• 【發(fā)布單位】80901
• 【發(fā)布文號(hào)】上海市人大常委會(huì)第23號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-02-13
• 【生效日期】1995-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第二十三號(hào)）
 《上海市工會(huì)條例》已由上海市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議于一九九五年二月八日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自一九九五年五月一日起施行。



 上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 一九九五年二月十三日



 上海市工會(huì)條例

 （1995年2月8日上海市第十屆

 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)）






 第一章 總則





 第一條 為了保障工會(huì)在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的地位，確定工會(huì)的權(quán)利和義務(wù)，發(fā)揮工會(huì)在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中的作用，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)憲法》、《
中華人民共和國(guó)工會(huì)法》以及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市的實(shí)際情況，制定本條例。



 第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和工會(huì)均應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

 本市設(shè)置在外省市的企業(yè)、事業(yè)單位在處理與本單位工會(huì)的關(guān)系以及與上級(jí)工會(huì)關(guān)系時(shí)，也應(yīng)當(dāng)遵守本條例。



 第三條 工會(huì)是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)的群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是國(guó)家政權(quán)的重要的社會(huì)支柱，是職工合法權(quán)益的代表者和維護(hù)者。



 第四條 工會(huì)必須遵守憲法和法律，支持改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，依照
中國(guó)工會(huì)章程獨(dú)立自主地開(kāi)展工作。并履行下列職責(zé)：

 （一）在維護(hù)國(guó)家整體利益的同時(shí)，維護(hù)職工的合法權(quán)益，關(guān)心職工的生活，全心全意為職工服務(wù)；

 （二）組織職工依法行使民主權(quán)利；

 （三）教育職工提高思想覺(jué)悟和道德水平，使職工成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的勞動(dòng)者；

 （四）發(fā)動(dòng)職工積極參加社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)；

 （五）組織職工積極參加社會(huì)主義精神文明建設(shè)；

 （六）協(xié)助人民政府開(kāi)展工作，維護(hù)社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)。



 第五條 工會(huì)依法與企業(yè)、事業(yè)單位建立平等協(xié)商、談判制度，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，優(yōu)化投資環(huán)境，共謀發(fā)展。



 第六條 工會(huì)的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和個(gè)人不得侵害。




 第二章 工會(huì)組織





 第七條 企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)中以工資收入為主要生活來(lái)源的體力勞動(dòng)者和腦力勞動(dòng)者，均有依法參加和組織工會(huì)的權(quán)利，并有退出工會(huì)的自由。



 第八條 工會(huì)各級(jí)組織按照民主集中制原則建立。

 市和區(qū)、縣建立地方總工會(huì)。

 同一行業(yè)或者性質(zhì)相近的行業(yè)，可以建立市或者區(qū)、縣產(chǎn)業(yè)工會(huì)。

 企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)的工會(huì)或者若干個(gè)性質(zhì)相近的單位組成的工會(huì)有會(huì)員二十五人以上的可以建立基層工會(huì)委員會(huì)；會(huì)員不足二十五人的，可以選舉組織員一人主持工作。

 建立工會(huì)組織必須報(bào)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)。

 不按照
中國(guó)工會(huì)章程組建的任何組織，不得以工會(huì)的名義開(kāi)展活動(dòng)，也不得替代工會(huì)行使職權(quán)。



 第九條 企業(yè)、事業(yè)單位在籌建的同時(shí)應(yīng)當(dāng)支持職工籌建工會(huì)。

 已經(jīng)開(kāi)業(yè)尚未建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)從開(kāi)業(yè)之日起六個(gè)月內(nèi)支持、幫助職工建立工會(huì)。

 上級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)幫助、指導(dǎo)未建立工會(huì)的企業(yè)、事業(yè)單位的職工組建工會(huì)，企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)予以支持，并提供必要的條件。



 第十條 任何單位和個(gè)人不得干擾、阻撓職工依法組建工會(huì)，不得隨意撤銷(xiāo)工會(huì)組織，不得將工會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)歸屬于其他工作部門(mén)。

 有關(guān)部門(mén)在批準(zhǔn)合同、章程或者進(jìn)行注冊(cè)登記和執(zhí)行勞動(dòng)監(jiān)察時(shí)，應(yīng)當(dāng)督促企業(yè)、事業(yè)單位支持職工建立工會(huì)組織。對(duì)沒(méi)有建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位，有關(guān)部門(mén)要積極支持、配合上級(jí)工會(huì)組織，指導(dǎo)職工建立工會(huì)，對(duì)于干擾和阻撓組建工會(huì)的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法予以糾正。



 第十一條 基層工會(huì)組織所在的企業(yè)終止，或者所在的事業(yè)單位、機(jī)關(guān)被撤銷(xiāo)，該工會(huì)組織相應(yīng)撤銷(xiāo)，并報(bào)上一級(jí)工會(huì)備案。



 第十二條 工會(huì)委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)由會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。

 各級(jí)工會(huì)設(shè)女職工委員會(huì)，女會(huì)員不足二十五人的設(shè)女職工委員。

 市和區(qū)、縣總工會(huì)可以建立為職工服務(wù)的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)。



 第十三條 工會(huì)主席、副主席由會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，也可以由工會(huì)委員會(huì)選舉產(chǎn)生，實(shí)行任期制。



 第十四條 市和區(qū)、縣總工會(huì)，產(chǎn)業(yè)工會(huì)，具有社會(huì)團(tuán)體法人資格。

 依法建立的基層工會(huì)具備下列條件，并報(bào)上一級(jí)工會(huì)備案后，取得社會(huì)團(tuán)體法人資格：

 （一）已經(jīng)建立工會(huì)委員會(huì)；

 （二）有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)；

 （三）有自己的名稱(chēng)和辦公場(chǎng)所；

 （四）能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

 依法具有或者取得社會(huì)團(tuán)體法人資格的工會(huì)，其主席是法定代表人。




 第三章 工會(huì)的權(quán)利和義務(wù)





 第十五條 市和區(qū)、縣人民政府可以采取適當(dāng)方式，向同級(jí)工會(huì)通報(bào)政府的重要工作部署和與工會(huì)工作有關(guān)的行政措施，研究解決工會(huì)反映的職工群眾的意見(jiàn)和要求。



 第十六條 市和區(qū)、縣人民政府制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，市人民政府研究起草涉及職工切身利益的重大問(wèn)題的法規(guī)、規(guī)章時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取同級(jí)工會(huì)的意見(jiàn)。

 市和區(qū)、縣人民政府及有關(guān)部門(mén)在研究制定就業(yè)、工資、物價(jià)、安全生產(chǎn)、生活福利、社會(huì)保險(xiǎn)等重大政策、措施時(shí)，或者成立涉及上述事項(xiàng)的社會(huì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)當(dāng)吸收同級(jí)工會(huì)參加，聽(tīng)取工會(huì)的意見(jiàn)。

 市和區(qū)、縣總工會(huì)可以對(duì)就業(yè)、勞動(dòng)報(bào)酬、物價(jià)、安全生產(chǎn)、生活福利、社會(huì)保險(xiǎn)、職工隊(duì)伍狀況等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查分析，向人民政府提出意見(jiàn)或者建議。



 第十七條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)、事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)、管理者依法進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和科學(xué)管理，教育職工愛(ài)護(hù)國(guó)家和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)，履行勞動(dòng)合同，遵守勞動(dòng)紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章制度，完成生產(chǎn)和工作任務(wù)。



 第十八條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)組織職工開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、群眾性合理化建議、技術(shù)革新和技術(shù)協(xié)作活動(dòng)，鼓勵(lì)和保護(hù)職工進(jìn)行科學(xué)研究、技術(shù)革新和發(fā)明創(chuàng)造，總結(jié)、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。



 第十九條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)用建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論和黨的基本路線(xiàn)教育職工，引導(dǎo)職工增強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義觀念，堅(jiān)定社會(huì)主義信念，增強(qiáng)主人翁責(zé)任感，幫助職工樹(shù)立遠(yuǎn)大理想，養(yǎng)成良好的職業(yè)道德、敬業(yè)精神和社會(huì)主義公德。



 第二十條 工會(huì)對(duì)職工應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法制宣傳和教育，引導(dǎo)職工依法規(guī)范自己的行為，維護(hù)自身的合法權(quán)益。



 第二十一條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)方面組織職工學(xué)習(xí)文化科學(xué)技術(shù)和管理知識(shí)，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)和各種技能培訓(xùn)，提高職工的素質(zhì)，增強(qiáng)職工的就業(yè)能力和工作能力。



 第二十二條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)組織職工開(kāi)展健康有益的文娛、體育活動(dòng)，辦好工會(huì)的文化、教育、體育事業(yè)。



 第二十三條 基層工會(huì)組織職工依照法律、法規(guī)規(guī)定，通過(guò)職工代表大會(huì)或者其他形式，參與本單位的民主管理，實(shí)行民主監(jiān)督。

 企業(yè)、事業(yè)單位實(shí)行職工代表大會(huì)制度的，其工會(huì)委員會(huì)是職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)職工代表大會(huì)的日常工作，檢查、督促職工代表大會(huì)決議的執(zhí)行。

 企業(yè)、事業(yè)單位實(shí)行其他民主管理制度的，工會(huì)依法維護(hù)職工民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。



 第二十四條 企業(yè)、事業(yè)單位制定涉及職工利益的規(guī)章制度以及召開(kāi)研究勞動(dòng)用工、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)條件、生活福利、社會(huì)保險(xiǎn)等問(wèn)題的會(huì)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法通知工會(huì)的代表參加，或者采取其他方式聽(tīng)取工會(huì)的意見(jiàn)。



 第二十五條 企業(yè)設(shè)立監(jiān)事會(huì)的，工會(huì)的代表應(yīng)當(dāng)作為監(jiān)事會(huì)成員候選人。

 企業(yè)董事會(huì)中沒(méi)有工會(huì)代表的，董事會(huì)研究決定有關(guān)職工勞動(dòng)報(bào)酬、生活福利、安全生產(chǎn)以及勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的問(wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先聽(tīng)取工會(huì)的意見(jiàn)，并邀請(qǐng)工會(huì)的代表列席會(huì)議。

 董事會(huì)研究決定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重大問(wèn)題、制定重要的規(guī)章制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取工會(huì)的意見(jiàn)，取得工會(huì)的合作。

 工會(huì)的代表列席董事會(huì)會(huì)議的費(fèi)用，按照董事會(huì)成員的經(jīng)濟(jì)渠道列支。



 第二十六條 工會(huì)代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位就有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利以及其他事項(xiàng)，通過(guò)協(xié)商、談判，依法簽訂集體合同。集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)或者全體職工討論通過(guò)，并報(bào)送勞動(dòng)行政部門(mén)和上一級(jí)工會(huì)備案。

 工會(huì)提出簽訂、變更集體合同的，企業(yè)、事業(yè)單位在接到書(shū)面通知后應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定與工會(huì)協(xié)商、談判。企業(yè)、事業(yè)單位拒絕協(xié)商、談判，或者雙方協(xié)商、談判不成的，工會(huì)可以要求當(dāng)?shù)卣膭趧?dòng)行政部門(mén)依法協(xié)調(diào)處理。因履行集體合同發(fā)生爭(zhēng)議，雙方協(xié)商解決不成的，工會(huì)可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，對(duì)仲裁裁決不服的，可以依法向人民法院提起訴訟。



 第二十七條 企業(yè)、事業(yè)單位起草勞動(dòng)合同文本時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求本單位工會(huì)的意見(jiàn)。

 工會(huì)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)職工簽訂勞動(dòng)合同，并依法監(jiān)督勞動(dòng)合同的履行。

 工會(huì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)、事業(yè)單位與職工未依法簽訂勞動(dòng)合同的，有權(quán)要求糾正，或者建議政府有關(guān)部門(mén)依法處理。



 第二十八條 企業(yè)、事業(yè)單位違反法律、法規(guī)或者集體合同、勞動(dòng)合同處罰職工或者解除職工勞動(dòng)合同的，工會(huì)有權(quán)要求重新處理。

 企業(yè)、事業(yè)單位因?yàn)l臨破產(chǎn)在進(jìn)行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生嚴(yán)重困難，確需裁減人員的，應(yīng)當(dāng)提前三十日向工會(huì)說(shuō)明情況。工會(huì)有權(quán)調(diào)查、核實(shí)，與企業(yè)、事業(yè)單位協(xié)商、談判。



 第二十九條 工會(huì)參與協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議。

 企業(yè)依法建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，其主任由工會(huì)代表?yè)?dān)任，辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在工會(huì)。

 政府建立勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有同級(jí)工會(huì)的代表參加。



 第三十條 企業(yè)、事業(yè)單位克扣、無(wú)故拖欠職工勞動(dòng)報(bào)酬的，工會(huì)有權(quán)要求予以糾正。

 企業(yè)破產(chǎn)的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)職工的合法權(quán)益。

 企業(yè)、事業(yè)單位違反國(guó)家規(guī)定的工時(shí)制度和休息休假制度的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)提出意見(jiàn)。企業(yè)、事業(yè)單位需要延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間，應(yīng)當(dāng)與本單位工會(huì)和職工協(xié)商；違反有關(guān)規(guī)定的，工會(huì)有權(quán)制止。



 第三十一條 工會(huì)依照國(guó)家規(guī)定對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件、設(shè)施和制度，或者新建、擴(kuò)建企業(yè)和技術(shù)改造工程中勞動(dòng)、安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收，有權(quán)提出意見(jiàn)。企業(yè)、事業(yè)單位或者上級(jí)主管部門(mén)對(duì)工會(huì)提出的意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)依法處理。

 企業(yè)、事業(yè)單位不按規(guī)定為職工提供勞動(dòng)保護(hù)用品的，工會(huì)有權(quán)要求糾正。



 第三十二條 工會(huì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)、事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)、管理者違章指揮，強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)作業(yè)，或者在生產(chǎn)過(guò)程中有明顯重大事故隱患和職業(yè)危害，危及職工身體健康、生命安全的，有權(quán)提出建議，企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以答復(fù)和解決。

 工會(huì)有權(quán)參加因工傷亡事故和其他嚴(yán)重危害職工健康問(wèn)題的調(diào)查；可以向有關(guān)部門(mén)提出處理意見(jiàn)，要求追究主管人員和直接責(zé)任人員的責(zé)任。



 第三十三條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)，組織職工參加療養(yǎng)、休養(yǎng)活動(dòng)，企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)予以支持。



 第三十四條 工會(huì)參與監(jiān)督社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理、使用和職工最低工資、最低生活保障線(xiàn)的實(shí)施。

 工會(huì)有權(quán)督促企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定，為職工交納養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì)保險(xiǎn)基金。



 第三十五條 企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)侵害女職工特殊權(quán)益的，工會(huì)及其女職工委員會(huì)有權(quán)要求糾正。



 第三十六條 工會(huì)有權(quán)到企業(yè)、事業(yè)單位的生產(chǎn)、工作、營(yíng)業(yè)等場(chǎng)所調(diào)查、檢查勞動(dòng)法律、法規(guī)的執(zhí)行情況，有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)予以支持。

 企業(yè)、事業(yè)單位有關(guān)人員非法扣留職工居民身份證等合法證件和對(duì)職工非法搜身、拘禁以及侮辱人格、體罰、毆打等侵害職工合法權(quán)益的，工會(huì)有權(quán)制止并應(yīng)當(dāng)提出處理建議。負(fù)責(zé)處理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)將處理意見(jiàn)告知工會(huì)。



 第三十七條 企業(yè)、事業(yè)單位發(fā)生停工、怠工等事件時(shí)，工會(huì)應(yīng)當(dāng)參與做好調(diào)解工作，并與有關(guān)方面共同協(xié)商解決職工提出的合理要求，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)和工作秩序。



 第三十八條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)做好勞動(dòng)模范和先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者的推薦工作，宣傳他們的事跡，關(guān)心他們的工作和生活。



 第三十九條 工會(huì)協(xié)助人民政府和有關(guān)單位做好離退休人員的工作，關(guān)心他們的生活，維護(hù)他們的合法權(quán)益。



 第四十條 職工合法權(quán)益受到侵害的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)支持職工依法提出申訴、申請(qǐng)仲裁、提起訴訟，并提供法律幫助。




 第四章 工會(huì)的人員和財(cái)產(chǎn)





 第四十一條 市和區(qū)、縣總工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)的專(zhuān)職工作人員的編制，由市總工會(huì)與市編制委員會(huì)協(xié)商確定。

 企業(yè)、事業(yè)單位有職工二百人以上的，應(yīng)當(dāng)配備必要的專(zhuān)職工會(huì)工作人員。專(zhuān)職工會(huì)工作人員的人數(shù)，由上一級(jí)工會(huì)與企業(yè)、事業(yè)單位協(xié)商確定。職工不足二百人的，可以配備專(zhuān)職或者兼職工會(huì)工作人員。



 第四十二條 工會(huì)主席、副主席、委員任期未滿(mǎn)的，不得隨意調(diào)動(dòng)其工作，因工作需要調(diào)動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)事先征得本單位工會(huì)委員會(huì)的同意；工會(huì)主席、副主席的調(diào)動(dòng)，還應(yīng)當(dāng)征得上一級(jí)工會(huì)的同意。

 企業(yè)、事業(yè)單位的非專(zhuān)職工會(huì)主席、副主席、委員，勞動(dòng)合同期限短于任職期限的，經(jīng)與企業(yè)、事業(yè)單位協(xié)商，合同期可以延長(zhǎng)至任職期滿(mǎn)。職工擔(dān)任專(zhuān)職工會(huì)主席、副主席、委員后，其勞動(dòng)合同從當(dāng)選之日起即為中止。企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)保留其本單位職工的身份，原勞動(dòng)合同的剩余時(shí)間應(yīng)當(dāng)順延至其不再擔(dān)任專(zhuān)職工會(huì)主席、副主席、委員后再履行。

 未與所在單位簽訂勞動(dòng)合同的工會(huì)主席、副主席、委員，其任職期滿(mǎn)不再當(dāng)選的，所在單位應(yīng)當(dāng)妥善安排其工作。

 調(diào)動(dòng)工會(huì)籌建負(fù)責(zé)人的工作，應(yīng)當(dāng)事先征求上一級(jí)工會(huì)的意見(jiàn)。

 征求上一級(jí)工會(huì)意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)采取書(shū)面形式，上一級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)在接到書(shū)面意見(jiàn)之日起十五日內(nèi)予以答復(fù)，逾期未答復(fù)的，視為同意。



 第四十三條 基層工會(huì)工作人員的勞動(dòng)報(bào)酬和其他福利待遇由其所在單位承擔(dān)。

 工會(huì)主席、副主席的待遇按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 縣級(jí)以上各級(jí)工會(huì)以及所屬企業(yè)、事業(yè)單位工作人員和離休、退休人員的待遇，按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第四十四條 基層工會(huì)委員會(huì)需要占用生產(chǎn)（工作）時(shí)間召開(kāi)會(huì)議或者開(kāi)展活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)事先與所在單位的主管人員商定。

 工會(huì)兼職委員每月可以有兩個(gè)工作日從事工會(huì)工作；超過(guò)兩個(gè)工作日的，應(yīng)當(dāng)事先征得所在單位的主管人員同意，其工資、待遇不受影響。



 第四十五條 建立工會(huì)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每月十五日前按照上月全部職工工資總額的百分之二向工會(huì)撥交當(dāng)月的工會(huì)經(jīng)費(fèi)。工資總額按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的規(guī)定計(jì)算。

 成立工會(huì)籌備組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)自成立工會(huì)籌備組織之日起按前款規(guī)定向工會(huì)撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)。

 各級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的比例，向上一級(jí)工會(huì)上解經(jīng)費(fèi)。



 第四十六條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則，建立預(yù)算、決算和經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度。

 各級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況應(yīng)當(dāng)由同級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查，并且定期向會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告，接受監(jiān)督。工會(huì)的經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)和國(guó)家撥給工會(huì)使用的不動(dòng)產(chǎn)，任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥。

 工會(huì)所屬的為職工服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位，其合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得隨意改變其隸屬關(guān)系。

 工會(huì)組織合并，其經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)歸合并后的工會(huì)所有；工會(huì)組織撤銷(xiāo)，其經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)由上級(jí)工會(huì)處置。



 第四十七條 各級(jí)人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)為同級(jí)工會(huì)提供必要的辦公場(chǎng)所和設(shè)施。




 第五章 法律責(zé)任





 第四十八條 有下列行為之一的，工會(huì)或者有關(guān)當(dāng)事人有權(quán)向政府的主管部門(mén)提出控告、請(qǐng)求調(diào)解或者依法申請(qǐng)仲裁、提起訴訟；

 （一）阻撓和限制職工依法組織、參加工會(huì)或者對(duì)參加工會(huì)的職工打擊報(bào)復(fù)的；

 （二）阻撓上級(jí)工會(huì)幫助、指導(dǎo)尚未組建工會(huì)的單位籌建工會(huì)的；

 （三）任意撤銷(xiāo)、解散、合并工會(huì)組織或者機(jī)構(gòu)的；

 （四）阻撓、干擾工會(huì)工作人員依法履行職責(zé)的；

 （五）拒交或者拖欠工會(huì)經(jīng)費(fèi)的；

 （六）侵占、挪用或者任意調(diào)撥工會(huì)財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)的；

 （七）擅自改變工會(huì)所屬的企業(yè)、事業(yè)單位隸屬關(guān)系的；

 （八）拒絕向同級(jí)工會(huì)提供必要的辦公場(chǎng)所和設(shè)施的；

 （九）董事會(huì)未依法通知工會(huì)的代表參加董事會(huì)會(huì)議，或者未依法聽(tīng)取工會(huì)意見(jiàn)，或者拒付工會(huì)代表依法列席董事會(huì)會(huì)議費(fèi)用的；

 （十）企業(yè)、事業(yè)單位起草勞動(dòng)合同文本未征求本單位工會(huì)意見(jiàn)，或者違反集體合同、擅自變更集體合同的；

 （十一）調(diào)動(dòng)工會(huì)主席、副主席、委員以及工會(huì)籌建負(fù)責(zé)人的工作，未征得本單位工會(huì)委員會(huì)或者上一級(jí)工會(huì)同意，或者擅自變更、解除工會(huì)主席、副主席勞動(dòng)合同的；

 （十二）不按規(guī)定支付工會(huì)工作人員的勞動(dòng)報(bào)酬及其他福利待遇的；

 （十三）侵害工會(huì)及其工作人員其他合法權(quán)益的。

 有前款所列行為之一的，由所在的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)，責(zé)令直接責(zé)任人員停止侵害，賠禮道歉，排除妨礙，限期改正，可以根據(jù)情節(jié)輕重給予處分，并將處理結(jié)果及時(shí)告知同級(jí)或者上一級(jí)工會(huì)；或者由仲裁機(jī)構(gòu)、人民法院依法作出裁決。



 第四十九條 違反第八條第六款規(guī)定的，由社會(huì)團(tuán)體登記管理部門(mén)依法取締，并可以處二萬(wàn)元以下罰款。



 第五十條 侵害工會(huì)及其工作人員合法權(quán)益，造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。



 第五十一條 企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)逾期未交或者少交工會(huì)經(jīng)費(fèi)的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)向其發(fā)出催交通知書(shū)，限期交納；逾期仍未交納的，工會(huì)可以依法向人民法院申請(qǐng)支付令，并按欠交金額每日千分之五交納滯納金。



 第五十二條 工會(huì)工作人員違反本條例規(guī)定，不履行職責(zé)的，由同級(jí)工會(huì)或者上級(jí)工會(huì)批評(píng)教育、予以罷免或者建議企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)給予處分，造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。



 第五十三條 侵害工會(huì)合法權(quán)益，國(guó)家法律、法規(guī)另有處罰規(guī)定的，按照國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




 第六章 附則



 第五十四條 本條例自1995年5月1日起施行。