• 【發(fā)布單位】甘肅省蘭州市
• 【發(fā)布文號】蘭州市人民政府令[2007]第4號
• 【發(fā)布日期】2007-10-22
• 【生效日期】2007-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

蘭州市涉案財產(chǎn)價格鑒證管理暫行辦法

蘭州市涉案財產(chǎn)價格鑒證管理暫行辦法
 
（2007年9月29日蘭州市人民政府第22次常務(wù)會議審議通過 2007年10月22日蘭州市人民政府令[2007]第4號公布 自2007年12月1日起施行）






第一條 為加強(qiáng)涉案財產(chǎn)價格鑒證工作，規(guī)范涉案財產(chǎn)價格鑒證行為，保障司法、行政執(zhí)法和仲裁活動順利進(jìn)行，維護(hù)國家利益和公民、法人及其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《
中華人民共和國價格法》、《
甘肅省價格管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。




第二條 本辦法適用于本市行政管轄范圍內(nèi)的涉案財產(chǎn)價格鑒證工作。




第三條 本辦法所稱涉案財產(chǎn)價格鑒證，是指市、縣（區(qū)）價格主管部門所屬的價格鑒證機(jī)構(gòu)接受國家司法、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和仲裁機(jī)構(gòu)（以下簡稱“委托機(jī)關(guān)”）的委托，對需要確定價格的涉案財產(chǎn)進(jìn)行的價格鑒定、認(rèn)證和復(fù)核裁定活動。



 前款所稱涉案財產(chǎn)是指委托機(jī)關(guān)在辦理刑事、行政、民事案件以及其他各自管轄的案件過程中所涉及的各類有形財產(chǎn)和無形財產(chǎn)。




第四條 涉案財產(chǎn)價格鑒證應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、客觀、公正的原則。



 價格鑒證機(jī)構(gòu)及鑒證人員應(yīng)當(dāng)依法獨立進(jìn)行涉案財產(chǎn)價格鑒證活動。



 任何單位和個人不得干涉價格鑒證機(jī)構(gòu)及其人員依法進(jìn)行的價格鑒證活動。




第五條 市、縣（區(qū)）價格主管部門負(fù)責(zé)本行政管轄范圍內(nèi)涉案財產(chǎn)價格鑒證工作的監(jiān)督管理。



 市、縣（區(qū)）價格主管部門所屬的價格鑒證機(jī)構(gòu)，是涉案財產(chǎn)價格鑒證的專門機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)上接受上級價格鑒證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和指導(dǎo)。



 法律、行政法規(guī)對涉案財產(chǎn)價格鑒證工作另有規(guī)定的從其規(guī)定。




第六條 公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)價格鑒證人員在涉案財產(chǎn)價格鑒證活動中有弄虛作假、循私舞弊等行為的，有權(quán)向價格主管部門舉報、投訴。



 價格主管部門在接到舉報、投訴后，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知舉報投訴人。




第七條 價格鑒證機(jī)構(gòu)進(jìn)行價格鑒證的涉案財產(chǎn)范圍主要包括：



 （一）依法扣押、追繳、沒收、查封的財產(chǎn)以及依法應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制執(zhí)行的財產(chǎn)；



 （二）價格不明或者價格難于確定的財產(chǎn)；



 （三）對價格有爭議的財產(chǎn)；



 （四）陳舊、殘損或者使用過的財產(chǎn)；



 （五）需要抵債、拍賣的破產(chǎn)企業(yè)的財產(chǎn)；



 （六）依照法律、法規(guī)的規(guī)定，需要確定價格或者確定損失的其他涉案財產(chǎn)。




第八條 涉案財產(chǎn)價格鑒證費用，非刑事案件由價格鑒證機(jī)構(gòu)按照國家和省級價格主管部門規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)收取，實行收支兩條線管理；刑事案件價格鑒證所需經(jīng)費由同級財政予以保障。




第九條 司法援助案件的涉案財產(chǎn)價格鑒證費用，應(yīng)由當(dāng)事人提出申請，經(jīng)價格鑒證機(jī)構(gòu)核實同意后予以減免。




第十條 價格鑒證機(jī)構(gòu)是政府設(shè)立的專門從事涉案財產(chǎn)價格鑒證工作的非營利性事業(yè)單位。



 價格鑒證機(jī)構(gòu)不得從事中介經(jīng)營活動。




第十一條 涉案財產(chǎn)價格鑒證人員應(yīng)當(dāng)依法取得價格鑒證資格證書，并經(jīng)價格主管部門注冊登記后，方可執(zhí)業(yè)。




第十二條 價格鑒證機(jī)構(gòu)可以根據(jù)涉案財產(chǎn)價格鑒證具體工作實際，聘請具有相應(yīng)評估資質(zhì)的專業(yè)人員參加涉案財產(chǎn)價格鑒證工作。




第十三條 價格鑒證人員在涉案財產(chǎn)價格鑒證活動中應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和技術(shù)操作規(guī)范，依法承擔(dān)接受質(zhì)證的義務(wù)。



 涉案財產(chǎn)價格鑒證人員不得有下列行為：



 （一）泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私；



 （二）出具虛假價格鑒證結(jié)論書；



 （三）通過非競拍方式購買或者委托他人購買所鑒證的涉案財產(chǎn)；



 （四）索取、收受當(dāng)事人的財物或者牟取其他不正當(dāng)利益；



 （五）利用在價格鑒證活動中取得的相關(guān)信息資料從事價格鑒證以外的其他活動；



 （六）同時在兩個以上價格鑒證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)；



 （七）以個人名義接受涉案財產(chǎn)價格鑒證業(yè)務(wù)；



 （八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。




第十四條 涉案財產(chǎn)價格鑒證實行回避制度。



 涉案財產(chǎn)價格鑒證人員有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)主動回避：



 （一）是案件當(dāng)事人、代理人或者當(dāng)事人、代理人近親屬的；



 （二）鑒證人員或者其近親屬與案件有利害關(guān)系的；



 （三）鑒證人員擔(dān)任過案件的證人、辯護(hù)人、訴訟代理人的；



 （四）與案件有其他關(guān)系，可能影響涉案財產(chǎn)價格鑒證客觀、公正的。




第十五條 涉案財產(chǎn)價格鑒證應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：



 （一）價格鑒證機(jī)構(gòu)審查委托機(jī)關(guān)鑒證要求并調(diào)集鑒證所需材料；



 （二）接受委托機(jī)關(guān)的委托并指定鑒證人員；



 （三）價格鑒證機(jī)構(gòu)對委托鑒證事項進(jìn)行鑒證；



 （四）價格鑒證機(jī)構(gòu)向委托機(jī)關(guān)出具涉案財產(chǎn)價格鑒證結(jié)論書。




第十六條 對需要進(jìn)行價格鑒證的涉案財產(chǎn)，委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在案件調(diào)查、偵查、審理、裁決（定）、執(zhí)行過程中和在拍賣、變賣或者抵債前，委托價格鑒證機(jī)構(gòu)進(jìn)行價格鑒證。



 委托機(jī)關(guān)委托價格鑒證機(jī)構(gòu)進(jìn)行價格鑒證時，應(yīng)當(dāng)出具價格鑒證委托書，并按照鑒證機(jī)構(gòu)要求如實提供相關(guān)情況和資料。




第十七條 價格鑒證委托書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：



 （一）委托方的名稱和地址；



 （二）需要進(jìn)行價格鑒證的涉案財產(chǎn)名稱、規(guī)格、型號、種類、數(shù)量、來源以及購置、建造、使用的時間、地點等；



 （三）價格鑒證目的和要求；



 （四）價格鑒證基準(zhǔn)日期；



 （五）其他需要說明的情況；



 （六）委托機(jī)關(guān)加蓋單位公章。




第十八條 價格鑒證機(jī)構(gòu)收到涉案財產(chǎn)價格鑒證委托書后，應(yīng)當(dāng)對價格鑒證委托書內(nèi)容及涉案財產(chǎn)進(jìn)行審核查驗，對屬于涉案財產(chǎn)價格鑒證范圍的，應(yīng)當(dāng)接受委托；對不屬于涉案財產(chǎn)價格鑒證范圍的，不予受理并說明理由。




第十九條 價格鑒證機(jī)構(gòu)受理涉案財產(chǎn)價格鑒證委托后，應(yīng)當(dāng)指定兩名以上的價格鑒證人員具體承辦。



 價格鑒證機(jī)構(gòu)對鑒證數(shù)額較大、情況復(fù)雜的涉案財產(chǎn)價格鑒證委托，應(yīng)當(dāng)組成三人以上的價格鑒證小組辦理，并經(jīng)價格鑒證機(jī)構(gòu)集體審定后作出鑒證結(jié)論。




第二十條 價格鑒證機(jī)構(gòu)根據(jù)價格鑒證實際，有權(quán)要求委托機(jī)關(guān)協(xié)助進(jìn)行現(xiàn)場勘察、查閱相關(guān)帳目、文件、資料等，有權(quán)向涉案財產(chǎn)的相關(guān)單位和個人依法進(jìn)行調(diào)查或者提取與價格鑒證活動相關(guān)的證明材料。



 相關(guān)單位和個人對價格鑒證機(jī)構(gòu)的調(diào)查工作，應(yīng)當(dāng)予以配合，提供真實、有效的情況和材料。




第二十一條 價格鑒證過程中需要對涉案財產(chǎn)進(jìn)行財務(wù)審核、質(zhì)量檢驗或者技術(shù)鑒定的，委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)先行委托具有法定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)或者聘請有相應(yīng)資質(zhì)證的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核、檢驗和鑒定。




第二十二條 價格鑒證機(jī)構(gòu)在價格鑒證過程中需要留存涉案財產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)征得委托機(jī)關(guān)同意并辦理留存手續(xù)，對留存的涉案財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)妥善保管并及時返還。




第二十三條 價格鑒證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉案財產(chǎn)在價格鑒證基準(zhǔn)日的重置價格、新舊程度、質(zhì)量狀況、變現(xiàn)因素、技術(shù)參數(shù)以及預(yù)期獲利能力等因素，對涉案財產(chǎn)進(jìn)行價格鑒證：



 （一）涉案財產(chǎn)屬于政府定價的，按照政府制定的價格鑒證；



 （二）涉案財產(chǎn)屬于政府指導(dǎo)價的，以政府規(guī)定的基準(zhǔn)價格為基礎(chǔ)，參照市場價格鑒證；



 （三）涉案財產(chǎn)屬于市場調(diào)節(jié)價的，按照市場中等價格鑒證。



 國家對計價標(biāo)準(zhǔn)和計算方法另有規(guī)定的，從其規(guī)定。




第二十四條 價格鑒證機(jī)構(gòu)對無法追繳、已經(jīng)滅失或者形態(tài)發(fā)生改變的涉案財產(chǎn)，可以根據(jù)委托機(jī)關(guān)認(rèn)定的證據(jù)材料，比照價格鑒證基準(zhǔn)日同類實物形態(tài)的價格水平進(jìn)行價格鑒證。




第二十五條 價格鑒證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在委托約定的期限內(nèi)作出價格鑒證結(jié)論，向委托機(jī)關(guān)出具涉案財產(chǎn)價格鑒證結(jié)論書。涉案財產(chǎn)價格鑒證約定期限不得超過法定的辦案期限。



 價格鑒證結(jié)論書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：



 （一）委托方、受托方名稱；



 （二）涉案財產(chǎn)的名稱、數(shù)量等基本狀況；



 （三）價格鑒證的依據(jù)；



 （四）價格鑒證方法和過程要述；



 （五）價格鑒證基準(zhǔn)日、結(jié)論和出具日期；



 （六）其他需要說明的情況。



 價格鑒證結(jié)論書應(yīng)當(dāng)加蓋價格鑒證人員簽章和價格鑒證機(jī)構(gòu)公章，并附價格鑒證機(jī)構(gòu)和人員的資質(zhì)及資格證書復(fù)印件。




第二十六條 價格鑒證機(jī)構(gòu)出具的涉案財產(chǎn)價格鑒證結(jié)論書，經(jīng)委托機(jī)關(guān)依法確認(rèn)后，作為涉案財產(chǎn)價格的認(rèn)定依據(jù)。




第二十七條 委托機(jī)關(guān)對價格鑒證機(jī)構(gòu)出具的價格鑒證結(jié)論提出異議的，可向原價格鑒證機(jī)構(gòu)提出補(bǔ)充鑒證或重新鑒證申請，也可以直接向上級價格鑒證機(jī)構(gòu)提出復(fù)核裁定申請。



 案件當(dāng)事人對價格鑒證結(jié)論持有異議的，可向原委托機(jī)關(guān)提出補(bǔ)充鑒證、重新鑒證或復(fù)核裁定申請，由原委托機(jī)關(guān)根據(jù)具體情況決定是否進(jìn)行補(bǔ)充鑒證、重新鑒證或復(fù)核裁定。



 異議申請或者補(bǔ)充鑒證、重新鑒證、復(fù)核裁定申請，應(yīng)在自收到《價格鑒證結(jié)論書》之日起十五日內(nèi)送達(dá)價格鑒證機(jī)構(gòu)。




第二十八條 有下列情形之一的，價格鑒證機(jī)構(gòu)可以不再進(jìn)行重新鑒證或復(fù)核裁定：



 （一）有關(guān)委托機(jī)關(guān)對該案件已經(jīng)依照當(dāng)時的法律、法規(guī)的規(guī)定審理結(jié)案的；



 （二）案件當(dāng)事人自收到涉案財產(chǎn)價格鑒證結(jié)論書之日起十五日內(nèi)未提出申請的；



 （三）在進(jìn)行涉案財產(chǎn)價格鑒證后財產(chǎn)滅失或者發(fā)生變化，不能確認(rèn)當(dāng)時財產(chǎn)狀況的。




第二十九條 未依法取得價格鑒證相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，擅自從事涉案財產(chǎn)價格鑒證的，其出具的鑒證結(jié)論無效，由價格主管部門依照《價格違法行為行政處罰規(guī)定》予以處罰。




第三十條 價格鑒證機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定的職責(zé)權(quán)限和鑒證程序、方式進(jìn)行涉案財產(chǎn)價格鑒證的，由價格主管部門宣布其價格鑒證結(jié)論無效，并應(yīng)根據(jù)違反本辦法的情形、情節(jié)輕重給予警告、責(zé)令其退還鑒證費用；情節(jié)嚴(yán)重的，給予價格鑒證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人行政處分。




第三十一條 價格鑒證機(jī)構(gòu)對留存的涉案財產(chǎn)未盡到妥善保管義務(wù)造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。




第三十二條 價格鑒證人員有本辦法第十三條規(guī)定行為之一的，由價格主管部門給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，建議由發(fā)證機(jī)關(guān)依法吊銷其執(zhí)業(yè)資格證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第三十三條 委托機(jī)關(guān)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）索取、收受回扣或者牟取其他不正當(dāng)利益的；



 （二）委托沒有法定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行涉案財產(chǎn)價格鑒證的；



 （三）故意提供虛假情況、資料或者非法干涉價格鑒證活動的。




第三十四條 涉案的服務(wù)價格鑒證工作參照本辦法執(zhí)行。




第三十五條 本辦法自2007年12月1日起施行。