)行勞動(dòng)合同制。對(duì)分配到實(shí)行全員勞動(dòng)合同制企事業(yè)單位的，可實(shí)行勞動(dòng)合同制，用工單位要按規(guī)定予以簽訂合同和培訓(xùn)。如退伍義務(wù)兵自愿簽訂有期限合同，則應(yīng)當(dāng)允許。在合同期限內(nèi)，用工單位不得隨意辭退。對(duì)分配到尚未實(shí)行全員勞動(dòng)合同制企事業(yè)單位的，仍按全民所有制固定工執(zhí)行。

 （三）對(duì)在部隊(duì)獲得大軍區(qū)以上單位授予二級(jí)英雄模范獎(jiǎng)?wù)乱陨蠘s譽(yù)稱號(hào)的和榮立二等功以上的，應(yīng)優(yōu)先照顧本人志愿；對(duì)在部隊(duì)榮立三等功和超期服役的，在條件允許的情況下，應(yīng)當(dāng)照顧本人技術(shù)特長(zhǎng)和志愿。

 （四）對(duì)有一定專業(yè)和技術(shù)特長(zhǎng)的，安排工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡量做到專業(yè)對(duì)口安置。

 （五）對(duì)要求自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵，應(yīng)在退伍回到本市后半年內(nèi)，由本人提出書面申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)市雙退辦審查批準(zhǔn)，工商部門應(yīng)優(yōu)先給予辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，各有關(guān)部門應(yīng)給予支持和幫助。退伍安置部門不再負(fù)責(zé)安排工作。



 第十二條 入伍前戶口不在本市，占用我市征集名額入伍和在服役期間戶口遷入本市（不包括家庭變遷者）的退伍義務(wù)兵，退伍后回原戶口所在地，市雙退辦不負(fù)責(zé)安排工作。



 第十三條 有下列情況之一的城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵，不予安排工作，按社會(huì)待業(yè)人員對(duì)待：

 （一）無(wú)正當(dāng)理由，本人要求中途退伍的；

 （二）被部隊(duì)開除軍籍或除名的；

 （三）服役期間或退伍后待安排期間犯罪（過(guò)失犯罪除外）被判處有期徒刑以上刑罰的；

 （四）因犯錯(cuò)誤（或勞動(dòng)教養(yǎng)）被部隊(duì)作中途退伍處理的；

 （五）不符合征兵政治條件規(guī)定而作中途退伍的。

 有退伍證的前款所列人員，由市雙退辦出具證明落戶；無(wú)退伍證的，公安部門憑部隊(duì)師級(jí)以上機(jī)關(guān)的證明辦理落戶手續(xù)。檔案交所在街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府管理。



 第十四條 因殘、因病的退伍義務(wù)兵，在部隊(duì)辦完退伍手續(xù)后回到本市，市雙退辦應(yīng)予接收，并按下列規(guī)定進(jìn)行安置：

 （一）因戰(zhàn)、因公（?。┲職埖亩⑷葌麣堒娙?，原是城市戶口的，應(yīng)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)相對(duì)穩(wěn)定的企事業(yè)單位安排力所能及的工作。原是農(nóng)業(yè)戶口的，區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)有條件的，可以在區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)企事業(yè)單位安排適當(dāng)工作；不能安排的或不能堅(jiān)持正常工作的，應(yīng)就地準(zhǔn)予辦理城鎮(zhèn)戶口和商品糧供應(yīng)關(guān)系，并按規(guī)定增發(fā)傷殘軍人撫恤金，保障他們的生活。

 （二）患有精神病、麻風(fēng)病的退伍義務(wù)兵，病情較重需要入院治療的，衛(wèi)生、民政部門應(yīng)及時(shí)安排入院治療，住院期間所需醫(yī)藥費(fèi)、住院費(fèi)，入伍前沒(méi)有參加工作的，由地方財(cái)政開支；入伍前為正式職工的，由原單位負(fù)責(zé)。城鎮(zhèn)戶口的退伍義務(wù)兵治愈后，由原單位或父母所在單位視情況安排適當(dāng)工作。

 （三）患有其他慢性病的退伍義務(wù)兵，退伍時(shí)部隊(duì)?wèi)?yīng)將駐軍團(tuán)級(jí)以上醫(yī)院出具的有關(guān)病歷材料裝入本人檔案，并在退伍軍人登記表中予以記載。退伍后需要住院治療的，市衛(wèi)生部門應(yīng)優(yōu)先安排治療，所需費(fèi)用自理。對(duì)于長(zhǎng)期治療不愈以致生活嚴(yán)重困難的，市民政部門應(yīng)酌情給予補(bǔ)助和救濟(jì)。



 第十五條 義務(wù)兵入伍前是國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位職工的，退伍后原則上回原單位復(fù)工復(fù)職。原單位已撤銷或合并的，由上一級(jí)主管部門或合并后的單位負(fù)責(zé)安置。



 第十六條 義務(wù)兵入伍前是學(xué)校（含中等專業(yè)學(xué)校和技術(shù)學(xué)校）未畢業(yè)的學(xué)生，退伍后要求復(fù)學(xué)的，原學(xué)校應(yīng)在他們退伍后下一學(xué)期準(zhǔn)予復(fù)學(xué)。如原學(xué)校已經(jīng)撤銷、合并或由于其他原因在原學(xué)校復(fù)學(xué)確有困難的，可由本人或原學(xué)校向市、區(qū)以上教育部門申請(qǐng)，另行安排到相應(yīng)的學(xué)校就讀，畢業(yè)后享受同屆畢業(yè)生待遇，市雙退辦不再負(fù)責(zé)安排工作。



 第十七條 退伍義務(wù)兵報(bào)考高等院校和中等專業(yè)學(xué)校，在與其他考生同等條件下，優(yōu)先錄取。



 第十八條 退伍義務(wù)兵在服役期間，因家庭住址變遷，退伍時(shí)要求到本市其父母現(xiàn)住地落戶安置的，須由父母所在地的公安派出所和工作單位出具證明，報(bào)請(qǐng)市雙退辦審查批準(zhǔn)。



 第十九條 義務(wù)兵從兵役機(jī)關(guān)批準(zhǔn)之日起至部隊(duì)批準(zhǔn)退出現(xiàn)役止，為服現(xiàn)役的軍齡，滿十個(gè)月的按周年計(jì)算。分配工作后，其軍齡和待分配時(shí)間（從部隊(duì)批準(zhǔn)退出現(xiàn)役之日起，原則上不超過(guò)一年）計(jì)算為連續(xù)工齡。入伍前原是國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位職工的，其入伍前的工齡和軍齡同待分配時(shí)間一并計(jì)算為連續(xù)工齡。工資級(jí)別按照國(guó)家關(guān)于義務(wù)兵退出現(xiàn)役回到地方工作的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，享受與所在單位職工同等待遇。



 第二十條 退伍義務(wù)兵接到安排工作通知后，逾期半年無(wú)正當(dāng)理由，并經(jīng)多次教育仍不報(bào)到的，市雙退辦不再負(fù)責(zé)安排工作，按社會(huì)待業(yè)人員對(duì)待。



 第二十一條 從退伍兵分配之日起，各接收單位必須按分配任務(wù)，一個(gè)月內(nèi)到市雙退辦辦理接收手續(xù)。



 第二十二條 因工作需要接收跨省、市（縣）有技術(shù)專長(zhǎng)的城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵，必須經(jīng)市雙退辦審查后，呈報(bào)上級(jí)主管部門審批方能接收；對(duì)拒絕接收或不完成安置任務(wù)的單位，不得接收跨省、市（縣）的退伍義務(wù)兵，勞動(dòng)部門不給予辦理從地方招收合同工、臨時(shí)工手續(xù)。



 第二十三條 各接收單位的上級(jí)主管部門在制定規(guī)章和確定招工計(jì)劃時(shí)，不得與退伍安置政策相抵觸，不允許限制下屬單位接收安置任務(wù)。

 對(duì)接收安置退伍軍人成績(jī)突出的部門和單位，市、區(qū)政府和主管部門要給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于拒絕接收或完不成任務(wù)的單位，市政府給予通報(bào)批評(píng)。對(duì)無(wú)故拖延或故意刁難接收退伍義務(wù)兵而造成事故的，要追究其領(lǐng)導(dǎo)者和直接責(zé)任者的行政責(zé)任。



 第二十四條 本細(xì)則由市民政局負(fù)責(zé)解釋。



 第二十五條 本細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。