• 【發(fā)布單位】82305
• 【發(fā)布文號】昆政復(fù)[1995]33號
• 【發(fā)布日期】1995-07-10
• 【生效日期】1995-07-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

昆明市消防管理處罰規(guī)定

 昆明市消防管理處罰規(guī)定
 
（1995年7月10日市政府
 以昆政復(fù)〔1995〕33號文批復(fù)同意）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)本市消防管理工作，保障人民生命財產(chǎn)安全，以利社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，根據(jù)《
中華人民共和國消防條例》、《
中華人民共和國治安管理處罰條例》和其它有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。



 第二條 本市行政轄區(qū)內(nèi)的各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位（含外商獨(dú)資、中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)和駐軍部隊(duì)在地方依法興辦的企業(yè)）和公民，凡違反消防管理法規(guī)，尚未構(gòu)成犯罪的，依照本規(guī)定予以行政和經(jīng)濟(jì)處罰；構(gòu)成犯罪的，依法懲處。



 第三條 本規(guī)定所指的處罰分為：警告、罰款、賠償損失、沒收、拘留、責(zé)令停工整頓、查封等。




 第二章 處罰





 第四條 凡有下列行為之一的，對責(zé)任人、單位法定代表人或者負(fù)責(zé)人處予警告或一百元以上、二千元以下罰款；對單位處予一千元以上、五萬元以下罰款或責(zé)令停工整頓：

 （一）生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、經(jīng)營使用易燃易爆危險物品不符合消防安全規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；

 （二）用于易燃易爆危險物品的容器或包裝不符合消防安全規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；

 （三）在影劇院、俱樂部、體育館、文化宮、展覽廳、大型會議室、游樂場、圖書館、音樂茶座、卡拉ＯＫ廳等公共場所任意增加座位，堆放貨物，由此而堵塞安全出口或通道的；

 （四）不按規(guī)定配置消防設(shè)施、器材，經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)指出不改的；

 （五）違反操作規(guī)章制度或操作規(guī)程，危及消防安全，經(jīng)公安消防監(jiān)督部門指出不改的；

 （六）未經(jīng)公安消防監(jiān)督部門同意，擅自改動火災(zāi)現(xiàn)場的；

 （七）瞞報或謊報火災(zāi)損失的。



 第五條 違反消防管理規(guī)定，有下列第一至第四項(xiàng)行為之一的，對個人處予警告和一百元以上、一千元以下的罰款或十日以下拘留；有第五項(xiàng)至第八項(xiàng)行為之一的，對責(zé)任人、單位法定代表人或負(fù)責(zé)人處予警告和五百元以上、五千元以下罰款或賠償損失；對單位處予一千元以上、二萬元以下罰款；有第九項(xiàng)行為的，對單位法定代表人或負(fù)責(zé)人處予一千元以上、一萬元以下罰款，并按整治火險隱患所需經(jīng)費(fèi)額的50％至100％對單位處予罰款，責(zé)令停工整頓。

 （一）在易燃易爆物品或其它禁止吸煙的場所違反禁令，吸煙、使用明火的；

 （二）故意阻礙消防車通行擾亂火災(zāi)現(xiàn)場秩序的；

 （三）拒不服從火場指揮員指揮、影響滅火救災(zāi)的；

 （四）因過失引起火災(zāi)，損失不大的；

 （五）指使或強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定，冒險作業(yè)，尚未造成嚴(yán)重后果的；

 （六）違反消防安全規(guī)定，占用防火間距或者搭棚、蓋房、挖溝、筑墻堵塞消防車通道的；

 （七）埋壓、圈點(diǎn)或者損毀消火栓、水泵、水塔、蓄水池等消防設(shè)施或者將消防設(shè)備、器材挪作它用的；

 （八）存在一般火險隱患，經(jīng)公安消防監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)指出不改的；

 （九）存在重大火險隱患，不按公安消防監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)發(fā)出的《火險隱患整改通知書》要求整改的。



 第六條 有下列行為之一的，對責(zé)任人、單位法定代表人或負(fù)責(zé)人處予警告和二百元以上、五千元以下罰款；對單位處予二千元以上、五萬元以下罰款，并對違章建設(shè)工程責(zé)令停工或查封。

 （一）不按建筑設(shè)計防火有關(guān)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計的；

 （二）建筑工程未經(jīng)公安消防監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核，擅自進(jìn)行建筑施工的；

 （三）違反消防監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)的防火設(shè)計進(jìn)行施工或擅自改變防火設(shè)計的；

 （四）違反消防安全規(guī)定，施工工地不具備安全條件，擅自進(jìn)行電（氣）焊接，亂拉亂接電線或使用其它明火作業(yè)的；

 （五）建（構(gòu)）筑物竣工，其消防設(shè)施未經(jīng)公安消防監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收，擅自使用建（構(gòu)）筑物的；

 （六）未經(jīng)公安消防監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同意，違反消防管理規(guī)定，改變建（構(gòu)）筑物用途的；

 （七）違反《昆明市公共文化娛樂場所消防管理規(guī)定》，未經(jīng)公安消防監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)，擅自裝修、改造、經(jīng)營文化娛樂場所的；

 （八）未經(jīng)公安消防監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核，擅自推銷、使用、安裝消防自動報警、自動滅火系統(tǒng)產(chǎn)品設(shè)備的。



 第七條 凡有下列行為之一的，對責(zé)任人、單位法定代表人或負(fù)責(zé)人處予警告和五百元以上、一萬元以下罰款或十日以下拘留：

 （一）違反消防安全規(guī)定或安全操作規(guī)程引起火災(zāi)事故的；

 （二）玩忽職守引起火災(zāi)事故的；

 （三）指使或者強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定作業(yè)造成后果的；

 （四）謊報火警和本單位發(fā)生火災(zāi)不報警或阻攔報警的；

 （五）故意破壞或偽造火災(zāi)現(xiàn)場，阻礙、刁難火災(zāi)事故調(diào)查或隱匿實(shí)情，提供假情況的；



 第八條 凡有下列第一項(xiàng)至第五項(xiàng)行為之一的，對責(zé)任人處予二百元以上、一千元以下罰款或十日以下拘留；對單位處以五百元以上、五萬元以下罰款或責(zé)令停工整頓；有第六項(xiàng)行為的予以查封：

 （一）占用防火間距、堵塞消防車道，經(jīng)公安消防機(jī)關(guān)通知仍不改正的；

 （二）未經(jīng)公安消防監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，擅自生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、儲存、使用易燃易爆危險物品的；

 （三）擅自生產(chǎn)、銷售、維修消防器材的；

 （四）攜帶易燃易爆危險物品乘座火車、飛機(jī)、輪船、公共汽車或進(jìn)入公共場所的；

 （五）拒絕或阻礙消防監(jiān)督執(zhí)法人員依法進(jìn)行防火檢查的；

 （六）影劇院、俱樂部、體育館、歌舞廳、夜總會等公共文化娛樂場所或物資倉庫違反消防管理規(guī)定，有重大火災(zāi)隱患，經(jīng)公安消防監(jiān)督管理機(jī)關(guān)指出不改正的。



 第九條 發(fā)生火災(zāi)事故造成嚴(yán)重后果的，對單位按火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失的10％至50％處予罰款；對責(zé)任人、單位法定代表人或負(fù)責(zé)人處予五百元以上、一萬元以下罰款。



 第十條 對一年內(nèi)多次發(fā)生火災(zāi)，仍不按公安消防監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要求消除火險隱患的單位，除給予經(jīng)濟(jì)處罰外，公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以會同其上級行政主管部門按規(guī)定責(zé)令其停工整頓。




 第三章 裁決和執(zhí)行





 第十一條 違反消防管理規(guī)定的行為，由當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督管理機(jī)構(gòu)處理。

 處罰的裁決和實(shí)施，由市、縣（區(qū)）公安局、分局或相當(dāng)于縣級以上的鐵路、民航、林業(yè)公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。



 第十二條 一人同時有兩種以上違反消防管理的行為，分別處罰、合并裁決；一種行為發(fā)生兩種以上結(jié)果的，按較重一種結(jié)果處罰；兩人以上共同違反消防管理規(guī)定的行為，分別處罰。



 第十三條 未成年人、精神病人、呆傻病人違反消防管理，造成火災(zāi)事故的，對家長、監(jiān)護(hù)人進(jìn)行處罰。間歇性精神病人在精神正常期間違反消防管理造成火災(zāi)的，按規(guī)定予以處罰。



 第十四條 公安消防監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)處理違反消防管理規(guī)定的責(zé)任人員時，應(yīng)使用傳喚證；對現(xiàn)場違反消防管理的人，可以當(dāng)場口頭傳喚。



 第十五條 對違反消防管理的處罰，必須作出裁決書交違反消防管理的單位或個人。當(dāng)事人對裁決不服的，可以從接到裁決書之日起的五天內(nèi)，向上一級公安消防監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提出申訴。上一級公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到申訴后的十日內(nèi)作出裁決。



 第十六條 對違反消防管理的物品，應(yīng)當(dāng)沒收的，由公安消防監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)沒收，并迅速妥善處置。



 第十七條 對單位的經(jīng)濟(jì)處罰，企業(yè)應(yīng)從稅后留利中支付；行政事業(yè)單位，應(yīng)從行政和事業(yè)費(fèi)中列支；對個人的罰款，由個人承擔(dān)，單位不得予以報銷。



 第十八條 罰款應(yīng)使用統(tǒng)一票據(jù)，并上繳地方財政，經(jīng)批準(zhǔn)后，可返還部份用于消防工作的管理和建設(shè)。




 第四章 附則



 第十九條 本規(guī)定所指的以上、以下均包括本數(shù)。



 第二十條 本規(guī)定自公布之日起施行，由昆明市公安局負(fù)責(zé)解釋。

 原昆政復(fù)（1990）12號《昆明市消防管理處罰暫行規(guī)定》同時廢止。