• 【發(fā)布單位】81205
• 【發(fā)布文號】合肥市人民政府令第10號
• 【發(fā)布日期】1990-08-24
• 【生效日期】1990-08-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

合肥市商業(yè)網點建設管理暫行規(guī)定

 合肥市商業(yè)網點建設管理暫行規(guī)定
 
（1990年8月24日合肥市人民政府令第10號）

 第一條 為加強商業(yè)網點的規(guī)劃、建設和管理，提高城市的服務功能，促進社會主義有計劃商品經濟的發(fā)展，根據(jù)國務院和省政府有關文件精神，結合我市具體情況，特制定本暫行規(guī)定。



 第二條 本暫行規(guī)定適用于合肥市區(qū)（含郊區(qū)）范圍內所有的國營、集體、私營、個體和各種聯(lián)營性質有固定門點的商業(yè)、飲食業(yè)、服務業(yè)網點及集貿市場、專業(yè)市場（以下簡稱商業(yè)網點）的規(guī)劃、建設、管理。



 第三條 合肥市商業(yè)網點建設辦公室（以下簡稱市網點辦）是商業(yè)網點規(guī)劃、建設、管理的主管機關，受市政府委托行使以下職能：

 一、貫徹執(zhí)行國家和省、市政府有關商業(yè)網點建設和管理的法規(guī)和政策；

 二、根據(jù)城市總體規(guī)劃、國民經濟發(fā)展和社會發(fā)展計劃的要求，會同有關部門編制商業(yè)網點遠期、中期發(fā)展規(guī)劃和近期發(fā)展計劃，報市人民政府批準后組織實施；

 三、征收、籌集、管理和安排使用商業(yè)網點建設資金；

 四、對商業(yè)網點實行統(tǒng)一管理，協(xié)調解決商業(yè)網點建設發(fā)展中的有關問題。

 市計劃、城建、規(guī)劃、環(huán)保、房管、物資、財政、稅務、金融、工商行政管理和商業(yè)主管部門應支持配合市網點辦，共同做好商業(yè)網點的規(guī)劃、建設、管理工作。



 第四條 商業(yè)網點建設必須納入城市建設總體規(guī)劃和國民經濟發(fā)展計劃，有計劃逐步實施。



 第五條 發(fā)展商業(yè)網點應遵循以下原則：

 一、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、行業(yè)配套、有利生產、方便群眾、美化城市；

 二、以社會主義公有制為主體多種經濟成份并存，以國營商業(yè)為主導多種經營形式共同發(fā)展；

 三、大、中、小相結合，集中與分散相結合，綜合經營與專業(yè)經營相結合，商業(yè)與飲食服務業(yè)相結合；

 四、優(yōu)先發(fā)展與人民生活密切相關行業(yè)的網點。



 第六條 新建居民區(qū)、工礦區(qū)，興建車站、碼頭、機場和旅游點，均應按規(guī)劃要求配套建設商業(yè)網點，做到與主體工程統(tǒng)一投資、同時設計、同時施工、同時交付使用。



 第七條 市區(qū)主要干道兩側新（翻）建樓房的底層，應主要安排作商業(yè)網點。



 第八條 城市建設涉及到有固定門面的正式商業(yè)網點的拆遷，須事先征得市網點辦同意。原則上按照誰拆誰建、拆一還一、無償復建的原則予以復建，有條件的應先建后拆。



 第九條 商業(yè)網點發(fā)展規(guī)劃中已確定的商業(yè)網點用地，任何單位和個人不得侵占。違者，由市網點辦會同規(guī)劃部門按《
中華人民共和國城市規(guī)劃法》追究責任，確需改作他用的，由用地單位向市網點辦提出申請，經市網點辦會同規(guī)劃部門審查報市政府批準后方可實施。



 第十條 按規(guī)劃實施商業(yè)網點建設可采取統(tǒng)建、配建、代建和自建等形式，本著經余適用、新穎美觀、符合不同行業(yè)、不同類型商業(yè)網點的功能要求進行設計建設，并配備必要的附屬設施。



 第十一條 商業(yè)網點建設資金或商業(yè)用房面積由市網點辦直接向建房單位征收。征收范圍和征收標準按下列原則確定：

 一、駐合肥市的所有單位在肥新建住宅，均應撥出百分之七的面積作為商業(yè)用房或繳納相應的投資、材料，用于修建商業(yè)網點；

 二、城市主要街道新（圍）建樓房的底層如不安排作商業(yè)網點，按整個建筑面積百分之七征收商業(yè)用房或繳納相應投資、材料；

 三、市級房屋開發(fā)部門開發(fā)建設的商品房，屬于上述征收范圍的，按建筑面積的百分之五征收商業(yè)用房或繳納相應投資、材料。

 見屬上述征收范圍的，建設單位均須按規(guī)定征收標準與市網點辦辦理撥付手續(xù)。否則，規(guī)劃部門不發(fā)施工執(zhí)照，銀行不予撥款。



 第十二條 商業(yè)網點建設資金委托建設銀行管理、監(jiān)督，實行?？顚Ｓ?，原則上實行有償使用。任何單位和個人不得侵占、截留、挪用。



 第十三條 商業(yè)網點建設所需建設指標和材料由計劃部門統(tǒng)籌安排并列入當年計劃，物資部門組織供應。



 第十四條 新建商業(yè)網點的產權歸屬和管理按下列原則確定：

 一、國家和地方財政投資興建的商業(yè)網點，其產權歸國家所有，由國家委托商業(yè)主管部門管理；

 二、城市新（翻）建居民住宅按百分之七撥給的商業(yè)用房或繳納相應的資金、材料興建的商業(yè)網點，其產權為國家所有，由市網點辦管理；

 三、非國家投資興建的商業(yè)網點，誰投資產權歸誰所有；

 四、需改造、擴建的商業(yè)網點，經改造后新增面積的產權歸投資者所有；

 五、租賃商業(yè)網點的維修，由收租者維修。



 第十五條 商業(yè)網點的開辦、合并、遷移、轉業(yè)、歇業(yè)、改變用途等，須經市網點辦審查同意，由工商行政管理部門辦理開業(yè)、變更、注銷登記手續(xù)。違者，由工商行政管理部門依法處罰。



 第十六條 本市所轄各縣的商業(yè)網點建設、管理可結合本地情況，參照本暫行規(guī)定執(zhí)行。



 第十七條 本暫行規(guī)定由市財貿辦公室負責解釋，



 第十八條 本暫行規(guī)定自發(fā)布之日起施行。