• 【發(fā)布單位】80604
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-07-28
• 【生效日期】1996-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

沈陽市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃審批監(jiān)督條例

沈陽市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃審批監(jiān)督條例
 
（1996年5月31日沈陽市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過；1996年7月28日遼寧省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為了保證市人民代表大會及其常務(wù)委員會有效地行使審查和批準(zhǔn)本行政區(qū)的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的職權(quán)，監(jiān)督計劃的執(zhí)行，發(fā)揮計劃對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的宏觀調(diào)控作用，根據(jù)
憲法、地方組織法及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。



 第二條 本條例適用于本行政區(qū)的年度、中期及長期國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的審查、批準(zhǔn)和計劃執(zhí)行的監(jiān)督。



 第三條 市人民代表大會審查本行政區(qū)的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃及計劃執(zhí)行情況的報告，批準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，審查和批準(zhǔn)中、長期計劃的調(diào)整方案。市人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督本行政區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的執(zhí)行，審查和批準(zhǔn)年度計劃的調(diào)整方案。市人民代表大會財政經(jīng)濟(jì)委員會及各有關(guān)的專門委員會協(xié)助市人民代表大會及其常務(wù)委員會審查本行政區(qū)的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，監(jiān)督計劃的執(zhí)行。



 第四條 市人民政府負(fù)責(zé)制訂、執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。市人民政府計劃部門具體負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門進(jìn)行計劃編制并經(jīng)綜合平衡形成本行政區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案；具體組織計劃的執(zhí)行和編制計劃調(diào)整方案。




 第二章 計劃的審查和批準(zhǔn)





 第五條 市人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)在市人民代表大會會議舉行的一個月前，就年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與計劃安排的主要內(nèi)容，向市人民代表大會財政經(jīng)濟(jì)委員會和有關(guān)的專門委員會匯報，由財政經(jīng)濟(jì)委員會進(jìn)行初步審查。



 第六條 市人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)在市人民代表大會會議舉行的二個月前，就中、長期國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的主要內(nèi)容，向市人民代表大會財政經(jīng)濟(jì)委員會和有關(guān)的專門委員會匯報，由財政經(jīng)濟(jì)委員會進(jìn)行初步審查。



 第七條 市人民代表大會每年舉行會議時，市人民政府應(yīng)當(dāng)向大會作關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與計劃安排（草案）的報告，由各代表團(tuán)進(jìn)行審查。市人大財政經(jīng)濟(jì)委員會根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)專門委員會的審查意見，對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況和計劃安排（草案）的報告進(jìn)行審查，向主席團(tuán)提出審查結(jié)果報告；主席團(tuán)審議通過后，印發(fā)出席會議的代表，同時通過關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的決議（草案）并提請大會全體會議表決。



 第八條 審查國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的重點是：

 （一）計劃的指導(dǎo)思想；

 （二）中、長期計劃發(fā)展目標(biāo)、年度計劃主要調(diào)控目標(biāo)，包括國內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、糧食總產(chǎn)量、固定資產(chǎn)投資額、本級財政收支、自營出口創(chuàng)匯、城鎮(zhèn)居民人均生活費收入和農(nóng)民人均純收入、商品零售價格指數(shù)、社會消費品零售總額等；

 （三）本行政區(qū)的科技、教育、文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、計劃生育、社會治安、社會保障等社會事業(yè)發(fā)展目標(biāo)；

 （四）本行政區(qū)的重點建設(shè)項目及人民群眾關(guān)心的重大事項；

 （五）實現(xiàn)計劃的主要措施。




 第三章 計劃調(diào)整的審查和批準(zhǔn)





 第九條 計劃的調(diào)整是指經(jīng)市人民代表大會批準(zhǔn)的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，在執(zhí)行中因特殊情況需要對原批準(zhǔn)計劃中某些主要目標(biāo)、重點項目和其他重要事項的部分變更。



 第十條 市人民政府對于需要進(jìn)行調(diào)整的計劃，應(yīng)當(dāng)編制調(diào)整方案。年度計劃的調(diào)整方案提請市人民代表大會常務(wù)委員會審查批準(zhǔn)；中、長期計劃的調(diào)整方案提請市人民代表大會審查批準(zhǔn)。



 第十一條 市人民政府調(diào)整年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的方案一般應(yīng)在每年的10月31日前提出。調(diào)整中、長期國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的方案應(yīng)在市人民代表大會舉行的二個月前提出。



 第十二條 在計劃執(zhí)行中，因國家、省的計劃變動引起本行政區(qū)的計劃變更，市人民政府應(yīng)對本行政區(qū)的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃作相應(yīng)的調(diào)整，并報市人民代表大會常務(wù)委員會備案。




 第四章 計劃執(zhí)行的監(jiān)督





 第十三條 經(jīng)市人民代表大會批準(zhǔn)的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃由市人民政府組織實施和執(zhí)行，市人民代表大會及其常務(wù)委員會監(jiān)督計劃的執(zhí)行。市人民政府對計劃執(zhí)行過程中出現(xiàn)的重要情況和問題，應(yīng)在10日內(nèi)向市人民代表大會常務(wù)委員會報告。



 第十四條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會監(jiān)督計劃執(zhí)行的重點是：

 （一）主要發(fā)展、調(diào)控目標(biāo)的實現(xiàn)情況；

 （二）重點建設(shè)項目及人民群眾關(guān)心的重大事項完成情況；

 （三）科技、教育等社會事業(yè)的發(fā)展情況；

 （四）市人民代表大會批準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃決議的落實情況。



 第十五條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會可以組織代表對計劃執(zhí)行情況進(jìn)行視察，并且就計劃執(zhí)行中的重大事項或者特定問題組織調(diào)查。市人民政府及有關(guān)的部門、單位和個人應(yīng)當(dāng)如實反映情況和提供必要的材料。



 第十六條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會舉行會議時，市人民代表大會代表或常務(wù)委員會組成人員，可以就計劃和計劃執(zhí)行中的有關(guān)問題提出詢問，受詢問的市人民政府及有關(guān)的工作部門必須在會議期間當(dāng)面給予說明。市人民代表大會舉行會議期間，一個代表團(tuán)或10名以上代表聯(lián)名；市人民代表大會常務(wù)委員會舉行會議期間，常務(wù)委員會組成人員5人以上聯(lián)名，可以就計劃和計劃執(zhí)行中的有關(guān)問題提出質(zhì)詢案。受質(zhì)詢的市人民政府及其有關(guān)工作部門必須在會議期間當(dāng)面給予答復(fù)。



 第十七條 市人民代表大會財政經(jīng)濟(jì)委員會和有關(guān)專門委員會可以聽取市人民政府有關(guān)部門關(guān)于計劃執(zhí)行情況的匯報，組織委員和市人大代表對計劃的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查或調(diào)查，并就計劃執(zhí)行中存在的問題提出意見和建議。



 第十八條 市人民政府應(yīng)在每年的第三季度向市人民代表大會常務(wù)委員會作上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告。



 第十九條 對違反本條例規(guī)定的權(quán)限和程序，擅自更改主要發(fā)展、調(diào)控目標(biāo)及重點建設(shè)項目和其他重要事項的，市人民代表大會及其常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)責(zé)令市人民政府予以糾正。對違反本條例第十三條第二款和第十五條規(guī)定的，市人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)機(jī)關(guān)、組織，令有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人作出檢查或予以通報批評，直至行政處分。




 第五章 附則



 第二十條 縣（市）、區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的審批監(jiān)督，可參照本條例執(zhí)行。



 第二十一條 本條例應(yīng)用中的具體問題由市人大財經(jīng)委員會負(fù)責(zé)解釋。



 第二十二條 本條例自1996年10月1日起施行。