• 【發(fā)布單位】82702
• 【發(fā)布文號】青海省人民政府令第18號
• 【發(fā)布日期】1995-05-23
• 【生效日期】1995-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青海省人民政府令

青海省人民政府令
 
（第18號）
 《青海省取水許可制度實施細(xì)則》已經(jīng)1995年4月26日省政府第13次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自1995年6月1日起施行。



 省長 田成平

 一九九五年五月二十三日



 青海省取水許可制度實施細(xì)則





 第一條 為加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理和保護(hù)，促進(jìn)水資源的合理開發(fā)利用，根據(jù)國務(wù)院《
取水許可制度實施辦法》和《青海省實施＜
中華人民共和國水法＞辦法》，制定本細(xì)則。



 第二條 凡在本省境內(nèi)一切利用水工程或機(jī)械提水設(shè)施直接從江河、湖泊、地下取水的單位和個人（以下簡稱取水單位），都應(yīng)當(dāng)按本細(xì)則規(guī)定向水行政主管部門申請取水許可證，并按規(guī)定取水。



 第三條 為家庭生活、家庭飼養(yǎng)的禽畜飲用和用人力、畜力或其他簡易方法取水，月取水總量不超過50立方米的少量取水，不需要申請取水許可證。

 為農(nóng)牧業(yè)抗旱應(yīng)急，為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全，以及為防御和消除對公共安全或公共利益的危害而必須取水的，免予申請取水許可證。



 第四條 取水許可必須符合江河流域的綜合規(guī)劃，國家和地方的水中長期供求計劃，遵守經(jīng)批準(zhǔn)的水量分配、調(diào)整方案或協(xié)議。取用地下水不得超過地下水年度計劃可采總量，在地下水超采區(qū)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制開采地下水。

 地下水年度計劃可采總量、井點總體布局和取水層位，由縣級以上水行政主管部門會同地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門確定；湟水、格爾木河流域的地下水開采計劃等，由省水行政主管部門會同省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門確定；在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的地下水開采計劃，還應(yīng)當(dāng)會同城市建設(shè)行政主管部門確定。



 第五條 省水行政主管部門負(fù)責(zé)全省取水許可制度的組織實施和監(jiān)督管理。

 州（地、市）、縣級人民政府的水行政主管部門或其授權(quán)的管理機(jī)構(gòu)，依照取水許可的分級管理權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取水許可申請的審批、發(fā)證工作。

 屬于國家水行政主管部門或其授權(quán)的流域管理機(jī)構(gòu)審批和發(fā)放取水許可證的，按國家水行政主管部門或流域管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定辦理。



 第六條 取水許可實行分級限額管理：

 （一）省水行政主管部門負(fù)責(zé)下列取水許可的審批和管理：

 1、列入國家基本建設(shè)管理程序的大、中型建設(shè)項目的取水；

 2、跨?。▍^(qū)）調(diào)水工程在本省行政區(qū)域內(nèi)的取水；

 3、在本省行政區(qū)域內(nèi)跨州（地、市）行政區(qū)域或者在州（地、市）以河為界的邊界河流河道管理范圍內(nèi)的取水；

 4、在本省境內(nèi)黃河、長江、湟水、湟水北川河、大通河、黑河、格爾木河、香日德河、布哈河的干流河道管理范圍內(nèi)，取地表水5．0萬立方米／日或取地下水2／0萬立方米／日以上的取水。

 （二）州（地、市）人民政府的水行政主管部門負(fù)責(zé)審批本行政區(qū)域內(nèi)跨縣（市）的取水，或者在縣以河為界的邊界河流河道管理范圍內(nèi)的取水，以及未設(shè)水資源管理機(jī)構(gòu)的縣（區(qū)）、行委境內(nèi)的取水。

 （三）除上列第（一）、（二）款規(guī)定以外的取水，由取水工程所在地縣（市）的水行政主管部門審批取水許可申請并發(fā)放取水許可證。



 第七條 列入國家基本建設(shè)管理程序的大、中型建設(shè)項目需要取水的，建設(shè)單位在報送建設(shè)項目設(shè)計任務(wù)書（可行性研究報告）前，應(yīng)向取水許可審批機(jī)關(guān)提出取水許可預(yù)申請。在報送建設(shè)項目設(shè)計任務(wù)書（可行性研究報告）時，應(yīng)當(dāng)附具經(jīng)取水許可審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的取水許可預(yù)申請書和有關(guān)文件。



 第八條 經(jīng)批準(zhǔn)立項需辦理取水許可申請的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照取水許可分級審批權(quán)限向縣級以上人民政府水行政主管部門提出申請，填報“取水許可申請書”。



 第九條 建設(shè)單位申請取水許可應(yīng)提交下列文件和技術(shù)資料：

 （一）按規(guī)定填寫的取水許可申請書或經(jīng)批準(zhǔn)的取水許可預(yù)申請書；

 （二）建設(shè)項目設(shè)計任務(wù)書（可行性研究報告）的簡要說明及批準(zhǔn)文件；

 （三）經(jīng)有關(guān)主管部門審批的取水水源的水文分析、水資源評價報告、取水工程環(huán)境影響評價報告書（表）及其批準(zhǔn)文件；

 （四）當(dāng)取水申請與第三者有利害關(guān)系時，第三者的承諾書或其他文件。



 第十條 下列取水許可申請須先經(jīng)有關(guān)主管部門審核并簽署意見后，方可報水行政主管部門審批：

 （一）在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)取地下水的，須先經(jīng)取水工程所在地城市建設(shè)行政主管部門審核；

 （二）大、中型建設(shè)項目和城市供水水源取用地下水的，須先經(jīng)省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審核；

 （三）在已建取水工程和水庫庫區(qū)管理保護(hù)范圍內(nèi)取水的，須先經(jīng)工程管理單位審核；

 （四）跨州（地、市）、縣取水，由上級水行政主管部門審批并發(fā)放取水許可證的，須先經(jīng)取水口所在縣（市）的水行政主管部門審核。



 第十一條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到取水許可申請之日起六十日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)；對急需取水的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)，急需取水的應(yīng)當(dāng)有充分的理由并提交有關(guān)證明文件；申請須先經(jīng)有關(guān)部門審核同意的，審核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到取水許可申請書之日起三十日（急需取水的于十五日）內(nèi)簽署審核意見。



 第十二條 取水許可申請單位提交的取水許可申請文件和技術(shù)資料不完備時，水行政主管部門或?qū)徍藱C(jī)關(guān)應(yīng)自收到申請文件之日起十五日內(nèi)書面通知申請單位限期補(bǔ)正，審批時限自補(bǔ)正文件報送之日起計算。

 取水許可申請引起爭議或者訴訟，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面通知申請單位，待爭議或者訴訟終止后重新提出取水許可申請。



 第十三條 取水許可申請經(jīng)批準(zhǔn)后，取水工程方可開工，取水工程竣工投產(chǎn)前，經(jīng)水行政主管部門驗收合格并發(fā)給取水許可證后方可取水。

 取得取水許可證的單位，由水行政主管部門予以登記并定期公告。



 第十四條 取水單位必須按照取水許可證的規(guī)定取水，不得擅自改變?nèi)∷攸c、取水量、取水方式及排水地點。因自然原因等需要變更的，須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。



 第十五條 取水單位應(yīng)當(dāng)按照水行政主管部門的規(guī)定安裝計量設(shè)施，并如實提供有關(guān)資料和數(shù)據(jù)。

 取水許可實行統(tǒng)計報表和年度檢驗制度，統(tǒng)計報表和年檢制度由省水行政主管部門具體規(guī)定。



 第十六條 取水許可證有效期最長為五年。取水許可證期滿前90天內(nèi)，取水單位應(yīng)持取水許可證等有關(guān)文件到原審批機(jī)關(guān)辦理換證或注銷手續(xù)。逾期不辦的，取水單位應(yīng)重新辦理取水許可申請。



 第十七條 有下列情形之一的，水行政主管部門可依照管理權(quán)限報經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，對取水單位的取水量予以調(diào)整或限制：

 （一）由于自然原因不能滿足本地區(qū)正常供水的；

 （二）地下水嚴(yán)重超采或者因開采地下水引起地面沉降、水質(zhì)惡化等災(zāi)害的；

 （三）社會總?cè)∷吭黾佣譄o法另得水源的；

 （四）因產(chǎn)品、產(chǎn)量或者生產(chǎn)工藝發(fā)生變化使取水量發(fā)生變化的；

 （五）枯水季節(jié)為保證城鄉(xiāng)居民生活和重要生產(chǎn)部門用水，需對水資源進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度的；

 （六）其他特殊需要的。



 第十八條 有下列情形之一的，由縣級以上水行政主管部門或其授權(quán)的管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期糾正、停止違法行為，賠償損失、沒收非法所得，可以并處一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可查封其取水設(shè)施，或報縣級以上人民政府批準(zhǔn)，吊銷其取水許可證：

 （一）未按照取水許可證的規(guī)定取水或無主取水的；

 （二）未在規(guī)定期限內(nèi)裝置計量設(shè)施的；

 （三）不執(zhí)行取水統(tǒng)計報表制度，拒絕提供取水測定數(shù)據(jù)或提供假資料的；

 （四）違反水行政主管部門依法作出的取水量調(diào)整和限制決定的；

 （五）拒絕或妨礙水行政主管部門或其授權(quán)的管理機(jī)構(gòu)按規(guī)定進(jìn)行檢查的；

 （六）非法轉(zhuǎn)讓、私自印制取水許可證，以及弄虛作假騙取取水許可證的。



 第十九條 當(dāng)事人認(rèn)為取水申請符合法定條件而行政機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)發(fā)證的，以及對行政處罰決定不服的，可依法申請復(fù)議或者提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或提起訴訟又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制執(zhí)行或申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第二十條 取水許可申請書、取水登記表和取水許可證按國務(wù)院水行政主管部門規(guī)定的統(tǒng)一格式填報、核發(fā)。

 各級水行政主管部門或其授權(quán)的管理機(jī)構(gòu)辦理取水許可證，按省物價管理部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取工本費(fèi)。



 第二十一條 本細(xì)則實施前已經(jīng)取水的單位和個人，除本細(xì)則第三條規(guī)定的情形外，應(yīng)當(dāng)在水行政主管部門規(guī)定的期限內(nèi)，辦理取水登記，補(bǔ)辦取水許可證。逾期不辦理登記手續(xù)的，視為無證取水，其取水權(quán)益將不受保護(hù)。



 第二十二條 本細(xì)則由省水利廳負(fù)責(zé)解釋。



 第二十三條 本細(xì)則自一九九五年六月一日起施行。