• 【發(fā)布單位】82202
• 【發(fā)布文號】貴州省人民政府令第14號
• 【發(fā)布日期】1995-05-16
• 【生效日期】1995-05-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省人民政府令

貴州省人民政府令
 
（第14號）
 現(xiàn)發(fā)布《貴州省旅游業(yè)管理規(guī)定》，自發(fā)布之日起施行。



 省長 陳士能

 一九九五年五月十六日

 貴州省旅游業(yè)管理規(guī)定





 第一條 為規(guī)范旅游市場行為，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)旅游企業(yè)和旅游者的合法權(quán)益，促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)定。



 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)的單位和個人，必須遵守本規(guī)定。



 第三條 旅游業(yè)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則。

 鼓勵、支持單位和個人依法開發(fā)和利用旅游資源，并不受地域、行業(yè)、隸屬關(guān)系和所有制形式的限制。



 第四條 縣級以上人民政府應(yīng)根據(jù)資源條件把旅游業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，采取措施開發(fā)旅游市場，健全和完善旅游服務(wù)體系，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。



 第五條 縣級以上人民政府旅游行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)旅游業(yè)的管理。其主要職責(zé)是：

 （一）宣傳、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)旅游業(yè)的法規(guī)和政策，按有關(guān)規(guī)定編制旅游事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃，并組織實施；

 （二）制定和實施服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、旅游服務(wù)規(guī)范，并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

 （三）管理旅游資源普查，負(fù)責(zé)旅游統(tǒng)計工作，提供旅游信息服務(wù)；

 （四）組織和指導(dǎo)旅游宣傳，開發(fā)旅游市場；

 （五）負(fù)責(zé)旅游從業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作。

 縣級以上人民政府有關(guān)部門依照職責(zé)分工，協(xié)助旅游行政管理部門對旅游業(yè)進(jìn)行管理。



 第六條 開辦旅游企業(yè)，按下列程序報批：

 （一）開辦一、二、三類旅行社，須執(zhí)行質(zhì)量保證金制度，并按《
旅行社管理條例》規(guī)定的程序和有關(guān)規(guī)定報批；

 （二）開辦旅游涉外飯店、旅游車船公司（隊）、旅游服務(wù)公司、旅游商品生產(chǎn)企業(yè)，報當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T審批；

 （三）省屬和中央在黔單位開辦旅游企業(yè)，報省旅游行政管理部門審批。

 新建旅游涉外飯店和重點旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，須經(jīng)省旅游行政管理部門審核，按基本建設(shè)審批程序報批。



 第七條 經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)實行《旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》（以下簡稱《許可證》）制度。申請《許可證》，按審批權(quán)限，經(jīng)地、州（市）以上旅游行政管理部門審核同意后頒發(fā)。經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)的單位或個人，須持批準(zhǔn)文件和《許可證》到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T和稅務(wù)部門申請辦理營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記后，方可開業(yè)。



 第八條 旅游涉外飯店實行星級評定制。星級評定的審核、報批和復(fù)審工作，由省旅游行政管理部門組織實施。

 對確需接待海外旅游者的飯店（星級飯店除外）和餐館、商店，車船，娛樂場所，須經(jīng)旅游行政管理部門會同公安部門批準(zhǔn)，實行定點管理。



 第九條 一、二類旅行社和三星級以上（含三星級）旅游涉外飯店及中央和省屬其它旅游企業(yè)，由省旅游行政管理部門考核；三類旅行社和二星級以下（含二星級）涉外飯店及地、州、市、縣所屬其它旅游企業(yè)，按隸屬關(guān)系，由同級旅游行政管理部門考核。



 第十條 對導(dǎo)游人員實行導(dǎo)游資格考評制度。從事導(dǎo)游的人員必須參加資格考評，獲得國家旅游局頒發(fā)的《導(dǎo)游員資格考試合格證書》，經(jīng)省旅游行政管理部門注冊登記，發(fā)給導(dǎo)游證后，方可從事導(dǎo)游。嚴(yán)禁無證導(dǎo)游。

 導(dǎo)游員不得私自進(jìn)行導(dǎo)游活動，不得安排旅游者到非旅游涉外定點單位住宿、就餐、購物、娛樂、租乘車船。



 第十一條 旅行社開展公民出境旅游業(yè)務(wù)活動，須經(jīng)省旅游行政管理部門和公安行政管理部門審查批準(zhǔn)。境外、省外旅游組織機(jī)構(gòu)在我省設(shè)置旅游機(jī)構(gòu)，須經(jīng)省旅游行政管理部門和工商行政管理部門批準(zhǔn)。



 第十二條 旅游行政管理部門應(yīng)配合工商、公安、環(huán)衛(wèi)、風(fēng)景區(qū)管理等部門，加強(qiáng)對風(fēng)景區(qū)，游覽點服務(wù)行業(yè)的管理，嚴(yán)禁濫設(shè)攤點、堵塞交通、圍堵游人、強(qiáng)行兜售、追換外幣、敲詐游客，以及利用旅游活動場所賭博、賣淫嫖娼等違法活動。



 第十三條 旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營單位或個人，必須申報并執(zhí)行物價行政管理部門制定的價格。旅游業(yè)務(wù)中的涉外團(tuán)隊價格和國家旅游區(qū)的旅游經(jīng)營價格，由省旅游行政管理部門會商省物價行政管理部門批準(zhǔn)。財務(wù)、外匯等會計統(tǒng)計報表，應(yīng)按統(tǒng)計和會計制度規(guī)定的內(nèi)容、期限報送旅游行政管理部門和統(tǒng)計、外匯管理、財政部門，并接受監(jiān)督、檢查。



 第十四條 一類旅行社和其他旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營單位，收取預(yù)付外匯、開立外匯帳戶，須經(jīng)省旅游行政管理部門審核，并報外匯管理部門批準(zhǔn)發(fā)給《外匯帳戶使用證》后，方可憑證到外匯指定銀行開立外匯帳戶，所收取的外匯及帳戶中的外匯按會計制度結(jié)算實現(xiàn)收入后，應(yīng)全部售給外匯指定銀行。任何單位和個人，不得截留、挪用、套換外匯。



 第十五條 旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營單位和導(dǎo)游員，必須履行安全職責(zé)，維護(hù)旅游者的合法權(quán)益。旅游行政管理部門及旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營單位，須建立投訴機(jī)構(gòu)和制度，設(shè)置投訴電話，及時處理旅游者的投訴。



 第十六條 對積極發(fā)展旅游市場，開發(fā)、利用和保護(hù)旅游資源，成績突出的單位或個人，由人民政府給予表彰和獎勵。



 第十七條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上旅游行政管理部門給予處罰：

 （一）妨礙旅游行政管理部門監(jiān)督檢查，弄虛作假、欺騙檢查人員的，處100元以上500元以下罰款，拒不改正的，吊銷其《旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》或取消其旅游涉外定點資格；

 （二）違反本規(guī)定第七條的，沒收其非法所得，可并處非法所得二倍以內(nèi)的罰款；

 （三）違反本規(guī)定第十條的，給予警告，可處以300元以上1000元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其導(dǎo)游證，3年內(nèi)不得從事導(dǎo)游工作；

 （四）三類旅行社未經(jīng)許可接待海外旅游者的，或違反本規(guī)定第八條第二款的，給予警告，可處以1000元以上2000元以下罰款；

 （五）違反國家規(guī)定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，損害旅游者合法權(quán)益的，給予警告，可處以1000元以上3000元以下罰款。



 第十八條 違反本規(guī)定，拒報財務(wù)、外匯等會計統(tǒng)計報表，截留、挪用外匯，違反價格、工商、治安管理規(guī)定的，由旅游、統(tǒng)計、外匯、物價、工商、公安等行政管理部門依法處罰。



 第十九條 行政執(zhí)法部門實施罰款、沒收財物處罰時，必須開具省財政廳統(tǒng)一印制的罰沒收據(jù)。罰沒收入上交同級財政。



 第二十條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依照《
行政復(fù)議條例》的規(guī)定申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴，又不執(zhí)行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第二十一條 行政管理部門工作人員玩忽職守，徇私枉法，侵犯旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營單位和個人合法權(quán)益的，依照國家有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十二條 本規(guī)定由省旅游行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。



 第二十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。1992年8月14日省人民政府辦公廳發(fā)布的《貴州省旅游行業(yè)管理暫行規(guī)定》同時廢止。