• 【發(fā)布單位】83002
• 【發(fā)布文號】海南省人民政府令第62號
• 【發(fā)布日期】1995-05-02
• 【生效日期】1995-05-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海南省人民政府令

海南省人民政府令
 
（第62號）
 《海南省義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)籌措使用管理辦法》已經(jīng)1995年4月18日海南省人民政府第68次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。



 省長 阮崇武

 一九九五年五月二日



 海南省義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)籌措使用管理辦法





 第一條 為發(fā)展本省義務(wù)教育，根據(jù)《
中華人民共和國教育法》和《
中華人民共和國義務(wù)教育法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，是指用于義務(wù)教育的財(cái)政撥款以及從其他渠道籌措的經(jīng)費(fèi)。



 第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持有關(guān)部門按照本辦法籌措義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)并監(jiān)督經(jīng)費(fèi)的使用與管理。

 實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校應(yīng)當(dāng)使用好義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，提高經(jīng)費(fèi)的使用效益。



 第四條 義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的來源包括：

 （一）用于義務(wù)教育的財(cái)政撥款。

 1．教育事業(yè)費(fèi)；

 2．教育基本建設(shè)投資；

 3．支援不發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展資金中用于義務(wù)教育的支出。

 （二）國務(wù)院規(guī)定開征的教育費(fèi)附加。

 1．增值稅、營業(yè)稅、消費(fèi)稅教育費(fèi)附加；

 2．農(nóng)村教育事業(yè)費(fèi)附加。

 （三）城鎮(zhèn)市政建設(shè)配套費(fèi)中用于義務(wù)教育的部分。

 （四）實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校的雜費(fèi)收入。

 （五）實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校校辦產(chǎn)業(yè)減免稅部分和校辦產(chǎn)業(yè)、勤工儉學(xué)、社會服務(wù)收入中用于義務(wù)教育的部分。

 （六）社會捐贈和其他教育專項(xiàng)資金。



 第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)年財(cái)政收入情況調(diào)整義務(wù)教育年度經(jīng)費(fèi)，使教育撥款的增長幅度高于財(cái)政經(jīng)常性支出的增長幅度。



 第六條 城鄉(xiāng)中小學(xué)危房改造和新建校舍應(yīng)當(dāng)列入政府基建計(jì)劃。在財(cái)政基建投資中教育基建投資的增長幅度應(yīng)當(dāng)高于建設(shè)性投資支出的增長幅度。



 第七條 本省每年從國家支援不發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展資金中，安排10％用于貧困地區(qū)的義務(wù)教育。



 第八條 繳納增值稅、營業(yè)稅、消費(fèi)稅的納稅義務(wù)人必須按照應(yīng)納稅額的3％繳納教育費(fèi)附加。

 增值稅、消費(fèi)稅教育費(fèi)附加由國家稅務(wù)部門征收，營業(yè)稅教育費(fèi)附加由地方稅務(wù)部門征收。



 第九條 農(nóng)村教育事業(yè)費(fèi)附加，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌費(fèi)中征收50％，用于鄉(xiāng)村兩級辦學(xué)。



 第十條 城鎮(zhèn)市政建設(shè)配套費(fèi)，應(yīng)當(dāng)劃出一部分用于實(shí)施義務(wù)教育，具體比例由市、縣、自治縣人民政府確定。



 第十一條 中小學(xué)校改造危房、新建校舍和師生生活用房，免交城鎮(zhèn)市政建設(shè)配套費(fèi)、報建手續(xù)費(fèi)、經(jīng)化保證金、質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)、自來水增容費(fèi)、施工現(xiàn)場垃圾清運(yùn)費(fèi)。

 教育事業(yè)用地按照本省有關(guān)規(guī)定適當(dāng)減收土地使用權(quán)出讓金。



 第十二條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持、扶持中小學(xué)校辦產(chǎn)業(yè)和勤工儉學(xué)活動。各級財(cái)稅部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予稅收減免。



 第十三條 農(nóng)村實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校改造危房或新建校舍確需應(yīng)急籌措資金的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和群眾承受能力，提出方案報當(dāng)?shù)乜h級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。



 第十四條 鼓勵設(shè)立教育基金，用于發(fā)展義務(wù)教育事業(yè)。



 第十五條 財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育基建投資用于中小學(xué)危房改造部分，由教育行政主管部門提出建議，同級計(jì)劃部門審核列入預(yù)算，經(jīng)同級政府報請人大審議批準(zhǔn)后，由教育行政主管部門按項(xiàng)目計(jì)劃安排使用。



 第十六條 增值稅、營業(yè)稅、消費(fèi)稅教育附加納入預(yù)算管理，由教育行政主管部門提出使用方案，經(jīng)財(cái)政部門審核后及時撥付，用于改善中小學(xué)辦學(xué)條件。

 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）征收的農(nóng)村教育事業(yè)費(fèi)附加在財(cái)政部門開設(shè)專戶，主要用于支付本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）范圍內(nèi)民辦教師工資，并適當(dāng)用于補(bǔ)充學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)和改善辦學(xué)條件以及農(nóng)村掃盲教育。



 第十七條 城鎮(zhèn)市政建設(shè)配套費(fèi)中用于義務(wù)教育部分，由教育行政主管部門提出使用方案，專項(xiàng)用于改善中小學(xué)辦學(xué)條件。



 第十八條 實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校的雜費(fèi)收入，主要用于補(bǔ)充學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)。雜費(fèi)收入及其使用情況應(yīng)當(dāng)向社會公開。



 第十九條 實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校的校辦產(chǎn)業(yè)、勤工儉學(xué)和社會服務(wù)收入及校辦產(chǎn)業(yè)減免稅部分，應(yīng)當(dāng)主要用于補(bǔ)充學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)開支和改善辦學(xué)條件。



 第二十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對社會捐資助學(xué)的管理。

 提倡和鼓勵個人、社會團(tuán)體、企業(yè)、華僑、港澳臺同胞捐資助學(xué)。捐贈款物的使用應(yīng)當(dāng)尊重捐贈者意愿。捐贈款物的接受和使用情況應(yīng)當(dāng)向社會公開。



 第二十一條 加強(qiáng)對教育投入水平的監(jiān)控。從1995年開始，由省統(tǒng)計(jì)局、省財(cái)稅廳、省教育廳對全省及各市、縣、自治縣教育經(jīng)費(fèi)的支出情況按照國家規(guī)定指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并向社會公布。

 各級財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對教育經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督。



 第二十二條 對依法籌措義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)成績顯著或捐資助學(xué)貢獻(xiàn)突出的單位和個人，由當(dāng)?shù)鼗蛏霞壢嗣裾o予表彰、獎勵。



 第二十三條 不按照本辦法繳納教育費(fèi)附加的，由負(fù)責(zé)征收的部門如數(shù)追繳，并參照稅收規(guī)定收取滯納金。



 第二十四條 挪用、貪污教育經(jīng)費(fèi)的，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定對直接責(zé)任人和主管人員給予行政處分。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十五條 本辦法由省教育行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。



 第二十六條 本辦法自公布之日起施行。