• 【發(fā)布單位】80401
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1995-05-18
• 【生效日期】1995-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省城鎮(zhèn)企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)暫行條例

 山西省城鎮(zhèn)企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)暫行條例
 
（1995年5月18山西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過根據(jù)1997年5月27日山西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議關(guān)于修改《山西省城鎮(zhèn)企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)暫行條例》的決定修正）
 第一章 總則





 第一條 為保障失業(yè)職工的基本生活，促進(jìn)其再就業(yè)，維護(hù)社會(huì)安定，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。



 第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)的下列城鎮(zhèn)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱用人單位）和與其形成勞動(dòng)關(guān)系的職工，必須參加失業(yè)保險(xiǎn)，繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)：

 （一）國(guó)有企業(yè)（含中央、省外駐晉企業(yè)）；

 （二）城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)；

 （三）股份制、聯(lián)營(yíng)、合作企業(yè)；

 （四）港、澳、臺(tái)商投資企業(yè)；

 （五）外商投資企業(yè)；

 （六）私營(yíng)企業(yè)；

 （七）國(guó)家和省規(guī)定的其他用人單位。



 第三條 本條例所稱城鎮(zhèn)企業(yè)失業(yè)職工是指在法定勞動(dòng)年齡之內(nèi)，具有勞動(dòng)能力，非自愿中斷就業(yè)，并要求就業(yè)的下列職工：

 （一）依法宣告破產(chǎn)企業(yè)的職工；

 （二）瀕臨破產(chǎn)企業(yè)在法定整頓期間被裁減的職工；

 （三）按國(guó)家有關(guān)規(guī)定被撤銷、解散企業(yè)的職工；

 （四）按國(guó)家有關(guān)規(guī)定停產(chǎn)整頓企業(yè)被裁減的職工；

 （五）終止或非自愿解除勞動(dòng)合同的職工；

 （六）企業(yè)辭退、除名或開除的職工；

 （七）按國(guó)家和省規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的其他職工。



 第四條 失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用由國(guó)家、用人單位和職工三方負(fù)擔(dān)。



 第五條 失業(yè)保險(xiǎn)工作應(yīng)與職業(yè)介紹、就業(yè)訓(xùn)練和生產(chǎn)自救等就業(yè)服務(wù)工作緊密結(jié)合，統(tǒng)籌安排。



 第六條 縣級(jí)以上人民政府的勞動(dòng)行政部門主管本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)工作；其所屬的失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)失業(yè)保險(xiǎn)工作的具體業(yè)務(wù)，管理失業(yè)保險(xiǎn)基金；縣級(jí)以上人民政府設(shè)立的失業(yè)保險(xiǎn)基金監(jiān)督委員會(huì)，對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)工作和基金管理實(shí)行監(jiān)督。




 第二章 失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集和管理





 第七條 失業(yè)保險(xiǎn)基金的來(lái)源：

 （一）用人單位繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)；

 （二）職工個(gè)人繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)；

 （三）失業(yè)保險(xiǎn)基金的利息、孳息收入；

 （四）滯納金；

 （五）財(cái)政補(bǔ)貼；

 （六）其他收入。



 第八條 失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納標(biāo)準(zhǔn)：

 （一）用人單位按全部職工工資總額的百分之一繳納，外商投資企業(yè)按中方全部職工工資總額計(jì)算，無(wú)法核準(zhǔn)工資總額的用人單位，以上年度本地區(qū)職工平均工資總額為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；

 （二）職工個(gè)人按月工資總額的百分之零點(diǎn)五繳納，無(wú)法核準(zhǔn)職工個(gè)人月工資總額的，以用人單位上年度職工月平均工資總額為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

 失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)需要調(diào)整時(shí)，由省人民政府決定，并報(bào)省人大常委會(huì)備案。



 第九條 用人單位繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，在繳納所得稅前列支。

 職工個(gè)人繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，由用人單位代為收繳。



 第十條 用人單位和職工應(yīng)按月繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，由用人單位的開戶銀行代為收繳，轉(zhuǎn)入失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在銀行開設(shè)的職工失業(yè)保險(xiǎn)基金專戶，專項(xiàng)儲(chǔ)存，?？顚Ｓ?，任何部門、單位和個(gè)人均不得挪用。

 失業(yè)保險(xiǎn)基金存人銀行后，按城鄉(xiāng)居民同期儲(chǔ)蓄存款利率計(jì)息，所得利息納入失業(yè)保險(xiǎn)基金。



 第十一條 失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)不得減免。用人單位和職工不得拒繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。用人單位在六個(gè)月以上未發(fā)足職工基本生活費(fèi)，暫時(shí)無(wú)能力繳納的，經(jīng)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核同意，可以緩繳，但一年內(nèi)只能緩繳一次，最長(zhǎng)不得超過六個(gè)月，緩繳金額不超過六個(gè)月應(yīng)繳的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。



 第十二條 失業(yè)保險(xiǎn)基金在設(shè)區(qū)的市實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌，省調(diào)劑；地區(qū)實(shí)行縣級(jí)統(tǒng)籌，省、地兩級(jí)調(diào)劑。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步向省級(jí)統(tǒng)籌過渡。市級(jí)統(tǒng)籌的失業(yè)保險(xiǎn)基金，百分之九十留市統(tǒng)籌使用，百分之十上繳省調(diào)劑；縣級(jí)統(tǒng)籌的失業(yè)保險(xiǎn)基金，百分之八十留縣統(tǒng)籌使用，分別上繳省、地各百分之十統(tǒng)籌調(diào)劑。



 第十三條 失業(yè)保險(xiǎn)基金和按本條例第二十二條所提取的管理費(fèi)的收支預(yù)算、決算草案，按統(tǒng)籌范圍，由勞動(dòng)行政部門編制，經(jīng)同級(jí)財(cái)政行政部門審核匯總后，納入本級(jí)預(yù)算、決算，列收列支，但不得用于平衡財(cái)政收支。



 第十四條 失業(yè)保險(xiǎn)基金不計(jì)征稅、費(fèi)。




 第三章 失業(yè)保險(xiǎn)基金的使用





 第十五條 失業(yè)保險(xiǎn)基金用于下列項(xiàng)目開支：

 （一）失業(yè)職工的失業(yè)救濟(jì)金；

 （二）失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)、喪葬補(bǔ)助費(fèi)，其供養(yǎng)直系親屬的撫恤費(fèi)、救濟(jì)費(fèi)；

 （三）女失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間符合計(jì)劃生育規(guī)定的生育補(bǔ)助費(fèi)；

 （四）為幫助失業(yè)職工的再就業(yè)費(fèi)；

 （五）失業(yè)保險(xiǎn)管理費(fèi)。



 第十六條 失業(yè)救濟(jì)金每人每月按省規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的百分之七十發(fā)給。



 第十七條 失業(yè)職工領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金的期限，根據(jù)失業(yè)職工失業(yè)前累計(jì)工作時(shí)間確定：

 （一）累計(jì)工作時(shí)間不滿一年的，不享受失業(yè)救濟(jì)待遇；

 （二）累計(jì)工作時(shí)間滿一年不滿兩年的，領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金的期限為三個(gè)月，滿兩年的為四個(gè)月，以后每滿一年增加一個(gè)月，但最長(zhǎng)不得超過二十四個(gè)月；

 （三）失業(yè)職工重新就業(yè)非本人原因再次失業(yè)后，其享受失業(yè)救濟(jì)金的期限可累計(jì)計(jì)算。



 第十八條 失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)，每人每月按省規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的百分之五隨失業(yè)救濟(jì)金發(fā)放，包干使用。



 第十九條 失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間正常死亡的，發(fā)給本人生前五個(gè)月失業(yè)救濟(jì)金的喪葬補(bǔ)助費(fèi)和救濟(jì)費(fèi)；其供養(yǎng)的直系親屬的撫恤費(fèi)，根據(jù)失業(yè)職工生前領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金的標(biāo)準(zhǔn)，按供養(yǎng)的直系親屬一次性發(fā)給，一人為十個(gè)月，二人為十四個(gè)月，三人以上為十八個(gè)月。



 第二十條 夫妻雙方均為失業(yè)職工，無(wú)法維持生活的，經(jīng)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核同意，在同時(shí)失業(yè)期間只各增發(fā)本人一個(gè)月的失業(yè)救濟(jì)金。

 女失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間生育，并符合計(jì)劃生育規(guī)定的，增發(fā)三個(gè)月的失業(yè)救濟(jì)金。



 第二十一條 失業(yè)職工有下列情形之一的，停止發(fā)放失業(yè)救濟(jì)金及其他費(fèi)用：

 （一）領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期滿的；

 （二）重新就業(yè)或進(jìn)入中專以上全日制學(xué)校學(xué)習(xí)的；

 （三）服兵役期間或出國(guó)定居期間的；

 （四）達(dá)到離休、退休年齡以及辦理了離休、退休手續(xù)的；

 （五）在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間被勞動(dòng)教養(yǎng)或判刑的；

 （六）無(wú)充分、正當(dāng)?shù)睦碛桑瑑纱尾唤邮苈殬I(yè)介紹機(jī)構(gòu)介紹就業(yè)的；

 （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。



 第二十二條 失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理費(fèi)，在保證失業(yè)救濟(jì)金發(fā)放的前提下，按統(tǒng)籌范圍由勞動(dòng)行政部門提出預(yù)算，經(jīng)財(cái)政部門審核，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。



 第二十三條 失業(yè)保險(xiǎn)基金的結(jié)余額，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，購(gòu)買由國(guó)家發(fā)行的社會(huì)保險(xiǎn)基金特種定向債券，所得收益全部并入失業(yè)保險(xiǎn)基金，并免征稅、費(fèi)。




 第四章 失業(yè)職工的管理和再就業(yè)





 第二十四條 申請(qǐng)失業(yè)登記，按下列規(guī)定辦理：

 （一）用人單位與職工終止勞動(dòng)關(guān)系后，用人單位須在十五日內(nèi)，持終止勞動(dòng)關(guān)系證明、職工檔案和有關(guān)材料，到當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理移交手續(xù)；

 （二）失業(yè)職工符合本條例第三條第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定的，由用人單位委派專人持終止勞動(dòng)關(guān)系的證明、花名冊(cè)和其他有關(guān)材料，在三十日內(nèi)到當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)集體失業(yè)登記；

 （三）失業(yè)職工符合本條例第三條第五項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定的，須在接到用人單位終止勞動(dòng)關(guān)系的書面通知之日起三十日內(nèi)，持終止勞動(dòng)關(guān)系的證明和本人身份證等有關(guān)材料，到當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)失業(yè)登記。



 第二十五條 失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到失業(yè)登記申請(qǐng)十五日內(nèi)辦理失業(yè)登記手續(xù)。對(duì)符合本條例第三條規(guī)定的失業(yè)職工，發(fā)給《職工失業(yè)保險(xiǎn)手冊(cè)》。

 失業(yè)職工憑《職工失業(yè)保險(xiǎn)手冊(cè)》享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇，并按規(guī)定逐月領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金。



 第二十六條 失業(yè)職工符合離休、退休條件的，由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具證明，按職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定，辦理離休、退休的有關(guān)手續(xù)，享受職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。



 第二十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)失業(yè)職工再就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，鼓勵(lì)失業(yè)職工組織起來(lái)就業(yè)或自謀職業(yè)，各級(jí)勞動(dòng)、工商、稅務(wù)、城建、公安等部門應(yīng)按各自的職責(zé)，為失業(yè)職工再就業(yè)創(chuàng)造條件，并做好破產(chǎn)、撤銷、解散企業(yè)職工的安置工作。

 失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)組織起來(lái)就業(yè)或自謀職業(yè)的失業(yè)職工，可將其應(yīng)享受的失業(yè)救濟(jì)金，作為啟動(dòng)資金一次性發(fā)給本人，其應(yīng)享受的失業(yè)救濟(jì)金不足五百元的按五百元發(fā)給。



 第二十八條 失業(yè)職工應(yīng)參加失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)舉辦的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練、生產(chǎn)自救和再就業(yè)活動(dòng)，接受就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹。



 第二十九條 用人單位招用失業(yè)職工簽訂勞動(dòng)合同二年以上的，失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可將失業(yè)職工應(yīng)享受的失業(yè)救濟(jì)金一次性發(fā)給用人單位，作為再就業(yè)補(bǔ)助費(fèi)。

 用人單位需要新增勞動(dòng)力時(shí)，在相同條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招用失業(yè)職工。




 第五章 失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦與監(jiān)督機(jī)構(gòu)





 第三十條 各級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)由同級(jí)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立，并根據(jù)高效、精簡(jiǎn)的原則和工作任務(wù)配備必要的專職工作人員。



 第三十一條 各級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為非盈利性的事業(yè)單位，其職責(zé)是：

 （一）籌集、管理失業(yè)保險(xiǎn)基金，發(fā)放失業(yè)救濟(jì)金及其他費(fèi)用，定期向失業(yè)保險(xiǎn)基金監(jiān)督委員會(huì)報(bào)告，并每年向社會(huì)公布；

 （二）負(fù)責(zé)失業(yè)職工的登記、組織管理、提供咨詢服務(wù)和推薦就業(yè)；

 （三）組織失業(yè)職工的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練，扶持、指導(dǎo)失業(yè)職工開展生產(chǎn)自救和自謀職業(yè)；

 （四）負(fù)責(zé)失業(yè)保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)管理和統(tǒng)計(jì)工作；

 （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。



 第三十二條 縣級(jí)以上失業(yè)保險(xiǎn)基金監(jiān)督委員會(huì)由政府有關(guān)部門、工會(huì)、用人單位和職工代表組成，負(fù)責(zé)對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)法律、法規(guī)執(zhí)行情況和失業(yè)保險(xiǎn)基金的收支、運(yùn)營(yíng)、使用情況實(shí)施監(jiān)督。



 第三十三條 審計(jì)、財(cái)政部門對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金的收繳、管理和使用情況進(jìn)行審計(jì)和財(cái)務(wù)監(jiān)督。



 第三十四條 任何單位和個(gè)人均有權(quán)對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員和用人單位、失業(yè)職工違反有關(guān)失業(yè)保險(xiǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行舉報(bào)。




 第六章 法律責(zé)任





 第三十五條 失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)違反本條例，有下列行為之一的，由同級(jí)人民政府或上級(jí)行政主管部門責(zé)令其限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）拖延、拒絕辦理失業(yè)登記手續(xù)的；

 （二）拖欠或隨意增發(fā)、減發(fā)失業(yè)救濟(jì)金或其他失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用的；

 （三）下級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)未按本條例第十二條規(guī)定的比例按時(shí)上繳統(tǒng)籌金和調(diào)劑金的；

 （四）隨意提取、使用再就業(yè)費(fèi)和管理費(fèi)的；

 （五）未將失業(yè)保險(xiǎn)基金和利息、孳息按時(shí)專戶儲(chǔ)存的；

 （六）違反失業(yè)保險(xiǎn)基金投資管理規(guī)定的；

 （七）因玩忽職守給失業(yè)保險(xiǎn)基金造成損失的；

 （八）貪污、挪用失業(yè)保險(xiǎn)基金的。



 第三十六條 用人單位未按本條例規(guī)定無(wú)故不繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的，失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)出催繳通知書，并由同級(jí)勞動(dòng)行政部門責(zé)令其限期繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，逾期仍未繳納的，可按日加收欠繳額千分之二的滯納金。



 第三十七條 弄虛作假或以非法手段領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金或其他失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用的，由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)追回其全部非法所得，并由勞動(dòng)行政部門處以該款額一倍以上三倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十八條 當(dāng)事人對(duì)勞動(dòng)行政部門按本條例作出的行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴；當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不提起訴訟，又不履行勞動(dòng)行政部門可向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。




 第七章 附則



 第三十九條 自收自支、經(jīng)費(fèi)完全自主并實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位的職工失業(yè)保險(xiǎn)，參照本條例規(guī)定執(zhí)行。

 本條例不適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工的失業(yè)保險(xiǎn)。



 第四十條 省人民政府可根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。



 第四十一條 本條例具體應(yīng)用中的問題，由省勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)解釋。



 第四十二條 本條例自1995年10月1日起施行。