• 【發(fā)布單位】81308
• 【發(fā)布文號(hào)】廈府[1995]綜107號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-06-10
• 【生效日期】1995-06-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廈門市人民政府關(guān)于頒布《廈門市工程咨詢業(yè)管理暫行辦法》的通知

廈門市人民政府關(guān)于頒布《廈門市工程咨詢業(yè)管理暫行辦法》的通知
 
（1995年6月10日廈府〔1995〕綜107號(hào)）
各縣、區(qū)人民政府，市直各委、辦、局：

 《廈門市工程咨詢業(yè)管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予頒布，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



 廈門市工程咨詢業(yè)管理暫行辦法





 第一條 為貫徹執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“先評(píng)估，后立項(xiàng)；先咨詢，后決策”的方針，促進(jìn)工程咨詢業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)頒發(fā)的《工程咨詢業(yè)管理暫行辦法》，結(jié)合廈門市的實(shí)際情況，制定本辦法。



 第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)開展工程咨詢業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，均適用本辦法。



 第三條 廈門市計(jì)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)工程咨詢業(yè)的歸口管理，其主要職責(zé)是：

 （一）制定工程咨詢業(yè)的發(fā)展計(jì)劃和措施，并組織落實(shí)；

 （二）指導(dǎo)和幫助工程咨詢業(yè)務(wù)的開展；

 （三）協(xié)調(diào)和處理咨詢單位與建設(shè)單位有關(guān)工程咨詢活動(dòng)的糾紛；

 （四）依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)工程咨詢單位資格進(jìn)行初審或?qū)彾ǎ?
 （五）管理和監(jiān)督工程咨詢活動(dòng)。

 工程咨詢行業(yè)管理的具體工作，廈門市計(jì)劃委員會(huì)委托廈門市工程咨詢協(xié)會(huì)承擔(dān)。



 第四條 凡屬本辦法第七條規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)法規(guī)和本辦法，委托有資格的工程咨詢單位咨詢，其它建設(shè)項(xiàng)目由建設(shè)單位根據(jù)需要委托有資格的工程咨詢單位咨詢。



 第五條 工程咨詢單位可以承辦下列工程咨詢業(yè)務(wù)：

 （一）為國(guó)家、行業(yè)、地區(qū)、城鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)等的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供規(guī)劃和政策咨詢或?qū)ｎ}咨詢；

 （二）為國(guó)內(nèi)外各類工程項(xiàng)目提供全過程或分階段的咨詢；

 （三）為現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造和管理提供咨詢；

 （四）為國(guó)內(nèi)外客戶提供投資機(jī)會(huì)、市場(chǎng)調(diào)查、概預(yù)算審查和資產(chǎn)評(píng)估等咨詢服務(wù)。



 第六條 工程項(xiàng)目的全過程咨詢包括：

 （一）投資前期階段的咨詢：市場(chǎng)調(diào)查、投資機(jī)會(huì)分析、項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的編制或評(píng)估論證等；

 （二）建設(shè)準(zhǔn)備階段的咨詢：工程勘察、工程設(shè)計(jì)、概預(yù)算編制、招標(biāo)評(píng)標(biāo)咨詢等；

 （三）實(shí)施階段的咨詢：施工監(jiān)理、施工管理、竣工驗(yàn)收、人員培訓(xùn)、合同管理、設(shè)備材料采購咨詢等；

 （四）生產(chǎn)階段的咨詢：建設(shè)項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)、技術(shù)咨詢、企業(yè)診斷和資產(chǎn)評(píng)估等。



 第七條 下列建設(shè)項(xiàng)目，必須進(jìn)行工程咨詢：

 （一）廈門市及區(qū)、縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、資源規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；

 （二）廈門市及區(qū)、縣政府投資建設(shè)的基礎(chǔ)性項(xiàng)目和公益性項(xiàng)目；

 （三）廈門市及區(qū)、縣政府重點(diǎn)工程的基建、技改和企業(yè)的搬遷改造項(xiàng)目；

 （四）需進(jìn)行行業(yè)歸口、產(chǎn)業(yè)政策限制發(fā)展項(xiàng)目，污染嚴(yán)重及消耗能源、資源量大的項(xiàng)目；

 （五）利用外國(guó)政府和國(guó)際金融機(jī)構(gòu)貸款建設(shè)項(xiàng)目、在境外投資的建設(shè)項(xiàng)目、大中型外商投資建設(shè)項(xiàng)目等涉外工程建設(shè)項(xiàng)目；

 （六）需上報(bào)國(guó)家審批的工程建設(shè)項(xiàng)目。

 前款規(guī)定必須進(jìn)行工程咨詢的建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況和建設(shè)單位的要求，可以進(jìn)行階段性咨詢。

 違反前兩款規(guī)定而未經(jīng)過咨詢、評(píng)估論證的項(xiàng)目，有關(guān)部門可以不予立項(xiàng)；給國(guó)家、集體的利益造成損失的，有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。



 第八條 從事工程咨詢的單位，必須持有工程咨詢單位資格等級(jí)證書，所承接的工程咨詢?nèi)蝿?wù)應(yīng)與其資格等級(jí)相適應(yīng)。

 工程咨詢單位資格認(rèn)定和不同資格等級(jí)咨詢單位所承接的業(yè)務(wù)范圍，按國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)頒發(fā)的《
工程咨詢單位資格認(rèn)定暫行辦法》執(zhí)行。



 第九條 工程咨詢單位開展咨詢業(yè)務(wù)，必須遵守國(guó)家法律、法規(guī)和政策，恪守職業(yè)道德，遵循科學(xué)、公正、可靠的原則。



 第十條 工程咨詢單位承接工程咨詢?nèi)蝿?wù)后，應(yīng)依法與建設(shè)單位簽訂咨詢合同，明確合同雙方的權(quán)利和義務(wù)。



 第十一條 工程咨詢單位承接工程咨詢業(yè)務(wù)后，應(yīng)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估和論證：

 （一）建設(shè)項(xiàng)目是否符合我國(guó)的法律、法規(guī)、政策規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；

 （二）建設(shè)項(xiàng)目是否符合國(guó)家和廈門市宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求；

 （三）建設(shè)項(xiàng)目是否符合國(guó)家和廈門市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃以及近期經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)政策；

 （四）建設(shè)項(xiàng)目在技術(shù)上是否先進(jìn)可靠，經(jīng)濟(jì)上是否合理，工程上是否可行；

 （五）建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境效益和社會(huì)效益是否良好；

 （六）建設(shè)單位要求咨詢、評(píng)估的其他事項(xiàng)。



 第十二條 工程咨詢單位不能同時(shí)承擔(dān)同一咨詢文件的編制與評(píng)估。



 第十三條 工程咨詢單位的收費(fèi)，按廈門市物價(jià)局、財(cái)政局規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。



 第十四條 工程咨詢單位應(yīng)根據(jù)相應(yīng)的資格等級(jí)參加全國(guó)、省及市的工程咨詢協(xié)會(huì)，接受協(xié)會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督。



 第十五條 工程咨詢單位，應(yīng)開展公平競(jìng)爭(zhēng)、加強(qiáng)合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同拓展工程咨詢市場(chǎng)。



 第十六條 工程咨詢單位有下列行為之一的，由廈門市計(jì)劃委員會(huì)責(zé)令其改正，并根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予警告、通報(bào)批評(píng)、停業(yè)整頓、降低等級(jí)、吊銷《工程咨詢單位資格等級(jí)證書》的處罰：

 （一）無資格等級(jí)證書從事工程咨詢業(yè)務(wù)；

 （二）超越認(rèn)定的業(yè)務(wù)范圍從事工程咨詢活動(dòng)；

 （三）偽造、涂改、出租、出借、出賣《工程咨詢單位資格等級(jí)證書》；

 （四）故意出具虛假的咨詢、評(píng)估論證文件或報(bào)告；

 （五）違背工程咨詢業(yè)的職業(yè)道德，進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。



 第十七條 本辦法對(duì)工程咨詢業(yè)管理未作規(guī)定的，按國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)頒發(fā)的《工程咨詢業(yè)管理暫行辦法》執(zhí)行。



 第十八條 本辦法由廈門市計(jì)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。



 第十九條 本辦法自頒布之日起施行。