• 【發(fā)布單位】河南省鄭州市
• 【發(fā)布文號】鄭州市人民政府令第163號
• 【發(fā)布日期】2007-10-16
• 【生效日期】2007-10-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

鄭州市人民政府關(guān)于委托實施行政執(zhí)法事項的若干規(guī)定

鄭州市人民政府關(guān)于委托實施行政執(zhí)法事項的若干規(guī)定
 
（2007年8月4日鄭州市人民政府第86次常務(wù)會議審議通過 2007年10月16日鄭州市人民政府令第163號公布 自公布之日起施行）






第一條 為規(guī)范行政執(zhí)法行為，確保行政執(zhí)法行為合法有效，根據(jù)《
中華人民共和國行政許可法》、《
中華人民共和國行政處罰法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，制定本規(guī)定。




第二條 在鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、鄭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理范圍內(nèi)，下列行政審批事項由有關(guān)行政主管部門依法委托實施：



 （一）鄭州市發(fā)展改革委員會將企業(yè)投資項目備案，委托鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、鄭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會實施；



 （二）鄭州市統(tǒng)計局將設(shè)立或新遷入統(tǒng)計調(diào)查單位備案、固定資產(chǎn)投資項目開竣工備案、統(tǒng)計調(diào)查單位變更備案，委托鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、鄭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會實施；



 （三）鄭州市財政局將政府采購供應(yīng)商資格認(rèn)定、外商投資企業(yè)財政登記，委托鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、鄭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會實施；



 （四）鄭州市人事局將外地人才引進隨轉(zhuǎn)入鄭審批（不含公務(wù)員）、事業(yè)單位正科級以下干部調(diào)配審批，委托鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、鄭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會實施；



 （五）鄭州市科技局將科技成果鑒定申報、高新技術(shù)企業(yè)申報，委托鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、鄭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會實施；



 （六）鄭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局將法人單位代碼證審批、企事業(yè)單位最高計量標(biāo)準(zhǔn)考核，委托鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、鄭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會實施；



 （七）鄭州市商務(wù)局將外商投資企業(yè)的合同章程及變更備案、外商投資企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押審批，委托鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、鄭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會實施。




第三條 在鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、鄭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理范圍內(nèi)，下列行政執(zhí)法事項由有關(guān)行政主管部門依法委托實施：



 （一）鄭州市工商行政管理局將戶外廣告登記、企業(yè)及個體工商戶注冊登記、企業(yè)動產(chǎn)抵押登記委托其設(shè)在鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、鄭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的派出機構(gòu)實施。



 （二）鄭州市公安局將戶口準(zhǔn)遷證轉(zhuǎn)移證核發(fā)、特種行業(yè)許可證（旅館業(yè)）委托其設(shè)在鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、鄭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的派出機構(gòu)實施。




第四條 在鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、鄭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理范圍內(nèi)，下列行政執(zhí)法事項由有關(guān)行政主管部門依法委托實施：



 （一）鄭州市財政局將會計代理記賬機構(gòu)許可，委托鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會、鄭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會實施；



 （二）鄭州市統(tǒng)計局將違反統(tǒng)計法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為的行政處罰，委托鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會、鄭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會依法成立的符合法定條件的組織實施；



 （三）鄭州市商務(wù)局依法將違反酒類流通管理法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為的行政處罰，委托鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會、鄭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會依法成立的符合法定條件的組織實施；



 （四）鄭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局將企事業(yè)單位制造、修理計量器具許可，委托鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會、鄭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會實施；



 （五）鄭州市林業(yè)局將濫伐、盜伐毀壞林木違法行為的行政處罰，委托鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會、鄭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會依法成立的符合法定條件的組織實施；



 （六）鄭州市勞動和社會保障局將民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)立審批，委托鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會、鄭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會實施；將勞動監(jiān)察行政處罰委托鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會、鄭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會依法成立的符合法定條件的組織實施；



 （七）鄭州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局將違反安全生產(chǎn)監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章違法行為的行政處罰，委托鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會、鄭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會依法成立的符合法定條件的組織實施；



 （八）鄭州市衛(wèi)生局將公共場所衛(wèi)生許可、供水單位衛(wèi)生許可、食品生產(chǎn)經(jīng)營衛(wèi)生許可（食品經(jīng)營、餐飲業(yè)）衛(wèi)生許可、職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目防護設(shè)施設(shè)計衛(wèi)生審查（食品經(jīng)營、餐飲業(yè)），委托鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會、鄭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會實施；將衛(wèi)生監(jiān)督行政處罰，委托鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會、鄭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會依法成立的符合法定條件的組織實施；



 （九）鄭州市教育局將非職業(yè)資格、非技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校舉辦、分立、合并、變更、終止審批，以及中學(xué)教師資格認(rèn)定，委托鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會、鄭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會實施；



 （十）鄭州市市政管理局將戶外廣告設(shè)置（含張貼張掛宣傳品）審批，臨時占用、挖掘城市道路審批，依附于城市道路兩側(cè)和公共場地臨時堆放物料、搭建臨時建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施審批，城市公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施拆除，城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)，從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務(wù)審批，委托鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會、鄭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會實施；



 （十一）鄭州市文化局將違反文化市場管理法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的違法行為的行政處罰，委托鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會、鄭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會依法成立的符合法定條件的組織實施；



 （十二）鄭州市水利局將取水許可證核發(fā)，委托鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會、鄭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會實施；



 （十三）鄭州市園林局將臨時占用城市綠化用地、拆除花壇、花帶、草坪審批，委托鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會、鄭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會實施；



 （十四）鄭州市綠化委員會辦公室將違反義務(wù)植樹法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的違法行為的行政處罰，委托鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會、鄭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會依法成立的符合法定條件的組織實施；



 （十五）鄭州市建設(shè)委員會將違反建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的違法行為的行政處罰，委托鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會、鄭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會依法成立的符合法定條件的組織實施。




第五條 在鄭東新區(qū)管理范圍內(nèi)，下列行政執(zhí)法事項由有關(guān)行政主管部門依法委托實施：



 （一）鄭州市衛(wèi)生局將公共場所衛(wèi)生許可、供水單位衛(wèi)生許可、食品生產(chǎn)經(jīng)營衛(wèi)生許可（食品經(jīng)營、餐飲業(yè)）衛(wèi)生許可，委托鄭東新區(qū)管理委員會實施；將違反衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、規(guī)章行為的行政處罰，委托鄭東新區(qū)管理委員會依法設(shè)立的符合法定條件的組織實施。



 （二）鄭州市教育局將中學(xué)教師資格認(rèn)定、非職業(yè)資格職能培訓(xùn)的民辦學(xué)校舉辦、分立、合并、變更、終止審批和中學(xué)教師資格認(rèn)定，委托鄭東新區(qū)管理委員會實施。



 （三）鄭州市體育局將臨時占用公共體育設(shè)施審批、拆除體育公共設(shè)施或改變其功能用途審批，委托鄭東新區(qū)管理委員會實施。



 （四）鄭州市民政局將建設(shè)殯儀服務(wù)站骨灰堂審核，委托鄭東新區(qū)管理委員會實施。




第六條 按照本規(guī)定進行委托的，委托機關(guān)與受委托單位應(yīng)當(dāng)簽訂委托書。委托書應(yīng)當(dāng)包括委托行政機關(guān)的名稱、地址、法定代表人，受委托單位的名稱、地址、法定代表人，委托行政執(zhí)法的范圍、權(quán)限，委托行政執(zhí)法的依據(jù)，委托行政執(zhí)法的期限，委托雙方的權(quán)利與義務(wù)以及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等內(nèi)容。



 委托機關(guān)、受委托單位的法定代表人應(yīng)當(dāng)在委托書上簽字，委托書上應(yīng)當(dāng)加蓋單位印章。




第七條 行政執(zhí)法委托書擬訂后，應(yīng)當(dāng)報市人民政府法制機構(gòu)審核。




第八條 委托實施行政執(zhí)法的，委托機關(guān)應(yīng)當(dāng)將委托機關(guān)和受委托執(zhí)法單位的名稱、地址、法定代表人，以及委托執(zhí)法的范圍、權(quán)限、期限以及法律依據(jù)等進行公告。



 未經(jīng)公告，行政執(zhí)法不得委托實施。




第九條 受委托機關(guān)或者組織應(yīng)當(dāng)在委托的范圍、權(quán)限內(nèi)，以委托機關(guān)的名義實施行政執(zhí)法，不得再委托其他機關(guān)、組織或者個人實施。執(zhí)法時應(yīng)當(dāng)使用加蓋委托機關(guān)印章的行政執(zhí)法文書，罰沒款項及收取的相關(guān)費用按照罰繳分離和收支兩條線的規(guī)定繳入財政專戶。




第十條 受委托實施行政執(zhí)法的，受委托機關(guān)或者組織中從事行政執(zhí)法的人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)、考試考核合格，取得《河南省行政執(zhí)法證》，方可上崗執(zhí)法。




第十一條 委托行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對受委托行政機關(guān)、事業(yè)組織實施行政執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查，每年向市人民政府報告一次委托實施情況，并對委托實施的后果承擔(dān)法律責(zé)任。




第十二條 本規(guī)定自公布之日起施行。