• 【發(fā)布單位】80608
• 【發(fā)布文號】大政發(fā)[1995]45號
• 【發(fā)布日期】1995-06-03
• 【生效日期】1995-06-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

大連市人民政府關(guān)于印發(fā)《大連市客運出租汽車管理辦法》、 《大連市客運出租汽車違章處罰細則》的通知

 大連市人民政府關(guān)于印發(fā)《大連市客運出租汽車管理辦法》、
 《大連市客運出租汽車違章處罰細則》的通知
 
（大政發(fā)［1995］45號）
各區(qū)、市、縣人民政府，市政府各委、辦、局（總公司）：

 現(xiàn)將《大連市客運出租汽車管理辦法》、《大連市客運出租汽車違章處罰細則》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。



 大連市人民政府

 一九九五年六月三日



 大連市客運出租汽車管理辦法





 第一條 為加強客運出租汽車行業(yè)管理，促進客運交通事業(yè)的發(fā)展，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的需要，維護乘客和經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定，制定本管理辦法。



 第二條 凡在大連市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營客運出租汽車業(yè)務(wù)的單位和個人，必須遵守本管理辦法。



 第三條 大連市公用事業(yè)管理局所屬大連市出租汽車客運管理處，負責(zé)大連市中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)城市區(qū)的客運出租汽車日常管理工作；大連經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、金石灘國家旅游度假區(qū)管委會負責(zé)區(qū)內(nèi)客運出租汽車日常管理，業(yè)務(wù)上接受市公用局的指導(dǎo)；其他縣（市）、區(qū)客運出租汽車的日常管理工作由大連市交通局所屬大連市公路運輸管理處負責(zé)。

 各級工商行政、稅務(wù)、物價、技術(shù)監(jiān)督、公安、城建、財政、規(guī)劃土地、旅游等部門，應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，各負其責(zé)、積極配合，共同做好本辦法的實施工作。



 第四條 客運出租汽車的發(fā)展，應(yīng)全面規(guī)劃、統(tǒng)一管理、多家經(jīng)營、協(xié)調(diào)發(fā)展。

 客運出租汽車的經(jīng)營權(quán)一律通過拍賣、招標、協(xié)議方式有償取得，允許通過有償方式取得經(jīng)營權(quán)的單位和個人經(jīng)客運出租汽車管理部門同意后有償轉(zhuǎn)讓。

 本辦法實施前無償取得客運出租汽車經(jīng)營權(quán)的單位和個人，在補交有償使用費后方可轉(zhuǎn)讓。



 第五條 每年客運出租汽車的發(fā)展計劃，中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子城市區(qū)由大連市出租汽車客運管理處提出，報經(jīng)市政府批準后實施；經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和金石灘國家旅游度假區(qū)由管委會提出，報經(jīng)市政府批準后實施；甘井子城市郊區(qū)、旅順口區(qū)、金州區(qū)由大連市公路運輸管理處提出，報經(jīng)市政府批準后實施；其他縣（市）由所在地客運出租汽車管理部門提出，報同級人民政府批準后實施。

 外商在我市投資、合資經(jīng)營出租汽車業(yè)，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。



 第六條 經(jīng)營客運出租汽車必須按下列程序辦理營運手續(xù)：

 （一）單位憑上級主管部門介紹信和申請報告，個人持戶口簿、居民身份證，向所在地客運出租汽車管理部門申請辦理有償取得客運出租汽車經(jīng)營權(quán)的手續(xù)；

 （二）按規(guī)定通過拍賣、招標和協(xié)議方式有償取得專用營運號牌；

 （三）憑客運出租汽車管理部門同意購車的證明和通過拍賣、招標、協(xié)議有償取得專用營運號牌的憑證，辦理購車手續(xù)；

 （四）憑購車發(fā)票、行車執(zhí)照到客運出租汽車管理部門申辦同意經(jīng)營的證明，領(lǐng)取《準運證》、《城市公共客運交通營運證》（以下簡稱《營運證》）或《經(jīng)營許可證》、《中華人民共和國
道路運輸證》（以下簡稱《
道路運輸證》），并辦理統(tǒng)一購票憑據(jù)；

 （五）持客運出租汽車管理部門同意經(jīng)營的證明，向工商行政管理部門申辦營運執(zhí)照，同時辦理稅務(wù)登記、公安部門備案、社會保險等手續(xù)。



 第七條 客運出租汽車經(jīng)營單位和個人，如變更車型或停業(yè)、歇業(yè)的須經(jīng)客運出租汽車管理部門同意，交回有關(guān)經(jīng)營出租汽車營運證件、號牌等，并到有關(guān)部門辦理相應(yīng)手續(xù)。



 第八條 經(jīng)營客運出租汽車的個體業(yè)戶，必須分區(qū)分片組織起來，實行集中管理。



 第九條 客運出租汽車管理部門應(yīng)對客運出租汽車駕駛員進行資格審查，并實行客運出租汽車駕駛員準駕證制度。



 第十條 客運出租汽車除應(yīng)當符合公安部門對機動車輛的統(tǒng)一規(guī)定外，還必須符合下列規(guī)定：

 （一）在前風(fēng)檔玻璃右上角貼有客運出租汽車管理部門年度審驗核發(fā)的《準運證》或《
道路運輸證》，并隨車攜帶與車輛、駕駛員相符的《營運證》、《
道路運輸證》、《準駕證》；

 （二）客運小轎車、旅行車在車頂按規(guī)定安裝標明單位簡稱的出租標志燈，夜間運行必須明亮，在車體統(tǒng)一粘貼租價標準，車內(nèi)裝置顯示空車待租的明顯標志，客運出租大客車須在車體前兩側(cè)標明“出租”字樣；

 （三）除客運出租大客車和經(jīng)批準的特殊用車外，均應(yīng)安裝里程計價器；

 （四）在車內(nèi)明顯處設(shè)置《服務(wù)卡》，標明單位、司機服務(wù)號碼和照片、管理部門監(jiān)督電話號碼；

 （五）車輛保持技術(shù)性能良好、車容整潔、設(shè)備齊全；

 （六）車輛必須按照國家頒發(fā)的技術(shù)規(guī)范使用和維護，并按規(guī)定接受綜合性能檢測，逐臺建立車輛技術(shù)檔案。



 第十一條 客運出租汽車安裝的里程計價器必須達到國家規(guī)定的質(zhì)量標準和客運出租汽車管理部門要求的技術(shù)功能標準，并執(zhí)行統(tǒng)一的計價程序。里程計價器應(yīng)由客運出租汽車管理部門和技術(shù)監(jiān)督部門共同指定的單位負責(zé)安裝、維修，并建立健全里程計價器的技術(shù)臺賬和檔案。里程計價器由技術(shù)監(jiān)督部門統(tǒng)一組織周期鑒定，依法取得合格證書。

 未按規(guī)定安裝里程計價器或計價器失靈的，不得營運，中途失靈的，不得收費。



 第十二條 客運出租汽車經(jīng)營者，必須接受客運出租汽車管理部門對營運證照和車輛的年度審驗，并服從客運稽查人員日常監(jiān)督、檢查。



 第十三條 客運出租汽車經(jīng)營者必須執(zhí)行物價部門制定的統(tǒng)一租價標準，任何單位和個人不得自定租價或改變收費標準，經(jīng)營時按里程計價器顯示金額收取費用，并付給票據(jù)。



 第十四條 客運出租汽車必須使用稅務(wù)機關(guān)統(tǒng)一監(jiān)制的專用票據(jù)，并按規(guī)定加蓋經(jīng)營者印章和填寫票據(jù)，任何單位和個人都不準私自印制和轉(zhuǎn)借客運票據(jù)，不得使用非統(tǒng)一印發(fā)的票據(jù)。



 第十五條 客運出租汽車服務(wù)場站的設(shè)置，由客運出租汽車管理部門會同公安、城建、規(guī)劃土地部門確定?；疖囌?、碼頭、機場等客流較集中的場所，由客運出租汽車管理部門實行統(tǒng)一管理和調(diào)度。賓館、飯店、招待所、醫(yī)院、文化娛樂場所等所設(shè)的公共停車場，應(yīng)有客運出租汽車專業(yè)營運場點，對外開放，并逐步實行專人管理。



 第十六條 凡設(shè)有統(tǒng)一調(diào)度和專人管理客運出租汽車服務(wù)場站的地方，客運出租汽車必須進入場站內(nèi)拉客，服從統(tǒng)一管理和調(diào)度。

 非客運出租汽車不得在客運出租汽車專用營運場站停放。



 第十七條 客運出租汽車在不影響交通秩序、保證行車安全情況下，可經(jīng)營招手停車業(yè)務(wù)。

 在不允許實行招手停車的路段，客運出租汽車應(yīng)在設(shè)立的客運出租汽車乘降站點內(nèi)上下客，但不準在乘降站點停車待客。



 第十八條 客運出租汽車實行分區(qū)域經(jīng)營管理。在市內(nèi)四區(qū)取得合法經(jīng)營權(quán)的客運出租汽車經(jīng)營者，須在市內(nèi)四區(qū)經(jīng)營；在其他縣（市）、區(qū)內(nèi)取得經(jīng)營權(quán)的客運出租汽車經(jīng)營者，只能在各自行政區(qū)內(nèi)經(jīng)營（跨區(qū)域接送乘客的除外）。



 第十九條 客運出租汽車司機、乘務(wù)人員，應(yīng)講究職業(yè)道德、著裝整潔、熱情服務(wù)、禮貌待客。營運中不得有下列行為：

 （一）欺行霸市、強行拉客、拒絕載客；

 （二）毆打、漫罵、污辱、威脅、欺騙乘客和客運管理人員；

 （三）不使用里程計價器收費，超標準多收費，強行收取外幣；

 （四）向乘客索要物品和小費；

 （五）用通話設(shè)施講不文明的語言。



 第二十條 經(jīng)營客運出租汽車的單位和個人須按市財政、物價部門規(guī)定的標準向客運出租汽車管理部門繳納管理費。



 第二十一條 客運出租汽車管理部門應(yīng)設(shè)置專號投訴電話，及時查處乘客反映的問題。經(jīng)查屬實的，給投訴人以適當?shù)莫剟?。獎勵額最多不超過罰款額的百分之二十。

 任何單位和個人均有權(quán)監(jiān)督客運出租汽車經(jīng)營活動，投訴違章經(jīng)營行為。



 第二十二條 大連市客運出租汽車管理部門對于執(zhí)行本管理辦法做出突出成績的單位和個人，應(yīng)給予表彰和獎勵；對違反本管理辦法的單位和個人，應(yīng)依照《大連市客運出租汽車違章處罰細則》的規(guī)定予以處罰。



 第二十三條 本管理辦法由大連市人民政府負責(zé)解釋。



 第二十四條 本管理辦法自發(fā)布之日起施行。大連市人民政府大政發(fā)［1987］222號文件發(fā)布的《大連市客運出租汽車管理辦法》，即行廢止。



 大連市客運出租汽車違章處罰細則




 第一章 總則





 第一條 根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和《大連市客運出租汽車管理辦法》，制定本細則。



 第二條 大連市行政區(qū)域內(nèi)客運出租汽車在經(jīng)營活動中出現(xiàn)違章行為的，均按本細則的規(guī)定進行處罰。



 第三條 處罰種類：

 （一）通報批評；

 （二）警告；

 （三）責(zé)令限期改正；

 （四）沒收非法所得；

 （五）罰款；

 （六）吊扣《準運證》、《城市公共客運交通營運證》（簡稱《營運證》）、《準駕證》或者吊扣《經(jīng)營許可證》、《中華人民共和國
道路運輸證》（簡稱《
道路運輸證》）；

 （七）扣押車輛；

 （八）責(zé)令停業(yè)整頓；

 （九）繳銷《準運證》、《營運證》、《準駕證》、《經(jīng)營許可證》、《
道路運輸證》和客運出租汽車專用號牌。

 以上處罰種類，可以合并處罰。




 第二章 經(jīng)營





 第四條 凡無專用號牌、《準運證》、《營運證》或《
道路運輸證》和《準駕證》之一（包括吊扣期間）經(jīng)營客運出租汽車業(yè)務(wù)的，沒收非法所得，處1000元至3000元罰款；其中對無《準運證》、《營運證》或《
道路運輸證》的，可并處扣押車輛30天。無《準運證》、《營運證》或《
道路運輸證》經(jīng)營客運出租業(yè)務(wù)的車輛設(shè)有的里程計價器和出租汽車專用號牌、標志燈，一律予以沒收。



 第五條 客運出租汽車經(jīng)營者擅自轉(zhuǎn)讓客運出租汽車經(jīng)營權(quán)、變更車型、停業(yè)或歇業(yè)，繳存其專用號牌和《營運證》、《
道路運輸證》，責(zé)令其限期辦理有關(guān)手續(xù)，并對擅自停業(yè)或歇業(yè)的處200元至1000元罰款；對擅自轉(zhuǎn)讓、變更車型者，處1000元至2000元罰款；對擅自轉(zhuǎn)讓無償取得客運出租汽車經(jīng)營權(quán)的，繳銷《準運證》、《營運證》或《
道路運輸證》。



 第六條 客運出租汽車有下列情形之一的，處30元至100元罰款：

 （一）未按規(guī)定安裝專用號牌、粘貼《準運證》、設(shè)置《服務(wù)卡》以及未攜帶《營運證》和《準駕證》或《
道路運輸證》的；

 （二）未按規(guī)定安裝使用標志燈及夜間運行標志燈不亮和未在車體上標明單位名稱或“出租”字樣的；

 （三）未按規(guī)定在車體上粘貼租價標準的；

 （四）車內(nèi)和車體衛(wèi)生差的，車體破損及設(shè)備不齊全的；

 （五）其他營運標志不全的。



 第七條 凡不按規(guī)定接受客運出租汽車管理部門組織的營運證照和車輛年度審驗，又不辦緩審手續(xù)的，處500元至1000元罰款，并責(zé)令限期接受審驗，逾期不審驗的按歇業(yè)處理，繳銷專用號牌和營運證照。

 駕駛員一年內(nèi)受到吊扣處罰達三次的，取消其客運出租汽車準駕資格。



 第八條 拒絕客運稽查人員日常監(jiān)督檢查的，罰款50元，并吊扣《營運證》、《準駕證》或《
道路運輸證》5天至10天；情節(jié)嚴重的，扣押車輛5天至10天。



 第九條 在客運出租汽車管理部門統(tǒng)一設(shè)置的公共營運場站不服從調(diào)度管理或在場站外亂停、擅自拉客的，處100元至300元罰款。

 非客運出租汽車占用客運出租汽車專用營運場站，不聽勸阻的，處50元至200元罰款。



 第十條 客運出租汽車跨區(qū)域經(jīng)營的（不含跨區(qū)接送乘客），沒收非法所得，處200元至1000元罰款，并扣押車輛5天至10天。



 第十一條 用通話設(shè)施講不文明語言，予以通告批評，情節(jié)嚴重的，由所在單位給予處分。

 欺騙、威脅、漫罵、污辱乘客和客運管理人員的，處200元罰款，情節(jié)嚴重的吊扣《準駕證》5天至10天。

 欺行霸市、強行拉客、拒絕載客、毆打乘客和客運管理人員的，處500元至1000元罰款，扣押車輛10天至15天，繳銷《準駕證》。



 第十二條 擅自安裝、拆卸里程計價器或未經(jīng)周期鑒定取得合格證書的，沒收里程計價器，責(zé)令其安裝符合規(guī)定的里程計價器，并罰款1000元。




 第三章 收費





 第十三條 不使用里程計價器或里程計價器失靈繼續(xù)營運的，沒收非法所得，處500元至2000元罰款，情節(jié)嚴重并處吊扣《準駕證》5天至10天。



 第十四條 客運出租汽車未安裝里程計價器或在里程計價器上作弊的，沒收非法所得，處1000元至3000元罰款，情節(jié)嚴重可并處責(zé)令停業(yè)整頓10天至30天，同時扣押其車輛。



 第十五條 客運出租汽車司乘人員超標準收費或繞道行駛多收費的，沒收非法所得，并按非法所得金額的20倍至50倍處以罰款，吊扣《準駕證》5天至10天。情節(jié)嚴重可并處責(zé)令停業(yè)整頓10天至15天，同時扣押車輛，直至取消其客運出租營運資格。



 第十六條 客運出租汽車在經(jīng)營活動中，超標準收費受到三次處罰的，取消其客運出租營運資格，繳銷其營運證照和專用號牌（有償取得專用號牌的暫扣其專用號牌直至轉(zhuǎn)讓）。



 第十七條 客運出租汽車經(jīng)營單位，在一個月內(nèi)出現(xiàn)超標準收費、不使用或不按規(guī)定使用里程計價器的違章車輛，達到如下臺次的，處1000元至2000元罰款，并處責(zé)令停業(yè)整頓3天至10天，同時扣押車輛：

 （一）20臺車以內(nèi)的（指單位擁有出租車，下同），2臺次；

 （二）21臺車至50臺車的，4臺次；

 （三）51臺車至100臺車的，8臺次；

 （四）101臺車至200臺車的，12臺次；

 （五）201臺車以上的，16臺次。




 第四章 票據(jù)





 第十八條 客運出租汽車經(jīng)營單位和個人私自印制客運專用票據(jù)、使用非客運專用票據(jù)、轉(zhuǎn)借專用票據(jù)、使用廢票、票據(jù)丟失不及時報告的，沒收票據(jù)及非法所得，處500元至5000元罰款，可并處責(zé)令停業(yè)整頓5天至10天，同時扣押車輛；情節(jié)嚴重的，可繳銷《營運證》、《準駕證》或《
道路運輸證》。



 第十九條 客運出租汽車經(jīng)營者不付給乘客票據(jù)或付給空白票據(jù)的，處100元至1000元罰款。



 第二十條 客運專用票據(jù)填寫不全、票據(jù)不加蓋經(jīng)營者印章或印跡不清的，處30元至50元罰款。




 第五章 執(zhí)行





 第二十一條 客運出租汽車管理部門稽查車輛應(yīng)設(shè)明顯標志，管理人員應(yīng)著統(tǒng)一制式識別服裝，稽查時應(yīng)出示證件，查處違章時應(yīng)當場填寫《違章處罰通知單》，注明違章事項。

 違章者須三日內(nèi)到客運出租汽車管理部門接受行政處罰。逾期拒不接受處罰的，客運出租汽車管理部門可暫扣其車輛三天，直至接受處罰為止。



 第二十二條 客運出租汽車管理部門實施行政處罰，應(yīng)下達《違章處罰決定書》，罰沒款應(yīng)使用財政部門統(tǒng)一印制的罰沒款收據(jù)，并將處罰事項載入《營運證》、《準駕證》或《
道路運輸證》。罰沒款上繳地方財政，沒收物品按國家規(guī)定處理。



 第二十三條 當事人對行政處罰不服的，可依法申請復(fù)議或向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議、不起訴、又不執(zhí)行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。



 第二十四條 客運出租汽車管理部門進行行政監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)涉及違反《
中華人民共和國治安管理處罰條例》行為的，交由公安機關(guān)處理。



 第二十五條 客運出租汽車管理人員應(yīng)秉公執(zhí)法，對亂用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




 第六章 附則



 第二十六條 本細則由大連市人民政府負責(zé)解釋。



 第二十七條 本細則自發(fā)布之日起實行。大連市人民政府大政發(fā)［1987］222號文件發(fā)布的《大連市客運出租汽車違章處罰細則》，即行廢止。