• 【發(fā)布單位】83002
• 【發(fā)布文號(hào)】瓊府辦[1995]35號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-03-31
• 【生效日期】1995-03-31
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

海南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省工商行政管理局 關(guān)于清理“三無(wú)企業(yè)”工作意見(jiàn)的通知

海南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省工商行政管理局
 關(guān)于清理“三無(wú)企業(yè)”工作意見(jiàn)的通知
 
（瓊府辦［1995］35號(hào)）
各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

 省政府同意省工商行政管理局《關(guān)于清理“三無(wú)企業(yè)”的工作意見(jiàn)》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，望認(rèn)真執(zhí)行。



 海南省人民政府辦公廳

 一九九五年三月三十一日



 關(guān)于清理“三無(wú)企業(yè)”的工作意見(jiàn)



省政府：

 為了貫徹落實(shí)全國(guó)工商行政管理工作會(huì)議精神，國(guó)家工商局于1995年3月1日在廣東省南海市召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)清理“三無(wú)企業(yè)”工作做了具體部署?！叭裏o(wú)企業(yè)”是指持有企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但無(wú)資金、無(wú)場(chǎng)地、無(wú)機(jī)構(gòu)，實(shí)際上不具備企業(yè)法人條件的企業(yè)。

 根據(jù)國(guó)家工商局的統(tǒng)一部署，針對(duì)我省歷年企業(yè)年檢率低、部分企業(yè)注冊(cè)資本不到位、企業(yè)登記注冊(cè)后不辦理稅務(wù)登記及有的企業(yè)在原注冊(cè)地址查無(wú)下落等突出問(wèn)題進(jìn)行清理?，F(xiàn)對(duì)我省清理“三無(wú)企業(yè)”工作提出如下意見(jiàn)：



 一、明確指導(dǎo)思想

 清理“三無(wú)企業(yè)”是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)的工作，清理的目的在于促進(jìn)企業(yè)自身整改，達(dá)到法人資格要求的條件。對(duì)典型的“三無(wú)企業(yè)”予以依法處理是維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的需要。在開(kāi)展清理工作過(guò)程中要認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，態(tài)度積極，方法穩(wěn)妥，通過(guò)清理促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。



 二、清理的做法及步驟

 1、為確保全省清理“三無(wú)企業(yè)”工作順利開(kāi)展，省工商局成立清理“三無(wú)企業(yè)”工作小組，由鄭先育、林志圣、陳東保、何運(yùn)杰、何巨漢、盧曉紅、李習(xí)民等同志組成。鄭先育任組長(zhǎng)，林志圣、何巨漢任副組長(zhǎng)，具體工作由省工商局企業(yè)監(jiān)督管理處負(fù)責(zé)。各市、縣、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)、洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工商局由企業(yè)登記科、股及外資科負(fù)責(zé)。

 2、加強(qiáng)宣傳，大造輿論。要利用報(bào)刊、廣播、電視等多種形式向社會(huì)廣泛宣傳《
中華人民共和國(guó)公司法》、《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)
企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，宣講“三無(wú)企業(yè)”的特征及其社會(huì)危害性，讓社會(huì)了解清理“三無(wú)企業(yè)”的必要性。要通過(guò)剖析“三無(wú)企業(yè)”的典型案例，選擇一批欺騙性強(qiáng)、危害性大的予以曝光，教育廣大企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)自我約束、依法設(shè)立和經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性。

 3、調(diào)查摸底，分類(lèi)排隊(duì)，依法處理。通過(guò)辦理1995年企業(yè)年檢，對(duì)歷年注冊(cè)的企業(yè)進(jìn)行全面清理檢查。尤其要重點(diǎn)對(duì)企業(yè)注冊(cè)資金的投入和歷年參加年檢的情況進(jìn)行檢查，行業(yè)檢查的重點(diǎn)放在流通領(lǐng)域。其具體要求是：

 （1）經(jīng)查實(shí)純屬“三無(wú)企業(yè)”以及連續(xù)兩年以上不辦理年檢的企業(yè)，吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

 （2）對(duì)1994年3月1日以前注冊(cè)而至今尚未投入資金的企業(yè)，限期三個(gè)月內(nèi)投入，愈期仍不投入的，吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)已投入部分資金的，限期三個(gè)月補(bǔ)足欠投部分，超過(guò)限期仍不投足的，責(zé)令其在30日內(nèi)辦理變更注冊(cè)資本。

 （3）對(duì)無(wú)固定場(chǎng)所的企業(yè)，限期提供固定場(chǎng)所的詳細(xì)位置和有關(guān)手續(xù)，否則作罰款處理或令其停業(yè)整頓。整頓仍達(dá)不到要求條件的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

 （4）對(duì)沒(méi)有設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu)的企業(yè)，責(zé)其限期成立與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，超過(guò)規(guī)定期限仍未設(shè)置組織機(jī)構(gòu)的，作罰款處理或令其停業(yè)整頓。整頓仍達(dá)不到要求條件的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

 （5）在企業(yè)年檢中發(fā)現(xiàn)假出資、抽逃注冊(cè)資金達(dá)20％以上的企業(yè)，處以5萬(wàn)元以下罰款，并限期追回抽逃部份，作暫緩辦理年檢處理；對(duì)其他不符合年檢要求的企業(yè)，限期達(dá)到要求，到期達(dá)不到要求的，應(yīng)變更有關(guān)登記事項(xiàng)。對(duì)達(dá)不到法人要求條件的，吊銷(xiāo)其法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

 （6）外商投資企業(yè)不能按規(guī)定期限和金額繳納注冊(cè)資本的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理，直至吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

 （7）對(duì)清理檢查中發(fā)現(xiàn)有披著合法外衣從事商業(yè)欺詐甚至刑事犯罪；有從事投機(jī)倒把或走私活動(dòng)牟取暴利；逃避?chē)?guó)家稅收監(jiān)管等違法犯罪行為的，除依法給予行政處罰外，并按有關(guān)規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

 （8）對(duì)違反企業(yè)登記管理的其他問(wèn)題，按有關(guān)規(guī)定處理。



 三、加強(qiáng)對(duì)清理工作的領(lǐng)導(dǎo)

 清理“三無(wú)企業(yè)”工作應(yīng)結(jié)合海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)的實(shí)際情況，準(zhǔn)確掌握?qǐng)?zhí)法尺度，依法慎重處理。在方法上，各市、縣可先抓一批典型案例，公布處理，以點(diǎn)帶面，不搞一刀切。各級(jí)工商行政管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作的支持和指導(dǎo)。



 四、抓好情況匯報(bào)

 各市、縣、洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)工商行政管理局要及時(shí)將清理情況向省工商局工作小組匯報(bào)。每月15日、30日各匯報(bào)一次，以便省工商局綜合匯總，及時(shí)向國(guó)家工商局和省政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，對(duì)全省清理工作實(shí)施有效的指導(dǎo)，使我省清理“三無(wú)企業(yè)”工作取得良好效果。



 海南省工商行政管理局

 一九九五年三月二十日