• 【發(fā)布單位】81005
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-05-08
• 【生效日期】1995-05-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市全民所有制事業(yè)單位全員聘用合同制管理暫行辦法

 南京市全民所有制事業(yè)單位全員聘用合同制管理暫行辦法
 
（1995年5月8日寧政發(fā)〔1995〕58號）

 第一條 根據(jù)國家人事部關(guān)于加強(qiáng)事業(yè)單位人事制度改革的要求，為了進(jìn)一步深化我市全民所有制事業(yè)單位的人事制度改革，加強(qiáng)對事業(yè)單位全員聘用合同制的管理，保障用人單位和職工的合法權(quán)益，特制定本辦法。



 第二條 全員聘用合同制是單位與職工按照“平等自愿，協(xié)商一致”的原則，通過簽訂全員聘用合同，以法律形式確定聘用關(guān)系，明確相互責(zé)、權(quán)、利的一種新型人事管理制度。



 第三條 實(shí)行全員聘用合同制的目的，是為了進(jìn)一步完善事業(yè)單位用人制度，健全激勵、約束和競爭機(jī)制，調(diào)動廣大職工積極性，增強(qiáng)主人翁責(zé)任感，促進(jìn)社會事業(yè)的發(fā)展。



 第四條 實(shí)行全員聘用合同制的范圍為市、區(qū)（縣）所屬和中央部屬在寧的全民所有制事業(yè)單位，對象是為原有的國家正式干部、聘用制干部、固定職工和勞動合同制工人。



 第五條 實(shí)行全員聘用合同制的單位在做好宣傳教育的基礎(chǔ)上，應(yīng)根據(jù)本辦法制定本單位全員聘用合同制的具體實(shí)施辦法，經(jīng)職代會（或職工大會）討論通過，并報主管部門備案。



 第六條 聘用合同書是單位與職工確立聘用關(guān)系，明確雙方權(quán)利義務(wù)及違約處理辦法的書面協(xié)議 ，由市人事局統(tǒng)一印制。聘用合同書應(yīng)具備以下條款：

 （一）合同期限；

 （二）工作內(nèi)容及工作條件；

 （三）報酬、保險和福利待遇；

 （四）工作紀(jì)律；

 （五）合同變更、終止、解除的條件；

 （六）違反合同的責(zé)任。

 聘用合同書除上述條款外，當(dāng)事人可以協(xié)商約定其他內(nèi)容。



 第七條 實(shí)行全員聘用合同制的單位，全體職工均應(yīng)與單位簽訂聘用合同。

 單位的法人代表由其本人與任命或聘任他的上級部門簽訂，其他職工均由其本人與單位的法人代表或法人代表的委托代理人簽訂。

 單位的黨務(wù)工作者和工會工作者等由上級部門直接任命或按規(guī)定選舉產(chǎn)生的人員，一經(jīng)任命或選舉產(chǎn)生后即視為簽訂了全員聘用合同。



 第八條 全員聘用合同的期限分為有固定期限、無固定期限和以完成一定的工作任務(wù)為期限三種。有固定期限的聘用合同又分為短期合同（1－5年）、中期合同（6－10年）和長期合同（10年以上，最長不超過法定的退休年齡），具體期限由合同雙方協(xié)商確定。按國家規(guī)定或由雙方約定必須為單位服務(wù)一定期限的職工，簽訂聘用合同的期限不得短于規(guī)定的服務(wù)期限。

 職工在同一用人單位連續(xù)工作滿10年以上，當(dāng)事人雙方同意續(xù)延聘用合同的，如職工提出訂立無固定期限聘用合同，單位應(yīng)當(dāng)與之訂立。

 全員聘用合同還可以約定試用期，試用期最長不得超過六個月。



 第九條 訂立全員聘用合同，應(yīng)當(dāng)遵循“平等自愿，協(xié)商一致”的原則，任何違反法律、法規(guī)或采取欺詐、威脅等手段訂立的合同都是無效合同。



 第十條 不愿簽訂全員聘用合同的職工，可在三個月內(nèi)申請調(diào)離或申請辭職，限期內(nèi)享受原工資福利待遇，逾期仍拒絕簽訂全員聘用合同又不提出申請調(diào)動或辭職者，單位有權(quán)予以辭退。



 第十一條 實(shí)行全員聘用合同制后，即在單位內(nèi)部打破干部和工人身份界限，實(shí)行管理人員的逐級聘任制，職工原身份作為檔案保存。職工調(diào)出或退休時仍按原身份辦理。



 第十二條 在簽訂全員聘用合同的基礎(chǔ)上，單位與職工應(yīng)通過雙向選擇的方式確定崗位，雙方可根據(jù)各自的特點(diǎn)簽訂崗位聘任合同并作為全員聘用合同的附件，崗位聘任合同及其管理辦法由各單位自行制定。

 對單位內(nèi)部優(yōu)化組合后的富余人員，各單位要本著自我消化為主的原則，積極通過崗位培訓(xùn)，開辟第三產(chǎn)業(yè)等多種渠道進(jìn)行妥善安置。



 第十三條 單位實(shí)行全員聘用合同制后，應(yīng)按規(guī)定參加社會保險。職工的工時制度、公休假日、女工保護(hù)待遇、因公負(fù)傷、致殘和死亡待遇，非因工負(fù)傷和患病及離退休等福利待遇，均按國家、省、市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第十四條 聘用合同期內(nèi)，因特殊情況致使原合同無法完全履行或經(jīng)雙方協(xié)商一致后，可變更聘用合同的相關(guān)內(nèi)容，也可以解除聘用合同。



 第十五條 職工有下列情況之一，單位可以解除聘用合同：1、在試用期內(nèi)，經(jīng)發(fā)現(xiàn)不符合聘用條件的；2、符合人事部《全民所有制事業(yè)單位辭退專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的暫行規(guī)定》之辭退條件的；3、被依法追究刑事責(zé)任的；4、用人單位經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)撤銷或合同訂立時所依據(jù)客觀情況發(fā)生重大變化，致使原合同無法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能對合同變更達(dá)成協(xié)議的。



 第十六條 職工有下列情況之一，單位不得解除聘用合同：1、合同期限未滿，又不符合本辦法第十五條之規(guī)定的；2、職工患職業(yè)病或因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動能力的；3、職工患病或者負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；4、女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的；5、其他符合國家規(guī)定條件的。



 第十七條 有下列情況之一，職工可以解除聘用合同：1、在試用期內(nèi)的；2、經(jīng)國家有關(guān)部門確認(rèn)，單位生產(chǎn)安全、衛(wèi)生條件惡劣，嚴(yán)重危害職工身體健康的；3、用人單位違反國家政策法規(guī)或聘用合同規(guī)定，不按規(guī)定支付報酬，侵害職工合法權(quán)益的；4、經(jīng)單位同意自費(fèi)考入中等以上學(xué)校學(xué)習(xí)或自費(fèi)出國留學(xué)、定居的；5、經(jīng)單位同意正常調(diào)動或應(yīng)征入伍的；6、經(jīng)單位同意或經(jīng)人事仲裁部門裁決辦理辭職手續(xù)的。



 第十八條 職工被開除、辭退或自動離職后聘用合同即自行解除。



 第十九條 任何一方解除聘用合同，均需提前一個月通知對方，到期方可辦理解除合同的手續(xù)，本辦法第十五條（1）（2）（3）、第十七條（1），第十八條規(guī)定除外。



 第二十條 聘用合同期滿或簽約雙方聘用合同條款中約定的終止條件出現(xiàn)，聘用合同即行終止。如雙方對已期滿的合同履行無異議的，原則上應(yīng)續(xù)訂聘用合同。



 第二十一條 全員聘用合同鑒證是人事行政部門依據(jù)人事政策法規(guī)，對全員聘用合同的條款進(jìn)行審查，并予以證明的一種法律監(jiān)督管理制度。

 各單位的全員聘用合同簽訂后（包括續(xù)訂和變更全員聘用合同），根據(jù)其隸屬關(guān)系必須經(jīng)市或區(qū)（縣）人事部門鑒證。

 單位與職工簽訂全員聘用合同、續(xù)訂和變更全員聘用合同應(yīng)及時辦理鑒證手續(xù)。



 第二十二條 市或區(qū)（縣）人事行政部門的仲裁機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)全員聘用合同的鑒證工作，并有權(quán)對所管轄的全民所有制事業(yè)單位的合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

 人事仲裁機(jī)構(gòu)對全員聘用合同進(jìn)行鑒證收取適當(dāng)?shù)蔫b證費(fèi)，具體標(biāo)準(zhǔn)按市物價部門核定的執(zhí)行。



 第二十三條 全員聘用合同一經(jīng)合同鑒證機(jī)關(guān)鑒證即產(chǎn)生法律效力，雙方當(dāng)事人均應(yīng)認(rèn)真履行合同規(guī)定的義務(wù)。任何一方違反合同規(guī)定，都要承擔(dān)違約責(zé)任，違約方要付給對方違約金。造成雙方經(jīng)濟(jì)損失的，還應(yīng)按實(shí)際損失承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。

 違約金的數(shù)額由雙方當(dāng)事人自行約定，合同未約定的，按違約金＝受聘期間月平均基本工資×20％×違約月數(shù)計算收取。



 第二十四條 職工系單位出資培訓(xùn)的，培訓(xùn)后必須在原單位工作滿五年以上，未滿服務(wù)期限的，違約后應(yīng)向單位支付培訓(xùn)費(fèi)，培訓(xùn)費(fèi)按每年遞減20％收取。



 第二十五條 單位與職工因履行全員聘用合同發(fā)生爭議的，應(yīng)協(xié)商解決，不愿協(xié)商或協(xié)商不成的，可向本單位人事爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解，調(diào)解達(dá)成協(xié)議后，雙方必須自覺履行；調(diào)解不成或不愿調(diào)解的，當(dāng)事人可在爭議發(fā)生之日起三個月內(nèi)向所屬的市或區(qū)（縣）人事爭議仲裁委員會申請仲裁。



 第二十六條 集體所有制事業(yè)單位可參照本辦法執(zhí)行。



 第二十七條 本辦法在試行過程中若與國家有關(guān)的法律、法規(guī)相抵觸，均以國家規(guī)定為準(zhǔn)。



 第二十八條 本辦法自市人事局負(fù)責(zé)解釋。



 第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。