• 【發(fā)布單位】82901
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-04-08
• 【生效日期】1995-04-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

新疆維吾爾自治區(qū)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例

新疆維吾爾自治區(qū)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例
 
（1995年4月8日自治區(qū)八屆人大常委會第14次會議通過）
 第一章 總則





 第一條 為了促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力的作用，推動自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展，實(shí)現(xiàn)科技興新，根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《
中華人民共和國民族區(qū)域自治法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。



 第二條 自治區(qū)實(shí)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展必須依靠科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)工作必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的基本方針，堅(jiān)持以開發(fā)研究為主，生產(chǎn)技術(shù)研究為主，引進(jìn)技術(shù)為主，科技成果推廣應(yīng)用為主的原則。重視發(fā)展基礎(chǔ)性研究和高新技術(shù)研究。



 第三條 自治區(qū)保障科學(xué)研究自由，鼓勵科學(xué)探索和技術(shù)創(chuàng)新，不斷提高科學(xué)技術(shù)水平；尊重知識，尊重人才，尊重科學(xué)技術(shù)工作者創(chuàng)造性勞動，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。

 自治區(qū)采取有效的措施，穩(wěn)定和發(fā)展科技隊(duì)伍，重視培養(yǎng)少數(shù)民族科技人才，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)工作者的積極性和創(chuàng)造性。



 第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)確立科學(xué)技術(shù)在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加強(qiáng)對科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，充分發(fā)揮各種類型科學(xué)技術(shù)隊(duì)伍作用，并組織、動員全社會力量支持和推動科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。

 自治區(qū)幫助邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)加速發(fā)展科學(xué)技術(shù)事業(yè)。



 第五條 自治區(qū)應(yīng)當(dāng)加快科學(xué)技術(shù)體制改革，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展并符合科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)律的科學(xué)技術(shù)新的體制和機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)科技、經(jīng)濟(jì)、社會的綜合協(xié)調(diào)發(fā)展。



 第六條 自治區(qū)積極發(fā)展同國內(nèi)外的科學(xué)技術(shù)合作與交流；鼓勵各類科技機(jī)構(gòu)、企業(yè)、團(tuán)體通過多種渠道與國內(nèi)外的科技界、產(chǎn)業(yè)界建立多種形式的科技合作關(guān)系。



 第七條 自治區(qū)科學(xué)技術(shù)行政部門，負(fù)責(zé)自治區(qū)科學(xué)技術(shù)工作的宏觀管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

 自治州（地區(qū)、市）、縣（市、區(qū)）科學(xué)技術(shù)行政部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作。

 各級人民政府其他行政部門按照各自的職責(zé)范圍，負(fù)責(zé)有關(guān)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作。

 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)負(fù)責(zé)管理兵團(tuán)范圍內(nèi)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作，并接受自治區(qū)科學(xué)技術(shù)行政主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)。



 第八條 自治區(qū)加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作，動員國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和公民參與和支持科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動，增強(qiáng)科技意識，提高科學(xué)文化素質(zhì)。

 各級人民政府應(yīng)當(dāng)重視發(fā)揮科學(xué)技術(shù)社會團(tuán)體在促進(jìn)自治區(qū)科學(xué)技術(shù)普及和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步中的作用。




 第二章 科學(xué)技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展





 第九條 自治區(qū)采取先進(jìn)適用技術(shù)和高新技術(shù)相結(jié)合的技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)線，調(diào)整產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益。



 第十條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，組織實(shí)施各類農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃，研究、開發(fā)并推廣各類農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新機(jī)具、新材料，建立高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)體系。



 第十一條 各級人民政府鼓勵和支持農(nóng)村、牧區(qū)發(fā)展群眾性科學(xué)技術(shù)組織，加強(qiáng)對種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究、開發(fā)、引進(jìn)的管理和扶持，組織各方面力量為各類農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后綜合配套的科學(xué)技術(shù)服務(wù)。

 縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立和健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，穩(wěn)定基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍，加強(qiáng)對農(nóng)牧民的職業(yè)技術(shù)教育、專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)和科學(xué)技術(shù)知識普及。



 第十二條 各級科學(xué)技術(shù)行政部門和行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，幫助解決企業(yè)發(fā)展中的人才、技術(shù)問題。

 鼓勵大中型企業(yè)、研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校、中等專業(yè)學(xué)校和社會團(tuán)體以各種方式為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。



 第十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)建立科學(xué)技術(shù)進(jìn)步考核指標(biāo)體系，納入企業(yè)管理和廠長（經(jīng)理）任期目標(biāo)，并建立相應(yīng)的評審制度。

 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全職工的技術(shù)培訓(xùn)制度和技術(shù)工人的考核定級制度。



 第十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立技術(shù)進(jìn)步機(jī)制和技術(shù)創(chuàng)新制度，采用先進(jìn)適用技術(shù)和高新技術(shù)，開展技術(shù)革新活動和合理化建議活動，推行現(xiàn)代化管理方法，保證產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量，不斷提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益。



 第十五條 大型企業(yè)建立技術(shù)開發(fā)中心。中小型企業(yè)建立和健全技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)。

 鼓勵企業(yè)同研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校、中等專業(yè)學(xué)校實(shí)行技術(shù)協(xié)作或科研生產(chǎn)的聯(lián)合，增強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)消化、吸收和創(chuàng)新的能力。



 第十六條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，合理開發(fā)和利用資源，促進(jìn)優(yōu)勢資源產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。



 第十七條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織好控制人口增長、提高人口素質(zhì)、保護(hù)生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境等方面科學(xué)技術(shù)的研究、開發(fā)、應(yīng)用和推廣，依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，推動教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。



 第十八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，做好維吾爾、哈薩克、蒙古、柯爾克孜等少數(shù)民族語言文字科學(xué)技術(shù)知識的宣傳和科技書刊、音像制品的出版發(fā)行。



 第十九條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)重視和加強(qiáng)軟科學(xué)研究，建立決策咨詢制度和決策咨詢組織，實(shí)行決策的民主化、科學(xué)化。

 鼓勵和支持發(fā)展以信息和咨詢?yōu)橹饕獌?nèi)容的科技第三產(chǎn)業(yè)。



 第二十條 各級科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)做好技術(shù)市場的培育、管理和發(fā)展工作，設(shè)立常設(shè)技術(shù)交易場所，發(fā)展多種技術(shù)交易中介組織，培訓(xùn)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，建立技術(shù)市場激勵和約束機(jī)制，規(guī)范技術(shù)市場的行為，加快科學(xué)技術(shù)成果和現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。



 第二十一條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)重視基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，重點(diǎn)做好農(nóng)業(yè)、資源、環(huán)境等方面的科學(xué)研究和基礎(chǔ)性技術(shù)工作，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展提供科學(xué)技術(shù)理論和技術(shù)儲備。



 第二十二條 自治區(qū)鼓勵研究開發(fā)和引進(jìn)高新技術(shù)，推廣應(yīng)用高新技術(shù)成果，運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化和國際化。

 辦好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。從事高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)和研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，可以按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠待遇。




 第三章 研究開發(fā)機(jī)構(gòu)





 第二十三條 自治區(qū)根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的需要，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理調(diào)整研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)和布局，逐步建立現(xiàn)代化的研究開發(fā)體系。



 第二十四條 自治區(qū)對從事基礎(chǔ)性研究、重大科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目研究、重點(diǎn)社會公益性科學(xué)技術(shù)研究、高新技術(shù)研究的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和高等院校，在經(jīng)費(fèi)、實(shí)驗(yàn)手段等方面給予支持。充分發(fā)揮高等院校在基礎(chǔ)性研究方面的作用。

 加強(qiáng)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有計(jì)劃地建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中試基地和工程技術(shù)中心。



 第二十五條 研究開發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)行院長或所長負(fù)責(zé)制。

 研究開發(fā)機(jī)構(gòu)依法享有研究開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營、成果轉(zhuǎn)讓、經(jīng)費(fèi)使用、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員聘用等自主權(quán)。



 第二十六條 研究開發(fā)機(jī)構(gòu)可以創(chuàng)辦科學(xué)技術(shù)開發(fā)企業(yè)，可以獨(dú)立或者與企業(yè)事業(yè)單位聯(lián)合開發(fā)技術(shù)成果，實(shí)行技術(shù)、工業(yè)、貿(mào)易一體化或者技術(shù)、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易一體化經(jīng)營。

 從事科學(xué)技術(shù)咨詢、科學(xué)技術(shù)信息服務(wù)和社會公益性的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，可以實(shí)行有償服務(wù)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。



 第二十七條 鼓勵科學(xué)技術(shù)工作者或者其他單位和個人創(chuàng)辦民營研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和民營科技企業(yè)。鼓勵和支持國有研究開發(fā)機(jī)構(gòu)通過合資、聯(lián)營、參股控股、租賃、拍賣等形式轉(zhuǎn)化為國有民營或者民有民營科技研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)。

 民營研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和民營科技企業(yè)在申請貸款、申報(bào)項(xiàng)目、制定科學(xué)技術(shù)成果和專業(yè)技術(shù)職務(wù)、參與國際合作等方面，與國有研究開發(fā)機(jī)構(gòu)享受同等待遇。

 各級人民政府和有關(guān)部門對少數(shù)民族人員投資創(chuàng)辦、從業(yè)人員以少數(shù)民族為主的民營科技企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予特別扶持。



 第二十八條 研究開發(fā)機(jī)構(gòu)可以按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定同國外的團(tuán)體或者個人在自治區(qū)境內(nèi)創(chuàng)辦中外合資和合作的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、開放型實(shí)驗(yàn)室、中試基地，也可以在其他省區(qū)和國外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

 外省區(qū)和國外的團(tuán)體或者個人可以在自治區(qū)境內(nèi)依法設(shè)立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、開放型實(shí)驗(yàn)室、中試基地。




 第四章 科學(xué)技術(shù)工作者





 第二十九條 科學(xué)技術(shù)工作者是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的重要力量。各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，有計(jì)劃地培養(yǎng)科學(xué)技術(shù)人才，提高科學(xué)技術(shù)工作者的社會地位和待遇，改善其工作條件和生活條件，保護(hù)其合法權(quán)益，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)工作者的作用。

 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取各種措施，大力培養(yǎng)和使用少數(shù)民族科學(xué)技術(shù)工作者，重視發(fā)揮他們的才能，并為其更新知識、崗位培訓(xùn)、出國深造創(chuàng)造條件。



 第三十條 自治區(qū)對做出突出貢獻(xiàn)的專家、學(xué)者和科學(xué)技術(shù)工作者，實(shí)行特殊津貼制度。

 對從事基礎(chǔ)性研究、高技術(shù)研究、重大科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目研究和重點(diǎn)社會公益性科學(xué)技術(shù)研究的科學(xué)技術(shù)工作者，實(shí)行崗位津貼和課題津貼相結(jié)合的津貼制度。

 對在邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)或者惡劣、危險(xiǎn)環(huán)境中工作的科學(xué)技術(shù)工作者，按照國家和自治區(qū)規(guī)定實(shí)行優(yōu)惠的工資待遇和福利待遇。



 第三十一條 科學(xué)技術(shù)工作者從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)交易中介、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)承包和技術(shù)出口等活動，可以根據(jù)其創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益獲取報(bào)酬，并不計(jì)入單位工資總額。



 第三十二條 自治區(qū)重視培養(yǎng)青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人，建立青年科學(xué)研究基金和風(fēng)險(xiǎn)基金，支持其科學(xué)技術(shù)活動。

 對少數(shù)民族中青年科學(xué)技術(shù)人才應(yīng)當(dāng)進(jìn)行特殊培養(yǎng)。



 第三十三條 建立、健全科學(xué)技術(shù)工作者繼續(xù)教育制度，有計(jì)劃地通過專業(yè)進(jìn)修、培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、出國深造，不斷更新科學(xué)技術(shù)工作者的專業(yè)知識。



 第三十四條 長期在鄉(xiāng)和邊遠(yuǎn)、貧困縣從事科學(xué)技術(shù)工作的人員，評定技術(shù)職稱應(yīng)當(dāng)以業(yè)務(wù)水平和工作實(shí)績?yōu)橹?，對學(xué)歷、任職時間等條件可以適當(dāng)放寬。

 對有突出貢獻(xiàn)的青年科學(xué)技術(shù)工作者可以破格晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)。



 第三十五條 科學(xué)技術(shù)工作者到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或者民營科技企業(yè)從事技術(shù)承包、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)等活動或者創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、承包各類企業(yè)，按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠待遇。



 第三十六條 科學(xué)技術(shù)工作者在完成本職工作和不侵犯本單位技術(shù)、經(jīng)濟(jì)權(quán)益的條件下，可以利用業(yè)余時間從事兼職活動，收取合理報(bào)酬。

 離退休科學(xué)技術(shù)工作者繼續(xù)發(fā)揮其業(yè)務(wù)專長，開展各種科學(xué)技術(shù)活動，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。



 第三十七條 國外、區(qū)外的科學(xué)技術(shù)工作者或投資者在自治區(qū)從事科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)活動，按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠待遇。



 第三十八條 科學(xué)技術(shù)工作者有依法創(chuàng)辦或者參加科學(xué)技術(shù)社會團(tuán)體的權(quán)利。

 科學(xué)技術(shù)社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)在推進(jìn)學(xué)科建設(shè)、普及科學(xué)技術(shù)知識、培養(yǎng)專門人才、開展咨詢服務(wù)、促進(jìn)學(xué)術(shù)交流、維護(hù)科學(xué)技術(shù)工作者的合法權(quán)益等方面，發(fā)揮積極作用。



 第三十九條 科學(xué)技術(shù)工作者應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德，做好本職工作，努力學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)知識，不斷提高科學(xué)技術(shù)水平。




 第五章 科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)





 第四十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立多層次、多渠道科學(xué)技術(shù)資金投入體系。自治區(qū)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)占國民生產(chǎn)總值的比例和重大科研、中間試驗(yàn)、新產(chǎn)品試制三項(xiàng)費(fèi)用占自治區(qū)財(cái)政支出的比例應(yīng)當(dāng)逐年提高。

 群眾性科學(xué)技術(shù)普及經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，?？顚Ｓ?，并逐年增長。



 第四十一條 自治區(qū)建立自然科學(xué)、技術(shù)開發(fā)和農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展基金，并鼓勵國外、區(qū)外的組織或者個人在自治區(qū)設(shè)立各類科學(xué)技術(shù)基金，資助科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)。



 第四十二條 鼓勵企業(yè)增加對技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)開發(fā)和技術(shù)推廣的投入。工業(yè)企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)用計(jì)入成本。




 第六章 獎勵與處罰





 第四十三條 自治區(qū)設(shè)立科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎和其他科學(xué)技術(shù)獎，用于獎勵在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動中做出重要貢獻(xiàn)的單位和個人。

 各地、各行業(yè)部門可以設(shè)立科學(xué)技術(shù)工作獎。



 第四十四條 自治區(qū)設(shè)立專項(xiàng)獎，用以獎勵有突出貢獻(xiàn)的中青年專家和優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)工作者。

 對為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會和科技發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)的科學(xué)技術(shù)工作者給予重獎。



 第四十五條 有下列行為之一的，直接責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任或者由有關(guān)主管部門追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

 （一）挪用、截留、克扣或者貪污科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)的；

 （二）壓制發(fā)明創(chuàng)造和合理化建議、打擊迫害科學(xué)技術(shù)工作者的；

 （三）侵犯單位或者他人知識產(chǎn)權(quán)的；

 （四）在科學(xué)技術(shù)立項(xiàng)、評獎活動中弄虛作假、以權(quán)謀私的；

 （五）竊取或者泄露國家科學(xué)技術(shù)秘密的；

 （六）經(jīng)營假冒、偽劣技術(shù)商品的；

 （七）在科學(xué)技術(shù)活動中玩忽職守造成重大經(jīng)濟(jì)損失的；

 （八）科學(xué)技術(shù)活動中的其他違法行為。




 第七章 附則



 第四十六條 本條例具體應(yīng)用中的問題由自治區(qū)科學(xué)技術(shù)行政部門負(fù)責(zé)解釋。



 第四十七條 本條例自公布之日起施行。