• 【發(fā)布單位】81102
• 【發(fā)布文號(hào)】浙政[1995]6號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-04-17
• 【生效日期】1995-04-17
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng) 浙臺(tái)經(jīng)濟(jì)合作問(wèn)題的通知

浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)
 浙臺(tái)經(jīng)濟(jì)合作問(wèn)題的通知
 
（浙政［1995］6號(hào)）
各市、縣人民政府，麗水地區(qū)行政公署，省政府直屬各單位：

 為了進(jìn)一步發(fā)展海峽兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系，全面推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作，根據(jù)國(guó)務(wù)院《
關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展海峽兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系若干問(wèn)題的決定》（國(guó)發(fā)［1994］44號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《決定》）等有關(guān)文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就我省進(jìn)一步加強(qiáng)浙臺(tái)經(jīng)濟(jì)合作問(wèn)題，特作如下通知：



 一、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前對(duì)臺(tái)工作的新形勢(shì)和新任務(wù)

 當(dāng)前發(fā)展海峽兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)合作，不僅具有經(jīng)濟(jì)意義，更具有實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一的戰(zhàn)略意義。浙臺(tái)兩地地域相近，人緣相親，自古交往甚密。浙臺(tái)經(jīng)濟(jì)合作已經(jīng)有了良好的開(kāi)端和一定的基礎(chǔ)，具有很好的發(fā)展?jié)摿颓熬啊８鞯匾褜?duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)工作提高到國(guó)家統(tǒng)一、民族振興的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)，在當(dāng)前對(duì)臺(tái)工作的整體布局中，突出經(jīng)濟(jì)工作這個(gè)重點(diǎn)，加強(qiáng)浙臺(tái)兩地的經(jīng)濟(jì)合作，以促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展，促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一。



 二、加強(qiáng)浙臺(tái)經(jīng)濟(jì)合作的方針和工作重點(diǎn)

 正確理解并認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《決定》中提出的“積極主動(dòng)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、互補(bǔ)互利、共同發(fā)展”的總方針，從浙江客觀實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮我省市場(chǎng)機(jī)制靈活，旅游、技術(shù)、人才等資源豐富和地理位置優(yōu)越等綜合優(yōu)勢(shì)，著眼于浙臺(tái)兩地經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性，吸引更多的臺(tái)商來(lái)浙江從事投資和貿(mào)易，全面推進(jìn)浙臺(tái)的經(jīng)濟(jì)交流與合作。

 當(dāng)前，我省開(kāi)展對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)是：大力改善投資環(huán)境，為臺(tái)商投資創(chuàng)造更有利條件；辦好現(xiàn)有臺(tái)資企業(yè)，促進(jìn)“以臺(tái)引臺(tái)”；在繼續(xù)吸引中小臺(tái)商投資的同時(shí)，重點(diǎn)吸引臺(tái)灣大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)到我省投資；積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，鼓勵(lì)臺(tái)商投資我省農(nóng)業(yè)、能源、交通、原材料等項(xiàng)目和出口創(chuàng)匯、高新技術(shù)項(xiàng)目，在臺(tái)商投資的領(lǐng)域、項(xiàng)目、方式等方面實(shí)行“同等優(yōu)先，適當(dāng)放寬”的原則；加強(qiáng)浙臺(tái)兩地在科技、勞務(wù)等領(lǐng)域的合作；積極開(kāi)展對(duì)臺(tái)貿(mào)易。



 三、大力加強(qiáng)浙臺(tái)經(jīng)濟(jì)科技合作

 （一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)方面

 1、鼓勵(lì)臺(tái)商投資舉辦農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸以及產(chǎn)品（除糧、棉、油外）銷售、出口項(xiàng)目和貿(mào)工農(nóng)一體化項(xiàng)目，對(duì)臺(tái)商在省級(jí)農(nóng)業(yè)對(duì)外綜合開(kāi)發(fā)區(qū)和農(nóng)業(yè)新技術(shù)開(kāi)發(fā)示范區(qū)內(nèi)舉辦的項(xiàng)目，給予優(yōu)先審批，并按浙政［1992］21號(hào)文件的規(guī)定，享受有關(guān)優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)臺(tái)商在不改變土地用途的前提下，短期或長(zhǎng)期租用現(xiàn)有土地，興辦農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地和加工、保鮮、儲(chǔ)運(yùn)等具有先進(jìn)技術(shù)、高新技術(shù)的項(xiàng)目。臺(tái)商租用農(nóng)業(yè)對(duì)外綜合開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的土地，特別是開(kāi)發(fā)荒涂、荒山、荒坡、荒水等資源，發(fā)展“一優(yōu)兩高”農(nóng)業(yè)及與之配套的加工企業(yè)，按有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。

 2、允許臺(tái)商投資建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，經(jīng)批準(zhǔn)可在合資、合作經(jīng)營(yíng)農(nóng)副產(chǎn)品（除糧、棉、油外）批發(fā)、零售業(yè)務(wù)方面進(jìn)行試點(diǎn)。

 3、鼓勵(lì)臺(tái)商與我合資、合作建立優(yōu)良種籽、種苗、種畜（禽）的引進(jìn)、改良、繁育基地，開(kāi)展生產(chǎn)、銷售、出口業(yè)務(wù)。從臺(tái)灣引進(jìn)的優(yōu)良種籽、種苗和種畜（禽），憑合同批復(fù)，經(jīng)動(dòng)植物檢疫部門檢疫批準(zhǔn)，允許其在我省口岸入境。對(duì)臺(tái)商在農(nóng)業(yè)對(duì)外綜合開(kāi)發(fā)區(qū)和農(nóng)業(yè)新技術(shù)開(kāi)發(fā)示范區(qū)內(nèi)投資項(xiàng)目所需良種的引進(jìn)，給予優(yōu)先審批。

 （二）科技交流、合作方面

 1、鼓勵(lì)和支持科技界以學(xué)術(shù)研討、學(xué)術(shù)講座、資料交換、互派人員研修等形式，開(kāi)展浙臺(tái)學(xué)術(shù)交流，交流的重點(diǎn)為農(nóng)、林、牧、漁、醫(yī)、環(huán)保等重點(diǎn)學(xué)科，以及生物工程、新材料、新能源等高新技術(shù)領(lǐng)域。

 2、本著平等互利、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、成果共享的原則，積極同臺(tái)灣科技界開(kāi)展各種形式的合作，以我省人才、技術(shù)和資源等優(yōu)勢(shì)，吸引臺(tái)灣科技界參與我省自然科學(xué)基金和重點(diǎn)攻關(guān)等科技項(xiàng)目、尤其是有開(kāi)發(fā)應(yīng)用前景科研項(xiàng)目的研究。

 3、以國(guó)際市場(chǎng)為導(dǎo)向，以技術(shù)入股、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、資金投入等方式，鼓勵(lì)與臺(tái)灣科技界、產(chǎn)業(yè)界合作發(fā)展技工（農(nóng)）貿(mào)一體化項(xiàng)目，制訂好重點(diǎn)合作的計(jì)劃，推進(jìn)浙臺(tái)科技合作成果的產(chǎn)業(yè)化、商品化、國(guó)際化。

 4、可在杭州高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立浙臺(tái)科技工業(yè)園區(qū)，吸引臺(tái)商投入資金和技術(shù)，與我合作興辦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

 5、設(shè)立省對(duì)臺(tái)科技交流合作基金，支持和鼓勵(lì)對(duì)臺(tái)科技交流與合作，特別是有經(jīng)貿(mào)前景的科技交流與合作。

 （三）對(duì)臺(tái)貿(mào)易、勞務(wù)合作方面

 堅(jiān)持“直接雙向、互利互惠、形式多樣、長(zhǎng)期穩(wěn)定、重義守約”的原則，充分發(fā)揮各地的積極性，開(kāi)辟多種貿(mào)易渠道。外貿(mào)公司經(jīng)營(yíng)對(duì)臺(tái)進(jìn)出口業(yè)務(wù)全面放開(kāi)，有關(guān)部門要進(jìn)一步簡(jiǎn)化對(duì)臺(tái)貿(mào)易審批手續(xù)，幫助外貿(mào)企業(yè)解決對(duì)臺(tái)出口貨源和出口配額。通過(guò)開(kāi)展兩岸貿(mào)易，共同開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。

 在國(guó)家政策的指導(dǎo)下，鼓勵(lì)本省有對(duì)外經(jīng)營(yíng)權(quán)的公司與臺(tái)商進(jìn)行多種形式的合作，發(fā)展遠(yuǎn)洋職務(wù)船員勞務(wù)和遠(yuǎn)洋海員勞務(wù)，吸引更多的臺(tái)輪來(lái)浙江招聘漁工。積極做好上臺(tái)島承包工程和勞務(wù)合作的前期準(zhǔn)備工作，主動(dòng)與臺(tái)灣有實(shí)力的承包商聯(lián)合去第三方承包工程或進(jìn)行勞務(wù)合作，省級(jí)有關(guān)部門要予以積極配合。



 四、加大吸引臺(tái)商投資的力度

 1、積極引導(dǎo)臺(tái)商投資符合我產(chǎn)業(yè)政策的領(lǐng)域。凡投資于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、資金密集型和現(xiàn)有大中型企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目，經(jīng)認(rèn)定均可按國(guó)家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。

 2、臺(tái)商投資生產(chǎn)性項(xiàng)目，凡符合我產(chǎn)業(yè)政策中鼓勵(lì)發(fā)展的項(xiàng)目，又能做到外匯自行平衡的，可以不設(shè)定產(chǎn)品出口比例。

 3、對(duì)允許外商投資試點(diǎn)的金融、零售商業(yè)、醫(yī)療、教育等項(xiàng)目，鼓勵(lì)臺(tái)灣大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)參與競(jìng)爭(zhēng)，在同等條件下予以優(yōu)先照顧。鼓勵(lì)和支持臺(tái)商在國(guó)家批準(zhǔn)的我省金融對(duì)外開(kāi)放城市，設(shè)立臺(tái)資銀行或財(cái)務(wù)公司等金融機(jī)構(gòu)。

 4、鼓勵(lì)臺(tái)商在符合國(guó)家《
關(guān)于設(shè)立外商投資股份有限公司若干問(wèn)題的暫行規(guī)定》的條件下，舉辦投資股份有限公司。鼓勵(lì)臺(tái)商對(duì)我現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造。允許臺(tái)商購(gòu)買我企業(yè)的股權(quán)。

 5、積極吸引臺(tái)灣大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)來(lái)浙江投資。由省臺(tái)辦提供臺(tái)灣排名前100位的大企業(yè)名單及簡(jiǎn)介資料，省農(nóng)業(yè)、電力、交通、機(jī)電、通訊、建材、石化、輕紡等有關(guān)部門，要做好吸引臺(tái)灣大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)來(lái)浙投資的具體規(guī)劃和儲(chǔ)備項(xiàng)目工作。各級(jí)臺(tái)辦對(duì)當(dāng)?shù)氐呐_(tái)資大項(xiàng)目要實(shí)行全過(guò)程的跟蹤服務(wù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)協(xié)商有關(guān)部門予以協(xié)調(diào)解決，重大問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣笆∨_(tái)辦報(bào)告。省臺(tái)辦應(yīng)將全省臺(tái)資大項(xiàng)目進(jìn)展情況定期向省政府報(bào)告。



 五、努力改善臺(tái)商投資環(huán)境

 1、努力改善融資環(huán)境。各級(jí)銀行要優(yōu)先支持臺(tái)灣企業(yè)的融資要求，對(duì)國(guó)家每年安排下達(dá)的臺(tái)資企業(yè)配套資金，采取“收回再貸”的滾動(dòng)循環(huán)方式，擴(kuò)大融資面。

 2、選擇若干個(gè)條件具備的省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，在區(qū)內(nèi)設(shè)立臺(tái)商投資區(qū)。積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取設(shè)立國(guó)家級(jí)臺(tái)商投資區(qū)，鼓勵(lì)臺(tái)商到開(kāi)發(fā)區(qū)投資。

 3、積極改善投資服務(wù)環(huán)境。抓緊籌建“浙臺(tái)經(jīng)濟(jì)科技合作促進(jìn)會(huì)”，邀請(qǐng)省經(jīng)濟(jì)科技綜合部門和臺(tái)灣著名大財(cái)團(tuán)、我省大企業(yè)負(fù)責(zé)人入會(huì)，以拓展招商、引資渠道，發(fā)展并促進(jìn)浙臺(tái)經(jīng)濟(jì)合作交流。加快“臺(tái)商投資咨詢服務(wù)公司”和涉臺(tái)“律師事務(wù)所”、“會(huì)計(jì)事務(wù)所”等機(jī)構(gòu)的籌建步伐。

 4、加快“臺(tái)資企業(yè)協(xié)會(huì)”的試點(diǎn)工作，建立起政府與臺(tái)資企業(yè)之間的溝通的橋梁，促進(jìn)“以臺(tái)引臺(tái)”。



 六、加強(qiáng)對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)

 對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)工作必須堅(jiān)持集中、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則。全省性對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)劃、政策和方針，由省政府制定。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，省政府決定建立“對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議制度”，定期召開(kāi)會(huì)議，由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)主持，省計(jì)經(jīng)委、體改委、外經(jīng)貿(mào)委、科委、財(cái)政廳、稅務(wù)局、工商局、海關(guān)、商檢局、臺(tái)辦等單位領(lǐng)導(dǎo)參加。根據(jù)會(huì)議議題也可吸收相關(guān)廳局領(lǐng)導(dǎo)參加。

 會(huì)議的主要職能是：通報(bào)我省對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)工作情況，介紹兩岸經(jīng)貿(mào)動(dòng)態(tài)，研究制定對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)工作的具體政策和措施，協(xié)調(diào)解決對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)工作中的重大問(wèn)題。對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的日常工作由省人民政府臺(tái)灣事務(wù)辦公室承辦。

 在對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)工作中，各級(jí)政府要十分重視發(fā)揮臺(tái)辦的優(yōu)勢(shì)和作用。各有關(guān)部門與臺(tái)辦要互通信息，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合。各單位接待重要臺(tái)商要及時(shí)通報(bào)臺(tái)辦，需當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)會(huì)見(jiàn)時(shí)，應(yīng)由臺(tái)辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一安排。

 各地要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院制定的對(duì)臺(tái)方針、政策，各部門要履行各自職能，搞好對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)工作，把各項(xiàng)措施落到實(shí)處。在具體工作中遇到重大情況和問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)報(bào)告省政府。



 浙江省人民政府

 一九九五年四月十七日